論煤礦紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)如何更好地發(fā)揮職能作用

李歡

中圖分類號(hào)：D262.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2020）08-033-01

摘 要 經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展也加大了市場(chǎng)對(duì)煤炭資源的需求，煤礦企業(yè)在這樣的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下獲得了較好的發(fā)展機(jī)會(huì)。但是隨著煤礦開采力度的加大，煤礦的開采難度也進(jìn)一步提升了，所以在部分煤礦企業(yè)的開采工程中時(shí)常會(huì)發(fā)生安全事故以及其他威脅施工人員安全的事故。沒能及時(shí)避免這些問(wèn)題發(fā)生的原因是我國(guó)煤礦紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的工作中沒有嚴(yán)格開展監(jiān)察工作，給國(guó)家、企業(yè)和個(gè)人造成了一定的經(jīng)濟(jì)損失。本文就煤礦監(jiān)察機(jī)關(guān)如何在煤礦開采中更好地發(fā)揮職能作用做出了一定探討，希望通過(guò)這些方面的工作加強(qiáng)煤礦企業(yè)的監(jiān)察工作，減少問(wèn)題的發(fā)生。

關(guān)鍵詞 煤礦 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān) 職能作用

作為黨的紀(jì)律檢察機(jī)關(guān)，煤礦紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)除擔(dān)負(fù)黨章規(guī)定的一般職責(zé)外，還需確保黨的安全生產(chǎn)方針在煤礦得到貫徹落實(shí)，確保職工群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。因此，加強(qiáng)企業(yè)反腐倡廉和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，對(duì)于更好發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職能作用，確保企業(yè)安全生產(chǎn)，具有十分重要的意義。

一、煤礦紀(jì)檢監(jiān)察部門工作存在的問(wèn)題

（一）工作能力有待于提升

現(xiàn)階段為了加強(qiáng)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的管理，國(guó)家專門設(shè)立了紀(jì)檢監(jiān)察部門，專門檢察煤礦企業(yè)是否按照行業(yè)要求開展采礦工作以及日常的安全管理工作，避免礦區(qū)事故的發(fā)生。就目前的紀(jì)檢監(jiān)察部門開展的工作來(lái)看，還有一定的不足之處有待提升，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是工作人員的責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)；二是工作能力不足[1]。

紀(jì)檢監(jiān)察部門主要是黨和國(guó)家為了不斷完善國(guó)家監(jiān)察體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)依法依規(guī)治國(guó)而設(shè)置的政治機(jī)關(guān)，煤炭資源是我國(guó)重要的工業(yè)生產(chǎn)資源，在能源資源中占據(jù)著重要的地位，部分企業(yè)為牟取利潤(rùn)，違規(guī)進(jìn)行煤礦開采，造成了多起重大事故的發(fā)生，給整個(gè)社會(huì)帶來(lái)了較大的損失，為了保證煤礦開采企業(yè)的合法合規(guī)運(yùn)營(yíng)，專門成立了煤礦企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察部門來(lái)監(jiān)督企業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)方式。監(jiān)察部門的主要工作職責(zé)就是檢查煤礦開采工作中的各個(gè)環(huán)節(jié)是否嚴(yán)格按照行業(yè)內(nèi)規(guī)定的普遍標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的，除了檢查工作之外，還要定期的與煤礦企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行溝通與交流，不足之處及時(shí)指出來(lái)進(jìn)行改正，好的地方則給予表?yè)P(yáng)。因此工作人員自身必須具備良好的溝通交流能力、組織協(xié)調(diào)能力及較強(qiáng)的工作能力，才能對(duì)煤礦企業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)節(jié)與反映，保證工作效率的同時(shí)更好地發(fā)揮部門職能，為煤礦企業(yè)的發(fā)展提供良好的服務(wù)。

（二）責(zé)任模糊，職能能力有待于提升

紀(jì)檢監(jiān)察部門是國(guó)家機(jī)關(guān)，其職能是為廣大人民群眾服務(wù)，部門內(nèi)的所有工作人員都有責(zé)任監(jiān)督煤礦企業(yè)的工作進(jìn)展情況，同樣也正是因?yàn)楸O(jiān)察人員本身有著監(jiān)督和管理的權(quán)力，時(shí)常會(huì)發(fā)生一些監(jiān)察人員貪污的案例，目前出現(xiàn)這些問(wèn)題的原因主要是紀(jì)檢部門的職能能力較弱，責(zé)任劃分不清晰。要提高監(jiān)察部門的職能作用，減少煤礦開采中的問(wèn)題，就要提高監(jiān)察部門職能能力，提升工作人員自身的工作能力，加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。并且明確劃分每個(gè)工作人員的責(zé)任與權(quán)力，將工作內(nèi)容與績(jī)效掛鉤，確保工作人員不會(huì)徇私枉法，嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事，避免因失職而引發(fā)的問(wèn)題[2]。

