黑龍江省跨境電商支持農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易策略研究

陳鎮(zhèn)海 籍丹寧

摘要：黑龍江是我國農(nóng)業(yè)大省，但不是農(nóng)業(yè)強(qiáng)省，在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易上相對于山東、河南等省份還有較大差距。隨著跨境電商在我國對外貿(mào)易中重要性的凸顯，如何利用跨境電商開展農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易是黑龍江省值得思考的問題。

關(guān)鍵詞：跨境電商；農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易；出口貿(mào)易

★基金項(xiàng)目：本項(xiàng)目是黑龍江省2019年大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目（編號(hào)：20190219020）的階段性成果。

1、黑龍江農(nóng)產(chǎn)品跨境貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀

自2017年以來，黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易連續(xù)24個(gè)月保持在5%以上的增長率，2017年達(dá)到達(dá)到8.64億美元，增速為10%，2018年達(dá)到9.2億美元，增速為6.48%，出口增速高于黑龍江省商品出口增速21個(gè)百分點(diǎn)。

目前，黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品出口品種主要集中在糧食、食用油籽、水產(chǎn)品、蔬菜和畜禽五個(gè)大類上。2018年，黑龍江省出口糧食7.05萬噸，交易金額實(shí)現(xiàn)4081萬美元；出口蔬菜類產(chǎn)品23.75萬噸，交易金額實(shí)現(xiàn)2.11億美元，同比增長1.2%；出口食用油籽2萬噸，同比增長81%，交易金額實(shí)現(xiàn)1616萬美元，同比增長42.1%；出口水產(chǎn)品403噸，同比增長88.3%，交易金額實(shí)現(xiàn)353萬美元，同比增長83.9%；出口肉及雜碎4824噸，同比增長4.4%，交易金額實(shí)現(xiàn)6235萬美元，同比增長15.9%。

黑龍江省在實(shí)現(xiàn)出口貿(mào)易額穩(wěn)步增長的同時(shí)，在質(zhì)量和品牌方面也在不斷的提升，形成了以俄日韓周邊市場、歐美市場和東南亞市場為主的“三大農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易圈”，出口市場涵蓋130多個(gè)國家和地區(qū)。目前，黑龍江省已形成大米、蔬菜、食用菌、堅(jiān)果、山特產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品出口優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育出了寧安“新農(nóng)”、哈爾濱“高泰”、綏芬河“藍(lán)洋”、樺南“恒源”、青岡“賽美”、蘭西“中舜”等具有顯著地域特征和產(chǎn)品優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品出口品牌。

2、黑龍江農(nóng)產(chǎn)品跨境電商發(fā)展存在的問題

2.1 外貿(mào)經(jīng)營理念轉(zhuǎn)變慢

伴隨著國際形勢劇變，跨境電商作為貿(mào)易發(fā)展的新形式，中國南方地區(qū)借此新的貿(mào)易形態(tài)進(jìn)一步發(fā)展了國際貿(mào)易，而黑龍江省由于地理位置、缺乏港口等局限行，導(dǎo)致省內(nèi)外貿(mào)企業(yè)的經(jīng)營理念仍停留在在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)時(shí)期。省內(nèi)廣大農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體均擅長于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，對貿(mào)易方式創(chuàng)新并不積極，出于自身多方因素考量，依舊采用大額現(xiàn)貨訂單進(jìn)行交割。盡管黑龍江本土外貿(mào)企業(yè)都逐步認(rèn)可跨境電商，可是實(shí)際參與跨境電商企業(yè)的數(shù)量占比仍偏少。當(dāng)前不少企業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)方式還較為傳統(tǒng)，認(rèn)識(shí)度不夠且經(jīng)營理念較為滯后。

2.2 物流成本高

地處內(nèi)陸的黑龍江省跨境物流費(fèi)用相對昂貴。電子商務(wù)不斷發(fā)展，數(shù)字化、自動(dòng)化操作廣泛應(yīng)用在物流分揀配送，有效推動(dòng)了物流行業(yè)的革新發(fā)展、極大提高物流效率，但農(nóng)產(chǎn)品物流還涉及跨境電商與冷鏈運(yùn)輸、檢驗(yàn)檢疫等環(huán)節(jié)的銜接，因此農(nóng)產(chǎn)品的跨境物流對傳統(tǒng)物流運(yùn)輸有更高的要求。在與俄羅斯相接壤的前提，黑龍江省在地理位置上因其與俄羅斯接壤，所以具有天然的對俄貿(mào)易優(yōu)勢，雖然黑龍江省也在不斷擴(kuò)大海外倉建設(shè)投入，但在國外建造大型倉庫前期需要大量資金，而且日常運(yùn)營也需要耗費(fèi)較多的人力和物力成本，導(dǎo)致中小規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品跨境電商平臺(tái)在冷鏈運(yùn)輸費(fèi)用昂貴的情況下，很難通過布局海外倉來提高物流運(yùn)輸效率。

