摘?要：甘肅生態(tài)環(huán)境脆弱、脫貧攻堅(jiān)任務(wù)重的省情，直接或間接與水土關(guān)系的不協(xié)調(diào)有關(guān)，水不養(yǎng)土、土不涵水導(dǎo)致水土流失嚴(yán)重、削弱了土地的生產(chǎn)力，而這一省情的病根源于甘肅特有的地形地貌所決定的水土空間布局，即“水低地高”的基本形態(tài)。借鑒我國(guó)古代水利工程都江堰將岷江一分為二、造福成都平原人民的奇跡，基于南水北調(diào)西線工程新增水量調(diào)水線路必經(jīng)甘肅的實(shí)際，提出在劉家峽水庫(kù)上游海拔1 800～1 900 m之間將黃河也一分為二，分為自然河道和人工河道，形成弦弧雙路循環(huán)的格局，其中人工河道即弦線自西南向西北沿海拔1 800 m左右的等高線以0.04%左右的比降緩慢自流至景泰臺(tái)塬地區(qū)海拔最高點(diǎn)1 773 m處，然后再分幾個(gè)方向自流灌溉后回歸黃河天然河道，從而變“水低地高”為“水高地低”。這一弦弧雙路方案的實(shí)施，不僅可促進(jìn)黃河劉家峽至黑山峽之間1萬(wàn)多km2生態(tài)脆弱區(qū)和石羊河下游的生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，也可惠及規(guī)劃的大柳樹(shù)灌區(qū)，使其成為國(guó)家重要的糧食安全儲(chǔ)備基地，而且有利于減緩沿黃灌區(qū)的鹽堿化危害，減輕下游寧蒙河段河道淤積及防洪、防凌壓力。

關(guān)鍵詞：水土關(guān)系;水低地高;水高地低;人工河道;南水北調(diào)西線;甘肅省;黃河

中圖分類號(hào)：TV212;TV213;TV882.1?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

doi：10.3969/j.issn.1000-1379.2020.10.001

Change “Water Flows Lower than the Ground” to “Water Flows Higher than the Ground” and

Remodel the Water-Soil Relationship in the Upper Yellow River

CHEN Kegong

（Standing Committee of Gansu Provincial Peoples Congress， Lanzhou 730046， China）

Abstract：The situation of Gansu Province is that the ecological environment is fragile and the task of poverty alleviation is heavy， which is directly or indirectly related to the incoordination of water and soil relations. The inability of water to conserve the soil and the soil does not contain water， leading to serious soil erosion and weakening the productivity of the land. This problem stems from the spatial layout of water and soil determined by the unique topography of Gansu， that is， the basic form of “water flows lower than the ground”. This paper put forward the fact that the newly added water volume of the South-to-North Water Diversion Project must pass through Gansu. Somewhere between 1 800 m and 1 900 m above sea level in the upper reaches of Liujiaxia Reservoir， the Dujiangyan River divides the Minjiang River into two parts， as does the Yellow River. The Yellow River was divided into a natural river and an artificial river， forming a chord-arc two-way circulation pattern， in which the artificial river， that was， the chord line flowed from the southwest to the northwest along the contour line of about 1 800 m above sea level， with a gradient of about 0.04% and slowly flowed to the Jingtai platform area. The highest point was at 1 773 m， and then it returned to the natural channel of the Yellow River after being irrigated by gravity in several directions， thereby changing the “water flows lower than the ground” to “water flows higher than the ground”. The implementation of this “chord arc two-way scheme” can not only promote the ecological protection and high-quality development of the ecologically fragile area of more than 10 000 km2 between Liujiaxia and Heishanxia of the Yellow River and the lower Shiyang River， but also benefit the planned Daliushu irrigation area， making it into an important national food security reserve base. It is also beneficial to reduce the harm of salinization along the Yellow River irrigation area and reduce the sedimentation， flood control and ice control pressures of Ningxia-Inner Mongolia section in the downstream.