二、有效加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職能作用措施

（一）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，營(yíng)造企業(yè)發(fā)展良好環(huán)境

十八大會(huì)議以來(lái)，國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人提出了從嚴(yán)治黨、堅(jiān)決杜絕貪污腐敗現(xiàn)象的理念，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是黨為加強(qiáng)內(nèi)部管理與監(jiān)督、實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)而設(shè)立的監(jiān)察部門，這也是黨和國(guó)家廉政建設(shè)的重要一步。要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作的實(shí)效性和職能能力，首先需要強(qiáng)化對(duì)機(jī)關(guān)部門的管理，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)決打擊企業(yè)腐敗行為，明確黨的規(guī)章制度。開展企業(yè)廉政建設(shè)，人人有責(zé)，煤礦企業(yè)的全體管理人員都應(yīng)該嚴(yán)格要求自己，定期進(jìn)行自查，對(duì)于好的地方繼續(xù)堅(jiān)持，不好的地方及時(shí)改正，為企業(yè)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

（二）注重培養(yǎng)責(zé)任意識(shí)，提升干部隊(duì)伍素養(yǎng)

紀(jì)檢監(jiān)察部門是煤礦企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)的監(jiān)督管理部門，如果前期的監(jiān)督工作不到位，可能會(huì)造成嚴(yán)重的后果，身為一名監(jiān)察干部，既然選擇了這個(gè)職位，就必須對(duì)企業(yè)對(duì)人民負(fù)責(zé)，杜絕違法違章行為的出現(xiàn)。打鐵還需自身硬，需要不斷提高干部隊(duì)伍的綜合素養(yǎng)，由于崗位的特殊性，監(jiān)察干部普遍需要有較高的綜合素質(zhì)和專業(yè)能力，才能在監(jiān)察過(guò)程中明確哪些操作是不符合規(guī)范的。另一方面，干部在做出判斷時(shí)要保證公平公正，絕不因私人利益維護(hù)一方權(quán)益[3]。

（三）創(chuàng)新工作方式

煤礦企業(yè)的紀(jì)檢工作至關(guān)重要，是礦區(qū)工作順利開展的保障，也是企業(yè)文化與風(fēng)氣形成的基礎(chǔ)，要營(yíng)造良好的企業(yè)環(huán)境與氛圍，不僅需要監(jiān)察人員盡職盡責(zé)地做好自己的本職工作，嚴(yán)格檢查煤礦生產(chǎn)中的每一個(gè)環(huán)節(jié)，還要隨著社會(huì)的發(fā)展逐步改善、創(chuàng)新工作方法。紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)該轉(zhuǎn)變思維方式，踐行從群眾中來(lái)到群眾中去的理念，要監(jiān)督企業(yè)的發(fā)展環(huán)節(jié)，就要深入了解煤礦企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況，充分了解企業(yè)各方面的實(shí)際情況、發(fā)展方向與發(fā)展目標(biāo)，根據(jù)公司的具體情況采取適用度高的好方法，加強(qiáng)監(jiān)察部門與企業(yè)的溝通和交流。由傳統(tǒng)的事后處理方式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變，盡可能全的預(yù)測(cè)可能會(huì)發(fā)生的問(wèn)題，并制定應(yīng)急預(yù)案，保證問(wèn)題發(fā)生時(shí)能夠第一時(shí)間進(jìn)行處理。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在重視紀(jì)檢監(jiān)察工作的這一大背景下，企業(yè)更應(yīng)該認(rèn)識(shí)到紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性，高標(biāo)準(zhǔn)要求干部群體素質(zhì)，建立健全的評(píng)價(jià)體系并與紀(jì)檢監(jiān)察干部建立強(qiáng)大信任，給予他們支持，從而改善整個(gè)企業(yè)風(fēng)氣，塑造更好的企業(yè)文化，促進(jìn)企業(yè)整體踏上新臺(tái)階。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉玲娜.新形勢(shì)下如何做好煤礦企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察與審計(jì)工作[J].城市建設(shè)理論研究（電子版），2019（08）：200-200.

[2]吳儀.加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作、促進(jìn)煤礦企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的幾點(diǎn)思考[J].納稅，2018，12（30）：248-249.

[3]石偉通.加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作、促進(jìn)煤礦企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的幾點(diǎn)思考[J].山西青年，2017（19）：175-175.