摘要：高校黨費(fèi)的管理事關(guān)高校黨組織的活動(dòng)能力，所以高校黨費(fèi)財(cái)務(wù)管理制度問題應(yīng)當(dāng)?shù)玫匠浞值闹匾暫脱芯俊母咝｜h費(fèi)財(cái)務(wù)管理制度的背景著手，陳述高校黨費(fèi)財(cái)務(wù)管理制度的研究對(duì)象、高校黨費(fèi)財(cái)務(wù)管理的行政目的，對(duì)高校黨費(fèi)財(cái)務(wù)管理中存在的高校教師黨員交納黨費(fèi)積極性不高、高校黨費(fèi)管理風(fēng)紀(jì)廉潔存在隱藏風(fēng)險(xiǎn)兩項(xiàng)問題進(jìn)行分析，從而提出明確高校黨支部書記職責(zé)、落實(shí)高校財(cái)務(wù)管理的科學(xué)監(jiān)管機(jī)制兩則對(duì)策，以幫助完善高校黨費(fèi)財(cái)務(wù)管理制度。

關(guān)鍵詞：高校制度;黨費(fèi)財(cái)務(wù);財(cái)務(wù)管理制度;財(cái)務(wù)制度完善;高校紀(jì)檢監(jiān)察

在高校黨費(fèi)財(cái)務(wù)管理工作中，出現(xiàn)了一些環(huán)節(jié)和制度上的疏漏，導(dǎo)致了當(dāng)今高校黨員群體組織意識(shí)淡薄、作風(fēng)散漫，對(duì)于黨的熱情減退，對(duì)于黨費(fèi)拖遲上交甚至逃避上交的現(xiàn)象。這種種現(xiàn)象已經(jīng)引起了當(dāng)前高校管理者對(duì)高校黨費(fèi)財(cái)務(wù)管理制度的思考。

一、高校黨費(fèi)財(cái)務(wù)管理制度的背景

（一）高校黨費(fèi)財(cái)務(wù)管理制度的研究對(duì)象

高校黨費(fèi)財(cái)務(wù)管理是在高校組織下進(jìn)行的黨費(fèi)分配收支工作。高校黨費(fèi)財(cái)務(wù)管理制度的研究對(duì)象是關(guān)于在高校黨費(fèi)財(cái)務(wù)管理實(shí)踐中，高校黨費(fèi)及時(shí)收繳、高校黨費(fèi)具體制度、高校黨費(fèi)職責(zé)人員的責(zé)任意識(shí)等問題的解決方案。為提高高校黨組織的運(yùn)轉(zhuǎn)能力和高校黨員主動(dòng)交納黨費(fèi)的意愿，高校黨費(fèi)財(cái)務(wù)管理制度應(yīng)當(dāng)遵循黨的原則，明確黨費(fèi)財(cái)務(wù)管理環(huán)節(jié)責(zé)任，提高黨費(fèi)財(cái)務(wù)管理人員的責(zé)任意識(shí)，帶動(dòng)黨員積極參與交納黨費(fèi)，響應(yīng)黨組織的號(hào)召，支持黨組織的活動(dòng)。

（二）高校黨費(fèi)財(cái)務(wù)管理制度的行政目的

隨著教育改革的不斷發(fā)展和深入，高校黨費(fèi)財(cái)務(wù)管理的工作也發(fā)生著變化，解決高校黨費(fèi)財(cái)務(wù)管理制度當(dāng)中存在的問題已是勢(shì)在必行。黨費(fèi)是黨員向黨組織交納的用于黨的事業(yè)和活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)，交納黨費(fèi)是黨員的基本義務(wù)，是從經(jīng)濟(jì)上幫助黨的事業(yè)的表現(xiàn)，由此可見高校黨費(fèi)收繳和管理關(guān)乎于高校黨組織的運(yùn)行規(guī)模和質(zhì)量，在高校財(cái)務(wù)管理工作中絕非小事。因此，高校黨費(fèi)財(cái)務(wù)管理制度要明確黨費(fèi)財(cái)務(wù)管理的黨務(wù)、財(cái)務(wù)的雙重職責(zé)，一面要保障制度的完善，讓財(cái)務(wù)人員能夠嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待黨費(fèi)的出納工作，維持黨組織活動(dòng)的正常運(yùn)行，一面也要監(jiān)督高校當(dāng)中的黨員提高黨員意識(shí)，自覺履行黨員義務(wù)，按期、如數(shù)交納黨費(fèi)。

二、高校黨費(fèi)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)存的問題

（一）高校教師黨員交納黨費(fèi)積極性不高

在高校的黨費(fèi)收納工作中，部分黨員都不能按時(shí)交納黨費(fèi)，通常需要依靠黨支部書記或組織委員去專門催促繳納，甚至還有一些教師由于參加出國進(jìn)修、交流訪問等流動(dòng)性強(qiáng)的活動(dòng)，出現(xiàn)了連續(xù)幾個(gè)月忘記交納黨費(fèi)的情況。十二大通過的黨章當(dāng)中關(guān)于黨費(fèi)交納做出過嚴(yán)肅的規(guī)定：“任何黨員無正當(dāng)理由，連續(xù)六個(gè)月不繳納黨費(fèi)，即被認(rèn)為是自行脫黨?！盵1]可見，一些高校教師的黨性覺悟已經(jīng)相當(dāng)薄弱，對(duì)于黨費(fèi)的交納缺少主動(dòng)性和自覺性。