Key words： water-soil relationship; water flows lower than ground; water flows higher than ground; artificial river; West Route of South-to-North Water Diversion; Gansu Province; Yellow River

習(xí)近平總書(shū)記指出，“人與自然是生命共同體”“山水林田湖草是生命共同體”[1]。在生態(tài)文明背景下，緊緊扣住生命共同體的生命性和內(nèi)在統(tǒng)一性這一邏輯基點(diǎn)，以整體視野和系統(tǒng)思維尋求人與自然的和諧共生之路[2]，找到綠水青山與金山銀山之間的耦合平衡點(diǎn)，標(biāo)本兼治，使系統(tǒng)得以平衡，是生命共同體得以永續(xù)發(fā)展的核心要義。在實(shí)施黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略中，注重流域系統(tǒng)中“重在保護(hù)”和“要在治理”的辯證統(tǒng)一則是這一戰(zhàn)略的要訣。

1?牢固樹(shù)立生態(tài)文明理念，努力實(shí)現(xiàn)保護(hù)與治理的辯證統(tǒng)一

習(xí)近平生態(tài)文明思想的核心要義是人與自然是生命共同體。在這個(gè)生命共同體中，人是因自然而生的，也是依賴于自然資源而生存發(fā)展的。因此，開(kāi)發(fā)利用自然資源、追求人類福祉，是人生之意義所在。然而，過(guò)度開(kāi)發(fā)、超量利用則是涸澤而漁、不可持續(xù)的，節(jié)制有度、限量利用是人之為人的文明所在，“知止為善”“知止而后有定”是中國(guó)傳統(tǒng)文化的哲學(xué)基點(diǎn)，也是習(xí)近平生態(tài)文明思想的邏輯基點(diǎn)。為使“黃河成為造福人民的幸福河”[3]，我們必須在黃河流域這個(gè)生態(tài)系統(tǒng)中“兩手發(fā)力”“執(zhí)其兩端守其中”，既要保護(hù)，讓流域生態(tài)得以修復(fù)，又要治理，讓流域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展得以實(shí)現(xiàn)，二者不可偏廢，不能非白即黑，要“知其雄，守其雌;知其白，守其黑”，標(biāo)本兼治，使二者耦合，構(gòu)成一個(gè)耦合平衡的系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)二者的辯證統(tǒng)一。要牢固樹(shù)立生態(tài)文明的理念，遵循“人工天趣，合二為一”“人與自然和諧共生”的原則，既要防止借“治理”之名行“以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)”之實(shí)，又要防止借“保護(hù)”之名行放棄“治理”之實(shí)，避免陷入“生態(tài)保護(hù)”與“高質(zhì)量發(fā)展”相背離的陷阱，這既是辯證唯物主義世界觀物質(zhì)與精神相統(tǒng)一的必然要求，也是新發(fā)展理念“生態(tài)優(yōu)先”與“人民至上”高度統(tǒng)一的必然要求。人 民 黃 河?2020年第10期

2?拜水都江堰，追尋“綠水青山就是金山銀山”之大道

都江堰水利工程是以無(wú)壩引水為特征的宏大水利工程，不僅是中國(guó)古代水利工程的偉大奇跡、勞動(dòng)人民勤勞與智慧的結(jié)晶、“中國(guó)歷史上最激動(dòng)人心的工程”，更是世界水利史上的璀璨明珠，被聯(lián)合國(guó)教科文組織列為世界文化遺產(chǎn)[4]。