2.3 缺少農(nóng)產(chǎn)品跨境電商綜合型人才

當(dāng)前，在新的貿(mào)易背景下，為了緊跟時(shí)代，傳統(tǒng)電商紛紛往跨境電商轉(zhuǎn)型以開拓海外市場，對跨境電商人才產(chǎn)生了巨大的需求，但當(dāng)前大部分的跨境電商從業(yè)人員是從其他行業(yè)轉(zhuǎn)行而來，在專業(yè)性上與企業(yè)的需求還存在較大差距，而農(nóng)產(chǎn)品的跨境電商人才就更加稀缺。黑龍江的農(nóng)產(chǎn)品跨境電商仍處于發(fā)展進(jìn)程中的起步階段，尤為缺乏了解農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易、掌握海外市場消費(fèi)偏好同時(shí)擁有電子商務(wù)運(yùn)營能力的農(nóng)產(chǎn)品跨境電商綜合型人才。黑龍江省在電子商務(wù)領(lǐng)域目前缺乏精通農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)各個(gè)服務(wù)鏈的全面綜合人才，這也成為阻礙農(nóng)產(chǎn)品跨境電商企業(yè)長期發(fā)展的重要因素。值得肯定的是黑龍江省各大高校積極為應(yīng)屆畢業(yè)生提供實(shí)訓(xùn)基地和培訓(xùn)機(jī)會(huì)，但跨境電商發(fā)展的日新月異導(dǎo)致畢業(yè)生的能力和水平依然與行業(yè)最前沿動(dòng)態(tài)脫節(jié)。

3、黑龍江省跨境電商支持農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的外部機(jī)遇

3.1 中俄良好的經(jīng)貿(mào)合作基礎(chǔ)

2019年是中俄建交70周年，中俄之間的經(jīng)貿(mào)合作越來越緊密，中國已經(jīng)連續(xù)九年成為俄羅斯最大貿(mào)易伙伴，2018年中俄貿(mào)易額更是突破了1000億美元大關(guān)，比2017年增長了27.1%，展現(xiàn)出了良好的發(fā)展前景。在中俄兩國關(guān)系提升為新時(shí)代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系之后，中俄之間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系將向著更大規(guī)模、更深層次、更高水平邁進(jìn)。黑龍江省作為對俄貿(mào)易的橋頭堡，擁有25個(gè)對俄邊境開放口岸，勢必將在對俄經(jīng)貿(mào)發(fā)展中獲得更多機(jī)會(huì)。

3.2 黑龍江區(qū)自貿(mào)區(qū)的政策優(yōu)勢

2019年，黑龍江農(nóng)產(chǎn)品出口61.7億元，在省內(nèi)產(chǎn)品出口排名第二且貿(mào)易額保持增長。黑龍江擁有2981.26千米的漫長邊境線，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易有巨大潛力，將之變?yōu)榭缇畴娚贪l(fā)展農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的現(xiàn)實(shí)動(dòng)力，稅收政策扶持和貿(mào)易制度的引導(dǎo)不可或缺。

在“一帶一路”、“5G新基建”等國家宏觀政策的推動(dòng)下，黑龍江以“俄速通”企業(yè)為龍頭的跨境電商產(chǎn)業(yè)初步成型。而伴隨黑龍江省自貿(mào)區(qū)正式獲批，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的電商化也逐步受到省政府的大力支持與重視。黑龍江省自貿(mào)區(qū)將著力深化農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)調(diào)整，整合物流、金融、運(yùn)營、技術(shù)、人才培訓(xùn)等各類服務(wù)資源，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品信息互聯(lián)互通的本地化跨境電商環(huán)境，借助跨境電商平臺(tái)打造對俄羅斯及東北亞區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的中心樞紐，為企業(yè)出口農(nóng)產(chǎn)品提供一站式服務(wù)。

3.3 依托資源優(yōu)勢，深化與日韓的農(nóng)產(chǎn)品合作

日韓地處東亞地區(qū)是經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá)的國家，黑龍江省與日韓兩國雖有農(nóng)產(chǎn)品互有貿(mào)易，但是由于政策原因成交貿(mào)易額相對較低，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品合作領(lǐng)域依舊不夠?qū)挿?。?dāng)下黑龍江自貿(mào)區(qū)的成功獲批，將擴(kuò)大外資企業(yè)與省內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工企業(yè)的相互協(xié)作范圍，積極吸引海外資本和項(xiàng)目進(jìn)入黑龍江省從事現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)合作，為跨境電商助力農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易提供海外資本支持。

