國(guó)有企業(yè)在混合所有制改革下如何開(kāi)展人力資源管理工作

王輝

中圖分類(lèi)號(hào)：F272.92 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2020）08-152-01

摘 要 國(guó)有企業(yè)在混合所有制改革過(guò)程中，應(yīng)強(qiáng)化人力資源管理，要建立健全以崗位工資為主的基本工資制度，以崗位價(jià)值為依據(jù)，以業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向，參照勞動(dòng)力市場(chǎng)工資價(jià)位并結(jié)合企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，合理確定不同崗位的工資水平，向關(guān)鍵崗位、生產(chǎn)一線崗位和緊缺急需的高層次、高技能人才傾斜，合理拉開(kāi)工資分配差距。

關(guān)鍵詞 混合所有制 深化改革 人力資源 激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力

實(shí)施國(guó)有企業(yè)混合所有制改革，就需要不斷深化人力資源管理改革，在員工績(jī)效、激勵(lì)政策、薪酬制定、職工發(fā)展等方面入手，聚焦主責(zé)主業(yè)，健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，重點(diǎn)抓好人力資源管理，通過(guò)開(kāi)展人力資源管理改革，來(lái)助推國(guó)有企業(yè)混合所有制改革發(fā)展目標(biāo)按期實(shí)現(xiàn)。

一、國(guó)有企業(yè)混改應(yīng)建立新的績(jī)效管理體系積極探索激發(fā)企業(yè)活力的薪酬制度

1.國(guó)有企業(yè)在混合所有制改革中，改革本質(zhì)就是要改變舊有的薪酬支付理念為現(xiàn)代薪酬支付理念：改身份付薪為以職位付薪、改級(jí)別付薪為以能力付薪、改年功付薪為以績(jī)效付薪、建立市場(chǎng)為主的付薪理念，員工薪酬則要依據(jù)市場(chǎng)水平和企業(yè)承受能力采取不同的薪酬策略[1]。

2.混企改革中，要建立企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核與薪酬管理辦法，探索企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理的“去行政化”和市場(chǎng)化改革。改變過(guò)去企業(yè)行政化管理、按職務(wù)級(jí)別定薪酬的辦法，企業(yè)負(fù)責(zé)人績(jī)效年薪不再與行政級(jí)別掛鉤，不設(shè)固定分配系數(shù)，根據(jù)崗位職責(zé)、業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)，由企業(yè)在薪酬總額范圍內(nèi)自主分配，合理拉開(kāi)差距。

3.國(guó)有企業(yè)在混改過(guò)程中，要著重解決企業(yè)員工人心惶惶的問(wèn)題，積極探索新的績(jī)效管理體系和薪酬制度，這就需要國(guó)有企業(yè)在混改過(guò)程中，要把企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念和國(guó)企較為完善的職工權(quán)益維護(hù)機(jī)制結(jié)合起來(lái)，企業(yè)發(fā)展為了員工，企業(yè)發(fā)展也必須依靠員工，這就要求在混改過(guò)程中，企業(yè)發(fā)展成果應(yīng)由員工共享。國(guó)有企業(yè)實(shí)行混改機(jī)制的變化，將國(guó)企與民企的企業(yè)文化進(jìn)行了有機(jī)結(jié)合。

二、建立中長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力運(yùn)用市場(chǎng)行為強(qiáng)化人力資源管控

1.國(guó)企混改要建立集團(tuán)層面的中長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制，打造全生命周期管理和全產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)。混企員工要采用“績(jī)效股”模式。員工持股采取動(dòng)態(tài)化管理的“績(jī)效股”模式，實(shí)行績(jī)效考核，按“效”行權(quán)，有進(jìn)有退：績(jī)效股對(duì)應(yīng)的是持股員工為企業(yè)做出的“績(jī)效貢獻(xiàn)”，屬于增量資產(chǎn)部分；與企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、國(guó)有資產(chǎn)保值增值等相關(guān)考核指標(biāo)直接掛鉤，根據(jù)具體動(dòng)態(tài)變化進(jìn)行定期考核，按照混合所有制企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)報(bào)告，定期發(fā)布績(jī)效股的動(dòng)態(tài)信息。

2.企業(yè)混企應(yīng)確保員工與外部戰(zhàn)略投資者增資持股、同時(shí)進(jìn)入，增資價(jià)格完全相同，從而將內(nèi)部員工、混改企業(yè)與外部戰(zhàn)略投資者的權(quán)益“捆綁在一起”，使新老股東、參與各方成為“利益共同體，行動(dòng)一致方，戰(zhàn)略合作者”?；旄闹袑?shí)現(xiàn)身份轉(zhuǎn)人員，完成項(xiàng)目后績(jī)效上浮15%，同時(shí)，在公司實(shí)現(xiàn)盈利并有超額利潤(rùn)的基礎(chǔ)上，持股員工可按照各部門(mén)考核標(biāo)準(zhǔn)參與年底分紅[2]。