先秦時(shí)期，成都平原常遭洪災(zāi)。唐朝詩(shī)人岑參在《石犀》中描寫(xiě)的“江水初蕩潏，蜀人幾為魚(yú)。向無(wú)爾石犀，安得有邑居。始知李太守，伯禹亦不如”，雖摻雜了詩(shī)人的夸張成分，但亦反映了昔日的洪災(zāi)慘景。漢代司馬遷所著《史記·河渠書(shū)》記載：“蜀守冰鑿離碓，辟沫水之害，穿二江成都之中。此渠皆可行舟，有余則用溉浸，百姓饗其利?！盵5]這些史料記載了戰(zhàn)國(guó)末期秦昭王命蜀郡太守李冰修建都江堰的歷史。李冰以“道法自然”“天人合一”的思想，“乘勢(shì)利導(dǎo)，因時(shí)制宜”，制定了“深淘灘、低作堰”的治水原則，采取“無(wú)壩引水”的形式，“分流導(dǎo)江，筑能引水”[4]，把岷江分為內(nèi)、外江，內(nèi)江高、外江低，內(nèi)外貫通，外江排洪，內(nèi)江自流灌溉后匯入外江，見(jiàn)圖1。內(nèi)江高、外江低，潤(rùn)澤了7 000多km2的成都平原，灌溉了近千萬(wàn)畝（15畝=1 hm2）農(nóng)田。都江堰使“低水變高水”“江水變河水”“河水變渠水”，化急流為靜流、化水患為水利、化旱地為農(nóng)田。從此，蜀地“水旱從人，不知饑饉，時(shí)無(wú)荒年，天下謂之‘天府也”[6]，成都平原也因此成為“沃野千里”的富庶之地、獲得了“天府之國(guó)”的美譽(yù)，都江堰也因此被譽(yù)為“天府之母”，學(xué)術(shù)界“拜水都江堰，問(wèn)道青城山”的傳統(tǒng)更是經(jīng)久不衰。

都江堰的治水理念不僅惠及長(zhǎng)江流域，也惠及了黃河流域。黃河干流甘肅白銀段景泰縣五佛川彎道處（見(jiàn)圖2）就有一處清順治二年開(kāi)挖的渠道，叫黃渠，其長(zhǎng)15 km，從黃河干流自流灌溉了約1 000 hm2耕地后，又匯入黃河干流，養(yǎng)育了灌區(qū)15 000人。這里雖背靠騰格里沙漠，卻成為瓜果飄香、有著南國(guó)魚(yú)米之鄉(xiāng)風(fēng)貌的自流灌區(qū)，歷史上就是隴中最富庶的地方，今天生產(chǎn)生活成本也極低，水自流，用水而不多耗水，不管種什么，每年僅收450元/hm2日常維修管護(hù)費(fèi)。由于上游水土流失帶來(lái)的腐殖質(zhì)，是天然的有機(jī)肥，自然沉積于耕地后使土地愈來(lái)愈肥沃，因此這里的群眾少用化肥， 因而土地不會(huì)發(fā)生鹽堿化和污染。此外，黃渠還有著意想不到的水土調(diào)節(jié)功能，攜泥裹沙的黃河水在經(jīng)過(guò)自流灌區(qū)后，泥沙沉積在灌區(qū)使“黃色”逐漸褪去，待再次匯入黃河干流時(shí)，河水則變得清澈且可親、悠揚(yáng)而緩慢。

轉(zhuǎn)身望著背后咄咄逼人的沙丘，讓人不禁感慨萬(wàn)千，如果沒(méi)有黃渠和自流灌溉田，那么流沙就會(huì)直奔下游，而且甘肅省就會(huì)增加一個(gè)15 000人的貧困群體。這也讓人不禁感嘆我們祖先的聰明智慧，近四百年來(lái)，他們之所以與黃河安瀾相處，是因?yàn)樗麄兊婪ㄗ匀?、天人合一，寄于自然而生生不息。可?jiàn)，“尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然”“人與自然和諧共生”的生態(tài)文明理念在中國(guó)大地上有著深厚的文化土壤，也有著廣泛而深厚的群眾實(shí)踐基礎(chǔ)[7]。

黃渠工程是對(duì)“水利”二字的生動(dòng)詮釋，是都江堰的縮小版、隴中版，其中所蘊(yùn)含的生態(tài)文明理念歷久彌新，這正是水利事業(yè)的初心所在。在科學(xué)技術(shù)日新月異、經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展的今天，為了實(shí)施好黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，回望都江堰和黃渠，感悟“綠水青山就是金山銀山”的深邃，喚回“水利”二字的初心和使命，則更顯初心的彌足珍貴。

