新會(huì)計(jì)制度下高校會(huì)計(jì)科目簡化設(shè)置策略探析

丘山

摘 要：本文簡單介紹了新會(huì)計(jì)制度下高校會(huì)計(jì)科目簡化設(shè)置的依據(jù)、目標(biāo)、構(gòu)想，重點(diǎn)探討了具體策略，包括科目設(shè)置、部門設(shè)置等，旨在簡化會(huì)計(jì)科目，提升高校財(cái)務(wù)人員的工作效率，保證財(cái)務(wù)信息的精確性，有利于財(cái)務(wù)人員可以充分了解會(huì)計(jì)信息，促進(jìn)高校財(cái)務(wù)實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理。

關(guān)鍵詞：新會(huì)計(jì)制度;會(huì)計(jì)科目;精細(xì)化管理

在新會(huì)計(jì)制度下，細(xì)化支出類會(huì)計(jì)科目，并將預(yù)算管理加入會(huì)計(jì)核算工作中，明確資金的使用方向、來源、性質(zhì)，減少了高校財(cái)務(wù)人員的工作量，提高工作效率，因此，高校可以利用現(xiàn)代化信息技術(shù)簡化設(shè)置會(huì)計(jì)科目，便于財(cái)務(wù)人員對(duì)其進(jìn)行管理，促進(jìn)高校會(huì)計(jì)工作順利進(jìn)行。

一、新會(huì)計(jì)制度下高校會(huì)計(jì)科目簡化設(shè)置的根據(jù)及目標(biāo)

1.會(huì)計(jì)科目簡化設(shè)置的依據(jù)

通過將新舊會(huì)計(jì)制度進(jìn)行對(duì)比可以得出，支出類會(huì)計(jì)科目的簡化設(shè)置會(huì)對(duì)財(cái)務(wù)人員的工作效率產(chǎn)生影響。高校會(huì)計(jì)制度指出，要設(shè)置一級(jí)科目，包括教育支出、科研支出、行政支出、后勤支出、退休支出等，嚴(yán)格按照基本支出、項(xiàng)目支出、財(cái)政補(bǔ)助支出等方面對(duì)會(huì)計(jì)科目進(jìn)行核算。以某高校為例，2016年學(xué)費(fèi)收入約占96%，財(cái)政補(bǔ)助收入約占0.2%。其他收入約占4%;2017年學(xué)費(fèi)收入約占96%，財(cái)政補(bǔ)助收入約占1.2%。其他收入約占3.5%;2018年學(xué)費(fèi)收入約占93%，財(cái)政補(bǔ)助收入約占0.3%。其他收入約占8%;2019年學(xué)費(fèi)收入約占94%，財(cái)政補(bǔ)助收入約占3%。其他收入約占3%。由此可見，高校的經(jīng)費(fèi)來源途徑較少，導(dǎo)致高校出現(xiàn)經(jīng)費(fèi)不足等情況，因此，高校的經(jīng)費(fèi)來源只能保證學(xué)?？梢哉＿\(yùn)轉(zhuǎn)。

2.會(huì)計(jì)科目簡化設(shè)置的目標(biāo)

相關(guān)部門要對(duì)會(huì)計(jì)科目、功能科目等科目合理設(shè)置，組合使用項(xiàng)目碼、部門碼，使其在會(huì)計(jì)核算過程中符合新會(huì)計(jì)制度的要求，有利于簡化會(huì)計(jì)科目，獲得相關(guān)的會(huì)計(jì)信息，提高會(huì)計(jì)人員的工作效率，降低其工作量。

二、新會(huì)計(jì)制度下高校會(huì)計(jì)科目簡化設(shè)置的構(gòu)想

由于高校會(huì)計(jì)科目較多，不僅增大了財(cái)務(wù)人員的工作難度，還不利于對(duì)會(huì)計(jì)科目進(jìn)行管理，因此，在新會(huì)計(jì)制度背景下，對(duì)會(huì)計(jì)科目簡化設(shè)置提出了一些構(gòu)想，需要財(cái)務(wù)人員對(duì)會(huì)計(jì)要素、會(huì)計(jì)科目類別進(jìn)行更新，使其順應(yīng)新會(huì)計(jì)制度的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理，提高財(cái)務(wù)人員的工作效率，為高校創(chuàng)造最大的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益。

