加強工會財務管理確保工會經(jīng)費合理使用

李佳茵

摘要：工會財務管理是基層工會日常工作中極其重要的一部分。由于工會經(jīng)費應用于廣大職工群眾，所以在工會實行日常財務管理時，應考慮如何充分合理利用。本文將分析新時期工會財務管理中出現(xiàn)的一些問題，探尋其解決策略，以確保工會財務管理工作緊跟時代的步伐，工會經(jīng)費能被合理使用。

關鍵詞：工會;財務管理;經(jīng)費;合理使用

隨著我國對于工會會計制度的不斷改革，工會財務管理工作中的許多問題慢慢顯現(xiàn)出來，例如財務管理制度十分混亂、會計核算不規(guī)范、經(jīng)費支出不合理等等。如果工會財務管理者不能很好的意識到工作中存在的問題，并及時反思和改進，長此以往，工會經(jīng)費將無法正常運轉，工會的作用將無法發(fā)揮。因此，在新形勢下，基層工會必須嚴格遵守中央“八項規(guī)定”精神，充分保障職工的合法權益。

1當前工會財務管理存在的主要問題

1.1? 預算管理作用不明顯

從當前我國基層工會年度預算編制的實踐分析，有很多基層工會目前都存在僅僅履行程序，或者按照要求進行編制，卻忽略實際實施整體效果的問題。對其進行分析可以發(fā)現(xiàn)，很多工會在開展預算編制時，往往采用自上而下的預算編制方式。這是一種權威的預算編制方式，對于一些低層級的工會組織而言，僅僅是做好預算的執(zhí)行，卻忽略了預算執(zhí)行中所蘊含的行為問題，進而造成有限資源的浪費。在開展預算執(zhí)行的過程中，經(jīng)常出現(xiàn)由于跟蹤控制不到位，導致預算把控質量較差的情況下。部分工會財務監(jiān)督部委員會僅對財務報表蓋章簽字，卻無法發(fā)揮其應有的監(jiān)督職能。在實際開展預算執(zhí)行的過程中，無論是考核激勵的制度不到位，還是基層員工普遍缺乏工作積極性，都讓基層工會財務管理工作出現(xiàn)諸多問題。

1.2? 財務內(nèi)控制度執(zhí)行不到位

目前，我國一部分工會在資金管理上存在非常大的安全隱患，其中，主要表現(xiàn)在工會開展各項活動及購買物品時，會存在使用限制超額的情況。工會所需要購買的物品，多數(shù)情況下相對瑣碎，由于購買的物品數(shù)量多，購買的品種類較為煩瑣，大多在批發(fā)市場就能完成采購。部分商家并不愿意接受支票結算，進而導致一部分的采購人員利用現(xiàn)金支付手段進行貪污受賄，讓工會在資金管理以及資金使用上存在安全風險。不僅如此，工會在經(jīng)費管理上受到的限制較多，工會活動不僅僅要考慮到該單位實際情況，也需要按照上級指示，完成上級部門安排的任務。工會經(jīng)費的實際使用方向無法精確、使用效果無法保證，也成為工會組織所面對的較大問題之一。因此，如何最大限度地發(fā)揮工會經(jīng)費的作用尤為重要。

2加強工會財務管理的對策與建議

2.1? 強化預算管理，嚴格審批程序

在實際開展工會財務管理的過程中，應明確工會預算始終是工會財務管理的重要內(nèi)容，只有做好預算管理，才能保證開展各項活動時，其資金的使用效果及使用質量能夠滿足工會組織的實際需求。工會經(jīng)費的使用范圍、規(guī)模、流向、反饋，都直接表現(xiàn)在工會的預算編制和預算管理中。只有嚴格地執(zhí)行預算管理、從工會整體利益出發(fā)，堅持統(tǒng)籌兼顧、保證重點、確保真實、合法合規(guī)等原則，才能增強工會所有經(jīng)費在實際使用時的合法性、規(guī)范性、科學性。在使用工會經(jīng)費的過程中，需要嚴格進行程序審批和報銷制度，確保工會內(nèi)的每一分錢都能夠真正為經(jīng)濟發(fā)展、社會效益帶來積極影響。這就需要工會內(nèi)所有經(jīng)費都能服務于職工、服務工會活動，讓職工群眾真正滿意；需要嚴格地把控工會開支，絕對不允許出現(xiàn)工會經(jīng)費服務于某一個人或者是某一個組織的情況；需要定期將工會的預算管理及審批程序進行公開，讓更多人參與工會的財務管理，提高工會資金使用的安全性，防止出現(xiàn)資產(chǎn)流失的情況。