3?流域視域下甘肅的水土空間布局問(wèn)題

習(xí)近平總書(shū)記指出：“黃河水少沙多、水沙關(guān)系不協(xié)調(diào)，是黃河復(fù)雜難治的癥結(jié)所在?！薄氨硐笤邳S河，根子在流域。”[3]甘肅生態(tài)環(huán)境脆弱、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、脫貧攻堅(jiān)任務(wù)重的省情，直接或間接與水土關(guān)系的不協(xié)調(diào)有關(guān)，水不養(yǎng)土、土不涵水，導(dǎo)致干旱時(shí)盼降雨、雨稍大時(shí)便成災(zāi)，水土流失加劇了生態(tài)環(huán)境的惡化，生態(tài)環(huán)境脆弱削弱了土地的生產(chǎn)力，進(jìn)而影響了農(nóng)民增收、阻礙了社會(huì)進(jìn)步。這一省情的病根是甘肅特有地形地貌所決定的“水低地高”水土空間布局。

甘肅省位于青藏高原、內(nèi)蒙古高原和黃土高原的過(guò)渡地區(qū)（如圖3所示），是季風(fēng)和西風(fēng)的交接區(qū)，也是回漢蒙等各民族的融合區(qū)。在區(qū)域單元?jiǎng)澐稚希藗兂Ｒ渣S河干流為界，將其以西區(qū)域稱為河西，以東區(qū)域稱為河?xùn)|，東西之間的黃河干流流域稱為隴中。黃河干流甘肅段西南高、東北低，西南硬、東北軟[7]，在河流侵蝕切割作用下，黃河趨軟避硬，順著青藏高原的東北邊緣，從海拔1 750 m的劉家峽水庫(kù)，以0.125%的比降，奔流400多km至海拔1 250 m的寧夏大柳樹(shù)，其間急速穿過(guò)了甘肅省會(huì)城市蘭州，沖蝕著黃土高原，形成了“水低地高”的基本形態(tài)。該區(qū)間流域面積約為2.4萬(wàn)km2[8]，其中黃河西北一側(cè)的流域面積約為1.4萬(wàn)km2，氣候特點(diǎn)是西部高寒、東部干旱，常年盛行西北風(fēng)。在西北風(fēng)的作用下，西北方向的河西沙塵被搬往東南方向的河?xùn)|，造就了河西走廊塌陷區(qū)和河?xùn)|黃土高原區(qū)，前者為風(fēng)沙策源地（即巴丹吉林沙漠和騰格里沙漠），后者為塵埃落定區(qū)，中間的隴中區(qū)域自西向東是由青藏高原向黃土高原的過(guò)渡區(qū)，自北向南是由內(nèi)蒙古高原向黃土高原的過(guò)渡區(qū)，干旱特征明顯，植被稀疏，降水量小且季節(jié)性強(qiáng)，有雨便是水蝕區(qū)、無(wú)雨則是風(fēng)蝕區(qū)，與西北方向的兩大沙漠一起，將大量沙塵輸入黃河，漫流沉積于下游寧蒙河套地區(qū)，形成了天下黃河富寧蒙的喜象，同時(shí)也使寧蒙河段逐漸形成“懸河”，而隴中地區(qū)在此過(guò)程中則扮演著沙塵輸送廊道和補(bǔ)給區(qū)的角色[7]。中科院寒旱所和西北地勘局多年的觀測(cè)研究表明，甘寧兩?。▍^(qū)）交界處的大柳樹(shù)斷面每年往下游輸送的1.71億t泥沙[9]主要來(lái)自這一區(qū)域，即使按1億t泥沙進(jìn)行概算，不及1 000萬(wàn)人口的區(qū)域內(nèi)人均每年向下游輸沙超過(guò)10 t。由于這一區(qū)域多為丘陵緩坡、臺(tái)塬、盆川，相對(duì)高差小，如景泰臺(tái)塬上一馬平川，唯一地標(biāo)是一座相對(duì)高差不足30 m的丘陵，因此水低地高、寒旱特征明顯、水土流失嚴(yán)重是黃河干流甘肅段地理生態(tài)環(huán)境的基本特征。