1.更新會(huì)計(jì)要素

現(xiàn)階段，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中依然根據(jù)傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)要素進(jìn)行設(shè)置，但是此想法不符合會(huì)計(jì)科目的構(gòu)成要點(diǎn)，因此，在新會(huì)計(jì)制度下，要更新會(huì)計(jì)要素，將其改為資產(chǎn)、收入、負(fù)債、所有權(quán)、支出等五要素。同時(shí)將收入與支出要素的含義拓展為高校的全部資金，也就是收入指高校中獲得的所有收益;支出指高校日?；顒?dòng)中產(chǎn)生的所有費(fèi)用，使會(huì)計(jì)要素滿足會(huì)計(jì)核算的對(duì)象、范圍。

2.更改會(huì)計(jì)科目類別

現(xiàn)階段在高校會(huì)計(jì)科目管理過程中，出現(xiàn)不科學(xué)設(shè)置會(huì)計(jì)科目等情況，例如，自籌基建支出科目，由于其賬戶長時(shí)間在高校經(jīng)費(fèi)賬戶以外獨(dú)立存在，自籌基建費(fèi)是由經(jīng)費(fèi)賬戶轉(zhuǎn)入基建賬戶，再由基建賬戶支出，會(huì)導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)不同步等情況出現(xiàn)，不符合固定資產(chǎn)管理，影響財(cái)務(wù)管理工作順利進(jìn)行。因此，財(cái)務(wù)人員要重新設(shè)置會(huì)計(jì)科目，對(duì)會(huì)計(jì)科目的類別進(jìn)行更改，使其與會(huì)計(jì)要素的分類相對(duì)應(yīng)，也就是說每類會(huì)計(jì)科目都可以納入某種會(huì)計(jì)要素中，理清會(huì)計(jì)科目和會(huì)計(jì)要素間的聯(lián)系，將會(huì)計(jì)科目分成資產(chǎn)類、負(fù)債類、所有權(quán)類等。

三、新會(huì)計(jì)制度下高校會(huì)計(jì)科目簡化設(shè)置策略

由于新會(huì)計(jì)制度在實(shí)施過程中存在很多問題，支出類科目的劃分種類較多，增大了資金核對(duì)的難度，例如，科研費(fèi)用、儀器費(fèi)用等。在高校中若不簡化會(huì)計(jì)科目，則會(huì)提高會(huì)計(jì)核算的難度，增大工作量，因此，在新會(huì)計(jì)制度下，簡化會(huì)計(jì)科目是極為重要的，能夠?yàn)闀?huì)計(jì)人員的財(cái)務(wù)核算工作提供諸多便利，使其可以順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，滿足社會(huì)發(fā)展需要。

1.科目設(shè)置

在新會(huì)計(jì)制度下，高校要根據(jù)會(huì)計(jì)制度的變化做出相應(yīng)的改變，例如，對(duì)有余額的賬戶進(jìn)行管理;充分利用基礎(chǔ)建設(shè)投資報(bào)表;明確業(yè)務(wù)辦理流程等。高校要保證其管理方式可以順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，防止出現(xiàn)任何差錯(cuò)，提高會(huì)計(jì)核算的準(zhǔn)確性。在新會(huì)計(jì)制度下，要根據(jù)教育、行政、科研、離退休、后勤等資金支出方面設(shè)置會(huì)計(jì)科目，并設(shè)置基本支出、項(xiàng)目支出、財(cái)政補(bǔ)助、非財(cái)政補(bǔ)助、其他資金等科目，易使會(huì)計(jì)科目的數(shù)量劇增，增大了會(huì)計(jì)人員的工作難度，影響其工作效率，因此，可以利用信息軟件對(duì)會(huì)計(jì)科目進(jìn)行設(shè)置，有利于簡化會(huì)計(jì)科目，促進(jìn)會(huì)計(jì)人員可以輕松管理會(huì)計(jì)科目。