4、黑龍江省跨境電商支持農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的策略

4.1 政府層面：優(yōu)化宏觀政策環(huán)境

1）指定相應(yīng)扶持政策

對黑龍江全省發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品跨境電商情況進(jìn)行普查，根據(jù)全省實(shí)際，因地制宜制定全省農(nóng)產(chǎn)品跨進(jìn)電商發(fā)展總體規(guī)劃以及指導(dǎo)意見。政府部門應(yīng)走入省內(nèi)各個(gè)農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)企業(yè)中宣傳跨境電商知識(shí)，堅(jiān)持從外貿(mào)企業(yè)和個(gè)體農(nóng)戶的角度宣傳跨境電商知識(shí)，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)廣大中小外貿(mào)企業(yè)和個(gè)體農(nóng)戶學(xué)習(xí)國內(nèi)外知名跨境電商企業(yè)。

鼓勵(lì)省內(nèi)傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)企業(yè)開拓網(wǎng)上出口業(yè)務(wù)，對入駐各類網(wǎng)上跨境電商出口平臺(tái)年出口額達(dá)一定規(guī)模的跨境電商企業(yè)，可以給予運(yùn)營補(bǔ)助，鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)充分利用好跨境電商平臺(tái)。培育農(nóng)產(chǎn)品跨境電商綜合服務(wù)企業(yè)，將黑龍江省農(nóng)業(yè)、海關(guān)、稅務(wù)、金融、物流等相關(guān)部門的電商信息統(tǒng)一整合，集中同步發(fā)布職能部門跨境電商信息，充分使電商集約優(yōu)勢發(fā)揮出來，把糾紛處置、安全支付等引入全省跨境電商服務(wù)平臺(tái)一站式處理。支持跨境電商企業(yè)開展出口農(nóng)產(chǎn)品電商品牌的建設(shè)與推廣，企業(yè)在境外注冊自主農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)的，可視品牌效益給予一定的補(bǔ)助。鼓勵(lì)跨境電商企業(yè)在黑龍江自貿(mào)區(qū)內(nèi)增加投資或新設(shè)企業(yè)，可依照企業(yè)增資規(guī)?；蛐略O(shè)企業(yè)營業(yè)額給予一定辦公場地補(bǔ)助。

2）完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

制定跨境生鮮物流企業(yè)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)跨境生鮮物流配送企業(yè)依照國際標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建和完善企業(yè)內(nèi)部的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品信息樞紐系統(tǒng)，引導(dǎo)黑龍江省跨境生鮮物流服務(wù)進(jìn)一步升級(jí)。

部署和完善冷鏈物流跨境運(yùn)輸體系，擴(kuò)大對冷鏈物流運(yùn)輸公司建設(shè)辦公場地的政策支持。鼓勵(lì)黑龍江省自貿(mào)區(qū)內(nèi)注冊的出口農(nóng)產(chǎn)品冷鏈貿(mào)易或服務(wù)企業(yè)持續(xù)做大做強(qiáng)出口業(yè)務(wù)規(guī)模，視出口交易量給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)或稅收減免。

鼓勵(lì)電商巨頭參與建立農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品物流體系，政府引導(dǎo)改善農(nóng)村滯后的道路設(shè)施，政府與企業(yè)共建共享農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品物流大平臺(tái)，暢通農(nóng)產(chǎn)品信息，降低農(nóng)產(chǎn)品跨境運(yùn)輸中的損耗率，補(bǔ)足農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板。

4.2 企業(yè)層面：打造優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和品牌

1）提高產(chǎn)品質(zhì)量，凸顯地域特色

農(nóng)產(chǎn)品跨境電商的產(chǎn)品包裝方式對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量有密不可分的影響，科學(xué)合理的包裝有助于保障農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量?？缇畴娚唐髽I(yè)根據(jù)自身情況，選擇適合的保鮮包裝技術(shù)，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。從農(nóng)產(chǎn)品保鮮技術(shù)、封裝材料等方面進(jìn)行研發(fā)突破，將農(nóng)產(chǎn)品的包裝操作、封裝尺寸等方面進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)一進(jìn)行，便于推廣省內(nèi)跨境電商農(nóng)產(chǎn)品包裹的標(biāo)準(zhǔn)化，提升跨境電商的農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)保障，凸顯黑龍江地域特色。

通過優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品的流通加工工藝，縮短農(nóng)產(chǎn)品采摘到跨境配送的時(shí)間，達(dá)到保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的目的。在5G時(shí)代背景下，高度自動(dòng)化的集成設(shè)備將在農(nóng)產(chǎn)品的流通加工中得到廣泛的應(yīng)用，給我省農(nóng)產(chǎn)品的跨境流通增添質(zhì)量保障。