甘肅人民守著滔滔奔流的黃河，曾望河興嘆，也發(fā)明了從低處向高處提水的水車提灌技術(shù)。新中國(guó)成立以后，國(guó)家在極度困難中建設(shè)了劉家峽水電工程，開(kāi)啟了電力提灌時(shí)代。1974年，甘肅首次建成大型高揚(yáng)程電力提灌工程——景泰川電力提灌一期工程，其灌溉面積2萬(wàn)hm2[10]，使景泰川發(fā)生了翻天覆地的變化，也造就了一條山農(nóng)場(chǎng)。在尚未解決溫飽的年代里，“一條山”就是可以吃飽飯的地方，令人們心馳神往。時(shí)至今日，人們?nèi)阅钅畈煌?jīng)被毛澤東主席親筆題匾“面向群眾”、表?yè)P(yáng)過(guò)的李培福同志，他與當(dāng)?shù)厝罕娨坏揽鄳?zhàn)數(shù)年完成了這一“救命工程”“翻身工程”“致富工程”“造福工程”。水車提灌和電力提灌，本質(zhì)上都是從低處往高處提水灌溉，一方面因投資大、運(yùn)行成本高而使農(nóng)民用水負(fù)擔(dān)重[7]，另一方面畢竟是逆自然而為的權(quán)宜之計(jì)，可持續(xù)性差。景電灌區(qū)自20世紀(jì)80年代后期就開(kāi)始鹽堿化，目前已步入兩難境地：一方面設(shè)備陳舊老化，運(yùn)行成本高，需要財(cái)政補(bǔ)貼數(shù)額越來(lái)越大;另一方面，排鹽治堿的任務(wù)愈來(lái)愈重，需要農(nóng)民投入愈來(lái)愈多。在困境中，景泰縣創(chuàng)新思路、變廢為寶，依靠塬地鹽堿水發(fā)展?jié)O業(yè)項(xiàng)目，雖補(bǔ)償了部分虧損，但灌溉水被植物利用和蒸騰蒸發(fā)，有來(lái)無(wú)去，其中的鹽分日積月累沉積在臺(tái)塬上，地面越低洼沉積越多，當(dāng)年效益越好的灌溉田今天鹽堿化越嚴(yán)重。在自然界中，大江大河少有鹽堿，只有大海的苦咸，河西走廊諸內(nèi)陸河也只在流域尾閭的青土湖、居延海和疏勒河的西湖有鹽堿地，只要河流不斷流土地是不會(huì)鹽堿化的?？梢?jiàn)，鹽堿不是因?yàn)楣喔龋且驗(yàn)樘峁嗟脑?，水由低處?lái)，有來(lái)無(wú)去，不像自流灌溉，水從高處來(lái)、向低處去，有來(lái)有去，不會(huì)發(fā)生鹽分沉積。故而，景泰塬面上雖然還有上千平方千米未利用的平坦荒地，本來(lái)可開(kāi)發(fā)為良田，但是由于用水成本高和鹽堿化等，因此景電二期工程除安置部分移民外，再未就地開(kāi)發(fā)利用。

1955年第一屆全國(guó)人大第二次會(huì)議通過(guò)了《關(guān)于根治黃河水害和開(kāi)發(fā)黃河水利的綜合規(guī)劃的決議》[11]。該規(guī)劃擬在黃河干流甘寧交界處修建黑山峽水電站，以電站高壩抬高黃河水位143 m[9]，可在黃河寧蒙段建設(shè)1 000萬(wàn)畝（約67萬(wàn)hm2）的大柳樹(shù)灌區(qū)，使其成為國(guó)家重要的糧食安全儲(chǔ)備基地。但因地質(zhì)條件復(fù)雜和淹沒(méi)區(qū)面積大、移民安置困難等，特別是糾結(jié)于高低壩方案之爭(zhēng)（中國(guó)工程院咨詢報(bào)告指出“對(duì)于河段開(kāi)發(fā)方案的選擇，有關(guān)省、自治區(qū)和部門(mén)存在較大分歧，長(zhǎng)期未能決策”）[9]，已論證了60余a，如若繼續(xù)“就水論水、就本位收益”論取舍，想必仍不會(huì)有結(jié)果。只有本著生態(tài)優(yōu)先、人與自然和諧共生的原則，按習(xí)近平總書(shū)記開(kāi)出的藥方，在流域視域下審視相關(guān)問(wèn)題，許多問(wèn)題才能迎刃而解。