3.員工改制方面，要實(shí)現(xiàn)對(duì)資源分配、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、薪酬激勵(lì)、市場(chǎng)行為為引導(dǎo)的管控，來(lái)建立市場(chǎng)化人才的機(jī)制。將依據(jù)混改工作推進(jìn)情況，結(jié)合公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作實(shí)際，全方位地評(píng)估核心員工持股、分紅激勵(lì)等不同模式的中長(zhǎng)期激勵(lì)方式的適用性，逐步探索、建立健全以激發(fā)科技、經(jīng)營(yíng)人才活力為導(dǎo)向的中長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制。

三、積極探索國(guó)有企業(yè)混改用人制度建立員工合理流動(dòng)機(jī)制從而適應(yīng)市場(chǎng)化用工制度

1.國(guó)企混改要在優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，不斷完善公司治理結(jié)構(gòu)，建立健全市場(chǎng)化的用工機(jī)制和工作氛圍，股權(quán)激勵(lì)和員工持股是混合所有制改革的重要形式之一。員工與企業(yè)之間由原來(lái)簡(jiǎn)單的雇傭關(guān)系變?yōu)楦鼜?fù)雜更緊密的利益相關(guān)者關(guān)系，員工與企業(yè)形成利益共同體和風(fēng)險(xiǎn)共同體。短期激勵(lì)和中長(zhǎng)期激勵(lì)約束都與績(jī)效掛鉤，獎(jiǎng)懲相互匹配進(jìn)一步激發(fā)了員工的工作積極性與競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)[3]。

2.在實(shí)踐中，混合所有制改革試點(diǎn)企業(yè)一般都結(jié)合落實(shí)董事會(huì)職權(quán)等改革工作，積極推進(jìn)市場(chǎng)化選聘經(jīng)營(yíng)管理者改革，為推行職業(yè)經(jīng)理人制度探索了核心要素，積累了經(jīng)驗(yàn)。國(guó)有企業(yè)要積極探索市場(chǎng)化選聘和管理經(jīng)營(yíng)管理者，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化選聘與契約化管理相銜接、責(zé)權(quán)利盡可能相統(tǒng)一的改革目標(biāo)，初步探索了建立職業(yè)經(jīng)理人制度的核心要素，激發(fā)了經(jīng)理層工作的積極性。

3.推進(jìn)市場(chǎng)化選聘經(jīng)營(yíng)管理者、探索職業(yè)經(jīng)理人制度，既是適應(yīng)混合所有制改革要求的舉措，也為推進(jìn)混合所有制改革創(chuàng)造了條件。要建立健全以合同管理為核心、以崗位管理為基礎(chǔ)的市場(chǎng)化用工制度，真正形成國(guó)有企業(yè)員工能進(jìn)能出的合理流動(dòng)機(jī)制。混合所有制改革，為企業(yè)探索完善市場(chǎng)化勞動(dòng)用工制度提供了良好契機(jī)。

四、結(jié)語(yǔ)

當(dāng)前，國(guó)有企業(yè)混合所有制改革為企業(yè)發(fā)展帶來(lái)新的契機(jī)，在混企改革中，在人力資源改革方面要基于增量效益基礎(chǔ)上的強(qiáng)化激勵(lì)，致力于搭建人力資源供需平臺(tái)，通過(guò)組織化績(jī)效政策、激勵(lì)措施、薪酬改革、職工發(fā)展、培訓(xùn)就業(yè)、高端人才訪聘等模式，構(gòu)建市場(chǎng)化用人機(jī)制，制定與市場(chǎng)接軌的薪酬體系，重構(gòu)更加市場(chǎng)化的薪酬制度與激勵(lì)約束機(jī)制，以此激發(fā)員工的工作積極性。

參考文獻(xiàn)：

[1]綦好東，郭駿超，朱煒.國(guó)有企業(yè)混合所有制改革：動(dòng)力、阻力與實(shí)現(xiàn)路徑[J].管理世界，2017（10）：8-19.

[2]郝陽(yáng)，龔六堂.國(guó)有、民營(yíng)混合參股與公司績(jī)效改進(jìn)[J].經(jīng)濟(jì)研究，2017，52（3）：122-135.

[3]劉奇洪.對(duì)實(shí)行混合所有制的顧慮[J].中國(guó)經(jīng)濟(jì)報(bào)告，2014（04）：53-56.