2）打造優(yōu)質(zhì)品牌，突出產(chǎn)品特色

農(nóng)產(chǎn)品跨境電商應(yīng)盡快形成優(yōu)質(zhì)品牌農(nóng)產(chǎn)品為主體的發(fā)展理念。在跨境電商平臺(tái)上打造我省農(nóng)產(chǎn)品的差異化，推出農(nóng)產(chǎn)品強(qiáng)勢單品，以省內(nèi)現(xiàn)有優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品資源為切入點(diǎn)進(jìn)行深入挖掘，進(jìn)而突出我省農(nóng)產(chǎn)品特色，由點(diǎn)到面在海外市場強(qiáng)勢推廣我省農(nóng)產(chǎn)品，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鰞?yōu)勢。企業(yè)對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行必要的深加工處理，科學(xué)改變農(nóng)產(chǎn)品的原始形態(tài)，大幅提升農(nóng)產(chǎn)品的附加價(jià)值，突顯品牌價(jià)值。

豐富農(nóng)產(chǎn)品品牌內(nèi)涵，通過挖掘獨(dú)特的海外競爭優(yōu)勢包括人文歷史資源，如歷史地理、名人典故、古法制作等題材，打造黑龍江特色的農(nóng)產(chǎn)品文化。通過弘揚(yáng)黑土地農(nóng)耕文化，實(shí)現(xiàn)對黑龍江歷史文化的傳承，為農(nóng)產(chǎn)品品牌提供歷史底蘊(yùn)和強(qiáng)大的文化基因，探索農(nóng)產(chǎn)品品牌傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化的新結(jié)合點(diǎn)。

黑龍江省跨境電商在打造農(nóng)產(chǎn)品品牌優(yōu)勢的同時(shí)，應(yīng)考慮到跨境電商農(nóng)產(chǎn)品之間的同質(zhì)化現(xiàn)象，對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈相同的小微企業(yè)進(jìn)行整合，從互助互惠的出發(fā)點(diǎn)尋找潛在的合作關(guān)系，構(gòu)建黑龍江省特色農(nóng)產(chǎn)品跨境電商品牌體系。

企業(yè)對海外農(nóng)產(chǎn)品市場展開消費(fèi)者需求的調(diào)研，積極對外展開品牌營銷，深化與海外企業(yè)的合作，進(jìn)一步提升品牌知名度?？缇畴娚唐髽I(yè)與消費(fèi)者更多互動(dòng)在線上平臺(tái)，有利于企業(yè)對最新信息的高效收集。電商數(shù)據(jù)平臺(tái)能更好地幫助企業(yè)分析海外市場的消費(fèi)心理和消費(fèi)需求，便于企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品設(shè)計(jì)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，打造優(yōu)質(zhì)品牌。

4.3 建設(shè)好相關(guān)配套支持體系

1）積極營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍

政府相關(guān)部門牽頭，積極組織農(nóng)產(chǎn)品跨境電商企業(yè)和高?？蒲袉挝徽归_跨境電商高峰論壇、優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品物流主題討論、農(nóng)產(chǎn)品跨境電子商務(wù)大賽、跨境電商企業(yè)影響力評(píng)選等，積極向代表性的南方跨境電商發(fā)達(dá)省份進(jìn)行交流學(xué)習(xí)，深入了解其跨境電子商務(wù)的管理經(jīng)驗(yàn)、人才培養(yǎng)、應(yīng)用措施等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。充分利用省內(nèi)跨境電商應(yīng)用典型，發(fā)揮帶頭作用及示范效應(yīng)，引導(dǎo)傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)和高校師生參與跨境電商貿(mào)易。

2）鼓勵(lì)校企人才互享

由高校選派優(yōu)秀青年教師到跨境電商企業(yè)展開技術(shù)開發(fā)、技術(shù)培訓(xùn)等服務(wù)，經(jīng)組織選拔和統(tǒng)一備案給予教師津貼。黑龍江自貿(mào)區(qū)內(nèi)高層次人才到高校擔(dān)任兼職教授、實(shí)務(wù)導(dǎo)師等，經(jīng)組織選拔和統(tǒng)一備案給予人才津貼。推動(dòng)校企廣泛合作開發(fā)信息資源，共同編輯和出版跨境電子商務(wù)書刊和新媒體資源，宣傳和推介高校和企業(yè)單位合作育人的成功做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

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作者簡介：

陳鎮(zhèn)海，黑龍江科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院；

籍丹寧，碩士，黑龍江科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，副教授，研究方向：對俄貿(mào)易。