（二）高校黨費(fèi)管理風(fēng)紀(jì)廉潔存在隱藏風(fēng)險(xiǎn)

黨費(fèi)是一面鏡子，能夠讓高校財(cái)務(wù)管理工作對(duì)照黨費(fèi)政治制度檢查財(cái)務(wù)管理落實(shí)水平。一些高校黨費(fèi)的財(cái)務(wù)管理和組織管理工作不規(guī)范、不到位，致使這些黨組織的功能弱化，凝聚力不強(qiáng)，甚至影響了黨員覺悟滑坡，有些黨費(fèi)財(cái)務(wù)管理人員對(duì)黨費(fèi)收支管理敷衍了事，更有素質(zhì)水平不高的高校財(cái)務(wù)人員有擅自挪用黨費(fèi)的行為。高校黨員交納黨費(fèi)缺少督促，逐漸導(dǎo)致黨員們交納黨費(fèi)的積極性減退。這些在高校黨費(fèi)管理中現(xiàn)象所反映出的問題都意味著高校黨費(fèi)財(cái)務(wù)管理制度存在隱藏的廉潔風(fēng)險(xiǎn)。[2]

三、高校黨費(fèi)財(cái)務(wù)管理制度的完善對(duì)策

（一）明確高校黨支部書記職責(zé)

面對(duì)高校黨費(fèi)財(cái)務(wù)管理制度當(dāng)中出現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)盡快完善相關(guān)職能，在對(duì)于高校黨費(fèi)財(cái)務(wù)管理人員的工作要求中，應(yīng)當(dāng)將黨費(fèi)的收繳工作作為黨支部書記崗位的重要職責(zé)，將黨費(fèi)收繳的成績納入黨支部書記的工作考核當(dāng)中，以此從源頭上帶動(dòng)黨費(fèi)交納活動(dòng)的積極開展。另外，黨費(fèi)的收繳、使用和管理情況也應(yīng)當(dāng)及時(shí)在黨支部內(nèi)部公開，并明確公示的內(nèi)容、期限、方法和意見反饋渠道，以保證高校黨費(fèi)使用支出的純潔性。[3]

（二）落實(shí)高校財(cái)務(wù)管理的科學(xué)監(jiān)管機(jī)制

根據(jù)2017年發(fā)布的《中共中央組織部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨費(fèi)工作的通知》所示，目前應(yīng)當(dāng)規(guī)范黨費(fèi)收繳工作、細(xì)化黨費(fèi)使用項(xiàng)目，并強(qiáng)調(diào)黨費(fèi)工作的業(yè)務(wù)管理和財(cái)務(wù)管理應(yīng)當(dāng)分開，另外，從事黨費(fèi)財(cái)務(wù)工作人員，一般應(yīng)具備會(huì)計(jì)從業(yè)資格。因此，高校要充分發(fā)揮高校紀(jì)檢監(jiān)察部門的職責(zé)，對(duì)于黨費(fèi)的流向信息做到明確的對(duì)接，嚴(yán)格考核黨費(fèi)財(cái)務(wù)管理工作人員的思想覺悟和道德素質(zhì)，嚴(yán)格落實(shí)黨員清退要求，將無正當(dāng)理由且6個(gè)月沒有交納黨費(fèi)的人員清理出黨，同時(shí)將按期、足額、主動(dòng)交納黨費(fèi)作為黨員表彰的基本標(biāo)準(zhǔn)，樹立典型示范作用。

四、結(jié)語

高校黨費(fèi)財(cái)務(wù)管理制度具有較強(qiáng)的政治功能屬性，通過交納黨費(fèi)，可以不斷提醒黨員堅(jiān)持為人民服務(wù)的使命，傳承中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。因此要通過不斷改革實(shí)踐的探究使高校財(cái)務(wù)管理制度得到完善，從而形成專人管、足額收、及時(shí)繳、定期查的黨費(fèi)工作機(jī)制，進(jìn)而能夠提高高校財(cái)務(wù)管理制度對(duì)高校內(nèi)黨員群體的凝聚力，讓“艱苦奮斗”、“謙虛謹(jǐn)慎”的思想格言走出簡單的文字形式，融入中共黨員身體力行的實(shí)際行動(dòng)當(dāng)中去。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉培強(qiáng).關(guān)于高校黨費(fèi)收繳、使用和管理的幾點(diǎn)思考[J].教育教學(xué)論壇，2016（10）：11-12.

[2]彭艷.湖南第一師范學(xué)院財(cái)務(wù)管理問題與對(duì)策研究[D].長沙：湖南大學(xué)，2016.

[3]江小娟.關(guān)于健全黨費(fèi)支付的分析思考[J].領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)論壇，2019（17）：34-38.

作者簡介：

逯祥渠（1984-），男，河南南陽人，漢族，碩士研究生，管理學(xué)碩士學(xué)位，講師，黃河水利職業(yè)技術(shù)學(xué)院，研究方向：旅游文化、旅游經(jīng)濟(jì)、旅游企業(yè)管理，黨務(wù)管理。

【基金項(xiàng)目】

黃河水利職業(yè)技術(shù)學(xué)院2020年度廉政專題研究項(xiàng)目“高校黨費(fèi)財(cái)務(wù)管理制度廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及其矯正問題研究”（編號(hào)2020LZ-14）