4?順應(yīng)自然，重塑新型水土關(guān)系

揚(yáng)黃提灌與引黃自流是解決流域視域下黃河甘肅段水土空間布局問(wèn)題的兩種思路，兩者之間存在著本質(zhì)區(qū)別，是事倍功半與事半功倍的區(qū)別、局部與流域的區(qū)別、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)綜合效益的區(qū)別。事實(shí)上，從景電等揚(yáng)黃工程到引大入秦和引洮等自流工程的變化，就是主客觀條件變化后用水思路的自覺(jué)變化，時(shí)任甘肅省主要領(lǐng)導(dǎo)宋平同志和水利工作者已經(jīng)歷了這一艱難的抉擇。當(dāng)前，南水北調(diào)西線工程方案比選正在進(jìn)行中，但調(diào)水線路必經(jīng)甘肅省，如何使用好過(guò)境的新增水資源、如何面對(duì)已討論了60多a的黑山峽高低壩之爭(zhēng)[8]、如何實(shí)現(xiàn)“共同抓好大保護(hù)，協(xié)同推進(jìn)大治理”、如何建設(shè)黃河上游隴中生態(tài)環(huán)境和高質(zhì)量發(fā)展區(qū)？取決于我們是繼續(xù)維持水低地高、揚(yáng)黃用水的格局，還是選擇一個(gè)水高地低、引黃用水的新格局。這一抉擇直接關(guān)系到甘肅省能否打一個(gè)建立穩(wěn)定脫貧長(zhǎng)效機(jī)制、加快綠色發(fā)展的翻身仗，能否有一個(gè)全面小康和現(xiàn)代化建設(shè)的嶄新未來(lái)圖景[7]。

大道之行，天下為公。只要我們遵循新發(fā)展理念，從流域著手，借鑒學(xué)習(xí)古人在都江堰和黃渠的治水理念，順應(yīng)自然、依勢(shì)而行，在劉家峽上游將黃河一分為二，使天然河道與人工河道在弦弧之間形成水高地低、弦弧貫通的新格局，就會(huì)重塑“以水養(yǎng)土、以土涵水、水土交融、水土互助”的新型水土關(guān)系，隴中地區(qū)必然會(huì)呈現(xiàn)出生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的新格局[7]。

4.1?變“水低地高”為“水高地低”

道法自然，依勢(shì)而行。當(dāng)南水北調(diào)西線工程實(shí)現(xiàn)調(diào)水后，可以讓新增水量在劉家峽水庫(kù)上游海拔1 800～1 900 m處，像都江堰工程將岷江一分為二那樣，依勢(shì)將黃河水一分為二（如圖4所示），即分為弦弧雙路，一路繼續(xù)沿黃河天然河道弧線走，另一路沿人工河道弦線走。其中，弦線自西南向西北，沿海拔1 800 m左右的等高線以0.04%左右的比降緩慢自流約300 km，直至景泰臺(tái)塬地區(qū)海拔最高點(diǎn)1 773 m處，然后可再分幾個(gè)方向自流：第一路向東北方向直奔規(guī)劃中的寧蒙大柳樹(shù)灌區(qū);第二路向西北方向直奔石羊河流域，以“確保民勤不成為第二個(gè)羅布泊”[12];第三路在完成景電灌區(qū)的灌溉后，可從平均海拔為1 600 m的臺(tái)塬上飛流直下至海拔1 320 m的五佛寺，匯入黃河天然河道，近300 m的自然落差也可以直接裝機(jī)發(fā)電[7]。

4.2?變沙塵源發(fā)地為水土涵養(yǎng)區(qū)