2.2? 完善內(nèi)控制度，發(fā)揮經(jīng)審監(jiān)督作用

在任何一個工會組織中，內(nèi)部控制制度的完善效果和完善質量，都會直接影響工會的整體發(fā)展。為了更好地完善內(nèi)部控制制度，需要工會管理人員做到以下幾點。

2.2.1????? 加強財務部門對工費經(jīng)費的管理

在對工會經(jīng)費使用情況進行監(jiān)督的過程中，以往有很多工會都存在一個問題，即對工會經(jīng)費的使用情況沒有進行財務監(jiān)督，也沒有在工會組織內(nèi)部建立內(nèi)控機制。內(nèi)控機制的不明確，會導致財務部門不同的工作人員職責和權限不清晰，經(jīng)常會出現(xiàn)一個人擁有多個職責、多個權限的情況，無法做到真正的分工合作、相互制約。在實際開展工會的預算管理時，應要求所有的財務工作人員明確自身職責，做到每人僅能負責一項財務工作，一旦出現(xiàn)問題，可以準確找到責任人。

2.2.2????? 檢查工會經(jīng)費的實際使用情況

要明確工會的財務收支情況以及預算執(zhí)行情況，審計、監(jiān)督部門應發(fā)揮其監(jiān)督作用，履行其監(jiān)督職責。不能讓工會財務管理與監(jiān)督流于形式。以往有很多工會財務管理監(jiān)督部門僅僅是設在工會內(nèi)，卻沒有履行財務監(jiān)督管理部門的職責，無法真正為工會財務管理帶來積極影響。因此，財務監(jiān)督部門必須具有一定的獨立性，對工會內(nèi)所有經(jīng)費的使用進行整體監(jiān)督，確保經(jīng)費使用效果符合工會實際需求，滿足職工群眾的需要。

3加強工會財務管理的有效措施

工會財務工作是工會工作正常開展的物質基礎，如果沒有工會財務工作為各項活動提供的資金支持和物質保障，工會的日常工作是難以進行的。因此，要不斷探索工會財務管理的有效措施。

3.1? 加強宏觀控制

加強工會財務的宏觀管理，主要是指通過工會財務對工會經(jīng)費的使用方向、投資方向、資金流向和收支結構等方面進行決策、計劃、調(diào)節(jié)、監(jiān)督和服務，保證經(jīng)費有明確的流向，確保工會組織的各項工作有序進行。要加強工會財務宏觀管理，必須做好以下基礎工作：一是了解各單位年度工資的總額情況，對存在的問題采取有效措施和對策，及時、足額收繳工會經(jīng)費。二是深入研究重大政策，如企業(yè)改制、合并、剝離、分流等情況，明確這些調(diào)整對工會組織的財務、財產(chǎn)管理帶來的影響。三是對工會財務實行信息化管理，提高信息化管理水平，正確處理財務管理與會計核算的關系。建立會計信息系統(tǒng)，充分開發(fā)利用信息資源為工會決策服務。作為工會財務管理部門，要事先做好準備，對工會經(jīng)費結余、固定資產(chǎn)做好清理和盤點，保證工會資產(chǎn)的安全和完整。

3.2? 強化預算管理

認真落實全面預算管理原則，根據(jù)《工會法》和最新法律法規(guī)精神，將工會經(jīng)費的五項來源和支出全部納入預算管理，使工會預算內(nèi)容更加合法、合規(guī)。工會經(jīng)費的使用情況要適應新時代工會工作的新要求，突出反映工會維護職工權益、幫扶困難職工、就業(yè)培訓、法律援助、勞動爭議調(diào)解、勞動安全保護、工會自身建設等重點工作的資金投入情況。強化預算執(zhí)行的過程管理，要從“細”字入手，對基層工會的每一項支出，嚴格預算、細化管理。要從“嚴”字落實，強調(diào)過程管理，對工會每一項活動的經(jīng)濟支出都提前介入，實現(xiàn)全過程、動態(tài)化的參與。及時有效制止不規(guī)范行為的發(fā)生，保證所有資金合理合法使用，發(fā)揮最大效用。

4結束語

總之，新時代對工會財務管理工作提出了新要求，新形勢呼喚工會財務管理工作有新作為。管理者務必認真反思和總結工作中的不足，積極探尋解決對策，從而保證工會經(jīng)費規(guī)范合理使用。

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