設(shè)置高校會(huì)計(jì)科目要嚴(yán)格根據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行，其中總賬科目、明細(xì)科目包括資金、負(fù)債、支出、收入等，需要按照功能、經(jīng)濟(jì)應(yīng)用兩種方法對(duì)支出要素進(jìn)行劃分類別。而新會(huì)計(jì)制度與過去的制度相比，簡化支出類會(huì)計(jì)科目是改變最大的地方，有利于幫助會(huì)計(jì)人員更好地完成會(huì)計(jì)工作。

新會(huì)計(jì)制度下，高校要根據(jù)相關(guān)的制度對(duì)會(huì)計(jì)科目進(jìn)行設(shè)置和使用，如果沒有相關(guān)聯(lián)的業(yè)務(wù)可以不設(shè)置會(huì)計(jì)科目，在不影響財(cái)務(wù)處理、制作財(cái)務(wù)報(bào)表的基礎(chǔ)上可以按照具體情況添加制度外的科目、簡化制度中已規(guī)定的科目。其中在“科研、行政、后勤、教育、離退休支出”一級(jí)科目下設(shè)置二級(jí)科目，包括“基本支出”與“項(xiàng)目支出”;在二級(jí)科目下設(shè)置三級(jí)科目，包括“非財(cái)政專項(xiàng)資金、財(cái)政補(bǔ)助支出、其他資金支出”等。由于設(shè)置會(huì)計(jì)科目過于復(fù)雜，難度較大，因此，可以對(duì)“教育、科研、行政、后勤、離退休”支出一級(jí)科目下的三級(jí)科目進(jìn)行簡化設(shè)置，只保存二級(jí)科目，有利于簡化會(huì)計(jì)科目，促進(jìn)高校財(cái)務(wù)工作順利進(jìn)行。

項(xiàng)目代碼可以使用4位數(shù)字表示，其中第1―2位數(shù)字表示資金來源，例如，“01”代表財(cái)政補(bǔ)助收入，“02”代表事業(yè)收入;第3―4位數(shù)代表項(xiàng)目編號(hào)。而科研項(xiàng)目代碼可以使用6位阿拉伯?dāng)?shù)字表示，第1―2位數(shù)字表示資金來源，第3―4位表示科研項(xiàng)目的開始時(shí)間，第5―6位表示項(xiàng)目編號(hào)，例如2017年財(cái)政補(bǔ)助收入安排的科研項(xiàng)目，其編號(hào)為0121701。

2.項(xiàng)目設(shè)置

高?？梢詫?duì)信息軟件設(shè)置項(xiàng)目編碼，使經(jīng)費(fèi)來源、性質(zhì)、管理要求等重新定義，使其符合內(nèi)部管理需要，有利于財(cái)務(wù)人員進(jìn)行會(huì)計(jì)管理，提高對(duì)會(huì)計(jì)科目管理的效率。

（1）項(xiàng)目編碼的編制準(zhǔn)則。高校財(cái)務(wù)管理部門要建立完善的項(xiàng)目管理體制，明確規(guī)定項(xiàng)目編碼的意義、位數(shù)、使用權(quán)限，從而構(gòu)成項(xiàng)目代碼體制。項(xiàng)目編碼信息要隨著高校的發(fā)展及相關(guān)需要的變化而變化，使其具有可伸縮性。項(xiàng)目編碼可以劃分成顯示信息與控制信息量，其中顯示信息包含項(xiàng)目代碼、項(xiàng)目名稱，能夠更加直觀、形象的呈現(xiàn)項(xiàng)目的內(nèi)容。而項(xiàng)目代碼是由多位數(shù)字組合而成;項(xiàng)目名字按照項(xiàng)目審批文件、合同等相關(guān)資料的要求進(jìn)行設(shè)置;控制信息需要在會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)中進(jìn)行設(shè)置，能夠反射出項(xiàng)目編碼在使用過程中被設(shè)置的屬性。