土要靠水養(yǎng)，水要靠土涵。劉家峽水庫(kù)至大柳樹(shù)斷面，區(qū)間流域面積約為2.4萬(wàn)km2，每年向下游輸沙約1.71億t，其中大部分泥沙來(lái)自黃河西岸的沙塵輸送廊道和沙源區(qū)[7]。依“弦弧雙路”方案，將黃河在劉家峽水庫(kù)上游一分為二分流之后，將有1萬(wàn)多km2的土地被人工河道與天然河道所包抄，且開(kāi)口朝向廣袤的騰格里沙漠，人工河道與天然河道之間有數(shù)十條自然天成的溝渠，可使1萬(wàn)多km2土地上下游自然溝通，人工河道之水最終將回歸于天然河道，這樣用水而不多耗水，人工天趣，合二為一，自然會(huì)形成一個(gè)網(wǎng)格化的水網(wǎng)。如此，這1萬(wàn)多km2土地便成為一個(gè)以水養(yǎng)土、以土涵水、生態(tài)自然得以修復(fù)的地區(qū)，沙塵源發(fā)地則成為水土涵養(yǎng)區(qū)，且涵養(yǎng)能力會(huì)逐年提高，而蒸發(fā)量會(huì)逐年下降，用水但不多耗水的效能也會(huì)逐年顯現(xiàn)，水土流失現(xiàn)象將會(huì)得到根本改善，下游寧蒙河段“新懸河”的危險(xiǎn)也將從根本上消除。

4.3?變揚(yáng)黃提灌為引黃自流灌溉

自流灌溉，根除鹽堿。揚(yáng)黃提灌影響著水資源的自然循環(huán)過(guò)程，令水有去無(wú)回，這是造成土壤鹽堿化的根本原因。在弦弧之間的1萬(wàn)多km2內(nèi)，揚(yáng)黃提灌工程是目前主要的用水手段，現(xiàn)有的約10萬(wàn)hm2灌溉農(nóng)田已經(jīng)存在程度不同的鹽堿化問(wèn)題，此外，還約有17萬(wàn)hm2靠天收旱地，有至少30%的未利用地可改造為40萬(wàn)hm2的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田（蘭州新區(qū)目前正在實(shí)施的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)已初見(jiàn)規(guī)模）。若將原有的10萬(wàn)hm2提灌田置換成自流灌溉田，將17萬(wàn)hm2靠天收旱地改造為自流灌溉田，加上40萬(wàn)hm2未利用地改造，共可造就67萬(wàn)hm2（約1 000萬(wàn)畝）高標(biāo)準(zhǔn)自流灌溉田，使其成為國(guó)家糧食安全的新儲(chǔ)備地[9]，為守好守牢1.2億hm2（18億畝）耕地紅線提供戰(zhàn)略回旋余地。其中，新改造的40萬(wàn)hm2自流灌溉田，對(duì)于甘肅省未來(lái)發(fā)展尤為重要，既可為鞏固脫貧攻堅(jiān)成果提供支持保障，也可為做大做強(qiáng)甘肅現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)[7]。

規(guī)劃的黑山峽水庫(kù)擬通過(guò)水庫(kù)高壩來(lái)提高黃河水位143 m，以滿足規(guī)劃的大柳樹(shù)灌區(qū)生產(chǎn)生活用水，進(jìn)而把大柳樹(shù)灌區(qū)建設(shè)成為國(guó)家重要的糧食安全儲(chǔ)備基地。而通過(guò)人工河道引水至景泰臺(tái)塬地制高點(diǎn)1 773 m海拔處，比原計(jì)劃抬高水位143 m還要高出200多m[7]，能惠及隴中地區(qū)和寧夏、內(nèi)蒙古的前后河套灌區(qū)，高水高用、高位灌溉，既可建成惠及三?。▍^(qū)）的特大型超千萬(wàn)畝自流灌區(qū)，又可使3個(gè)千萬(wàn)畝灌區(qū)上下自流貫通，同時(shí)還可根治沿黃灌區(qū)因水循環(huán)不暢所帶來(lái)的鹽堿化危害。

