前鋒區(qū)：“克隆”票據去報銷貪財村支書終自噬

向文均 周美宏

“動 了歪心思，害人又害己，還被以前的同事和周圍鄰居看笑話，落得晚節(jié)不保的下場，是我咎由自取……”2020年4月，因拆分、編造和復印票據騙取國家扶貧資金，四川省廣安市前鋒區(qū)原小井鄉(xiāng)小良村黨支部書記唐傳富受到開除黨籍處分，其涉嫌貪污犯罪問題被移送檢察機關依法審查起訴。

2019年10月，四川省委巡視組對廣安市前鋒區(qū)開展延伸巡察，前鋒區(qū)紀委監(jiān)委根據第三聯(lián)動巡察組移交問題線索展開調查，唐傳富騙取產業(yè)扶持資金據為己有的違紀違法事實逐漸浮出水面。

原來，2016年6月至7月期間，時任建檔立卡貧困村小良村黨支部書記兼出納的唐傳富，用村葡萄基地建設相關票據，先后在原小井鄉(xiāng)人民政府報銷了產業(yè)扶貧資金6848元、46725.9元。而其中的46725.9元，小井鄉(xiāng)政府將資金撥付后，直到當年12月才由當月新任會計石某入賬。

與新會計石某打過幾次交道后，出納經驗豐富的唐傳富，發(fā)現其財務工作并不專業(yè)，日常工作中對票據和憑證的審核幾乎流于形式。

“回去后，我想起2016年報銷過的那兩筆賬務，還有一些能反映當時開支的收據、附件等單據未使用，連同已經報賬的所有票據復印件，仍留存在村上?！碧苽鞲话底泽@喜，計上心頭。

2017年3月的一天，唐傳富找到石某，試探性地以編造的領款單，以及上年已報銷過的“三改四建”、公路除草等工資發(fā)放表、考勤表的復印件，附上當月實際產生的貧困戶安電材料清單原件，在匹配給村上的扶貧產業(yè)資金中進行報銷。結果，唐傳富的小伎倆竟然真的騙過了石某，他成功報銷取得資金6898元，實際支出貧困戶安電費用50元后，將其余部分全部用于個人開支。

“說心里不忐忑那是不可能的，不過我也做好了相應準備，如果被發(fā)現就說自己疏忽大意搞錯了。結果，會計真的沒有看出這些票據有什么問題?！边@次報銷的成功，令唐傳富竊喜不已，他也更堅信這個會計是個“水貨”，其膽子也越來越大。

2017年5月，唐傳富故技重施。他又通過拆分原始票據、重新編造領款單、用復印件魚目混珠等真假票據參半的方式，再次騙過石某，從產業(yè)扶貧資金中報銷葡萄基地建設租賃費、材料款、人工工資等累計57805.9元。支付實際產生的拖拉機耕地費3960元、人工工資7120元后，重復報銷46725.9元，唐傳富將其全部據為己有。

兩次報銷中，唐傳富以“克隆”手段制造票據，通過石某共計騙取扶貧產業(yè)資金53573.9元。唐傳富的作假手段并不高明，然而報銷過程中，石某對兩筆重復報銷事項中存在的大量復印單據，以及半年內第二次經手的46725.9元賬務中多個重復報銷事項、前后完全一致的報銷金額，沒有任何警覺，令唐傳富得以成功蒙混過關。

2018年3月，唐傳富退休前，原小井鄉(xiāng)人民政府對其進行離任審計，發(fā)現其重復報銷扶貧款6848元的問題。同年5月，唐傳富將6848元退回小良村賬上，卻未主動交代重復報銷的46725.9元的違紀事實，直到巡察發(fā)現該問題線索。

2020年4月，因以重復報銷方式侵占國家扶貧資金，嚴重違反黨的廉潔紀律并涉嫌貪污犯罪，唐傳富受到開除黨籍處分。同月，原小井鄉(xiāng)人民政府時任會計石某受到黨內警告處分。

同時，前鋒區(qū)紀委監(jiān)委按照“一案三查”原則，責成對石某履行主體責任和教育管理責任不到位的原小井鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長王某向區(qū)紀委監(jiān)委作出書面檢查;原小井鄉(xiāng)人大主席、小良村駐片領導羅某對唐傳富履行主體責任和教育管理責任不到位問題，原小井鄉(xiāng)紀委書記肖某對唐傳富和石某履行監(jiān)督責任不到位問題，分別由該區(qū)紀委監(jiān)委另行調查處理。

2019年底，前鋒區(qū)合鄉(xiāng)并鎮(zhèn)中撤銷小井鄉(xiāng)，小良村劃歸觀閣鎮(zhèn)管轄。針對唐傳富案暴露出的系列問題，前鋒區(qū)紀委監(jiān)委責令觀閣鎮(zhèn)黨委政府以案促改，加強對村干部的教育監(jiān)督管理，加大財務人員的選用培訓力度，扎牢產業(yè)扶貧專項資金監(jiān)管籬笆。同時，在全區(qū)范圍內對唐傳富、石某有關問題予以通報，要求各鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）全面排查產業(yè)扶貧工作中的薄弱環(huán)節(jié)和廉政風險點，建立健全長效機制，堵塞制度機制漏洞，確保每一分產業(yè)扶貧資金都用在刀刃上。