（2）項(xiàng)目編碼顯示與控制信息的準(zhǔn)則。高?？梢岳眯畔④浖械捻?xiàng)目設(shè)置模塊劃分經(jīng)費(fèi)預(yù)算的性質(zhì)與作用，使其符合在財(cái)政、預(yù)算、決策等方面的需要，提高會(huì)計(jì)人員管理會(huì)計(jì)科目的效率，降低其工作量。項(xiàng)目編碼可以通過9位數(shù)的阿拉伯?dāng)?shù)字表現(xiàn)出來，例如，一級(jí)以1―3位數(shù)字表示項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的來源與性質(zhì)，其中1為財(cái)政補(bǔ)助資金、2為非財(cái)政專項(xiàng)資金、3為其他資金;二級(jí)以4―5位數(shù)字表示項(xiàng)目的種類，項(xiàng)目種類可以根據(jù)會(huì)計(jì)制度劃分成資金、負(fù)債、基金、支出等，而支出還可以劃分成教學(xué)、教輔、行政、后勤、學(xué)生、科研等;三級(jí)以6―9位數(shù)字表示項(xiàng)目開始的時(shí)間及順序，其中6―7表示啟動(dòng)的時(shí)間，8―9表示項(xiàng)目的順序。

3.部門設(shè)置

由于高校的部分?jǐn)?shù)量較多，例如，教學(xué)、后勤、科研、行政等，而設(shè)置部門編碼可以輕松識(shí)別部門的種類，有利于高校精細(xì)化管理內(nèi)部機(jī)構(gòu)，提高各部門成本核算的效率，促進(jìn)高校快速發(fā)展。高?？梢詫⒉块T編碼通過5位數(shù)字表現(xiàn)出來，其中第1位表示一級(jí)機(jī)構(gòu)，第2―3位數(shù)字表示機(jī)構(gòu)的種類，第4―5位表示部門，比如，10101，1表示商學(xué)院，101表示教學(xué)類，10101表示會(huì)計(jì)專業(yè)。

在設(shè)置部門代碼、項(xiàng)目代碼后，可以使用項(xiàng)目管理的方法制定預(yù)算費(fèi)用計(jì)劃，使其分到二級(jí)預(yù)算科目中，再根據(jù)經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目的性質(zhì)對(duì)與其相關(guān)的會(huì)計(jì)科目進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。通常來說，在會(huì)計(jì)核算過程中，會(huì)使用會(huì)計(jì)科目、部門代碼、項(xiàng)目代碼等方式，不僅可以使各科目保持獨(dú)立，還可以相互關(guān)聯(lián)，有利于提高財(cái)務(wù)人員的工作效率，簡化會(huì)計(jì)科目。

現(xiàn)階段，在上級(jí)部門所需要的報(bào)表中，不是嚴(yán)格根據(jù)新會(huì)計(jì)制度中“教育、行政、科研、后勤、離退休”等五科目分別錄入財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的方式，而是根據(jù)以往高校會(huì)計(jì)制度中“事業(yè)”科目下對(duì)各層級(jí)科目的支出信息進(jìn)行錄入。除此之外，在新會(huì)計(jì)制度背景下，要對(duì)會(huì)計(jì)人員加大培訓(xùn)力度，提高會(huì)計(jì)人員對(duì)該制度的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)，減少多余的會(huì)計(jì)科目，有利于簡化會(huì)計(jì)科目，使會(huì)計(jì)人員可以充分掌握會(huì)計(jì)系統(tǒng)的操作方法。通過設(shè)置會(huì)計(jì)科目和項(xiàng)目管理方法，將項(xiàng)目、部門、科目以編碼的形式展示出來，有利于符合財(cái)政管理的要求。

高校要在新會(huì)計(jì)制度下對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)進(jìn)行管理，加大對(duì)會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)力度，使其明確簡化會(huì)計(jì)科目的意義，順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，提升高校的財(cái)務(wù)管理的水平，提高會(huì)計(jì)人員的工作效率，減少會(huì)計(jì)人員的工作量。

參考文獻(xiàn)

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（責(zé)任編輯：劉海琳）