4.4?變?nèi)斯じ邏握{(diào)蓄為利用自然空間調(diào)蓄

高壩變高水，既防汛又防凌。修建黑山峽水庫(kù)的目的之一是利用高壩增加庫(kù)容，發(fā)揮調(diào)蓄作用，提高防汛防凌能力。近年來(lái)，西北地區(qū)出現(xiàn)暖濕化現(xiàn)象，降水偏多、徑流量增加，這雖是西北地區(qū)百年、千年尺度干旱化趨勢(shì)的周期性震蕩[13]，但由此帶來(lái)的季節(jié)性防汛問(wèn)題已經(jīng)凸顯，特別是這兩年蘭州城區(qū)黃河洪峰有時(shí)可高達(dá)3 400 m3/s，導(dǎo)致黃河風(fēng)情線一些景區(qū)、步行道、棧橋等休閑設(shè)施被淹沒(méi)。不難想象，若南水北調(diào)西線工程新增水量經(jīng)過(guò)黃河蘭州段，則防汛形勢(shì)必然會(huì)更加嚴(yán)峻，這對(duì)一個(gè)省會(huì)城市和古城基礎(chǔ)設(shè)施的影響不可估量。但當(dāng)將新增水量自流引至景泰臺(tái)塬制高點(diǎn)處，則面對(duì)的是我國(guó)最大的風(fēng)沙策源地騰格里沙漠和我們一直擔(dān)憂怕成為第二個(gè)羅布泊的民勤盆地，如此，“利用天然地形則在龍羊峽、劉家峽水庫(kù)與騰格里沙漠無(wú)人區(qū)之間構(gòu)成了一個(gè)天然的反調(diào)節(jié)系統(tǒng)”[7]，不僅省了高壩，而且變水患為水利，既解決了防汛和防凌問(wèn)題，又解決了久盼未決的生態(tài)用水問(wèn)題。

4.5?變干旱荒漠區(qū)為隴中黃河大灣區(qū)

逐水而居，人之初心。大多都市圈之所以坐落于大灣區(qū)，是因?yàn)榇鬄硡^(qū)大都是百水匯流之處，人類不會(huì)因?yàn)闀r(shí)代變遷和科學(xué)技術(shù)的發(fā)達(dá)而改變逐水而居的自然屬性，都江堰形成的天府之國(guó)、黃渠與五佛川的富庶，都是人類初心使然。當(dāng)黃河從劉家峽上游分水口分流時(shí)，天然河道與人工河道之間則自然形成了一個(gè)隴中黃河大灣區(qū)，灣區(qū)內(nèi)水養(yǎng)土、土涵水，水土要素之間將會(huì)在大生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)形成新型的耦合關(guān)系，這一關(guān)系既可造就灣區(qū)內(nèi)的“綠水青山”，使黃水變清水、黃土變綠地，洪災(zāi)、凌災(zāi)和沙漠化、鹽堿化等問(wèn)題在自然大道中消匿無(wú)形，還可極大地改善人居環(huán)境，為隴中人民帶來(lái)“金山銀山”的深厚福祉。如此，隴中黃河大灣區(qū)將成為黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的重要支點(diǎn)，可與“蘭州—西寧”城市群和黃河“幾”字彎都市圈一道，在雙路循環(huán)間和水土交融中，合作共筑黃河上游綠色生態(tài)屏障，形成休戚與共的命運(yùn)共同體，成為西部大開(kāi)發(fā)的一個(gè)制高點(diǎn)，“一帶一路”向西出發(fā)的集結(jié)地，進(jìn)而真正“讓黃河成為造福人民的幸福河”[7]。

5?結(jié)?語(yǔ)

“危機(jī)中育新機(jī)，變局中開(kāi)新局”?！吨泄仓醒?國(guó)務(wù)院關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見(jiàn)》要求以形成新格局為目標(biāo)，做好新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)工作，開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程[14]。這既意味著國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局的系統(tǒng)重心開(kāi)始漸進(jìn)西移，也意味著新時(shí)代的西部猶如當(dāng)年的東部

一樣會(huì)迎來(lái)一個(gè)優(yōu)先加速發(fā)展的時(shí)期，更意味著西部將肩負(fù)起擴(kuò)展國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略回旋空間的重任。不辱使命，審時(shí)度勢(shì)，以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，在統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局、統(tǒng)籌西部東部?jī)蓚€(gè)大局中，進(jìn)一步把握好新時(shí)代、新格局中的新環(huán)境、新任務(wù)，用黃河流域理念統(tǒng)領(lǐng)“保護(hù)”與“治理”，“兩手發(fā)力”，構(gòu)建新型水土關(guān)系，做好“水的涵養(yǎng)、土的保持、沙的減少”三篇文章[15]，寫(xiě)好“綠水青山就是金山銀山”的大文章，努力在新時(shí)代“黃河大合唱”中奏好甘肅樂(lè)章[16]，開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程。

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