喚醒“沉睡”的綠色資源

于靖園

共識“ 綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念從安吉、從浙江走向全國，成為指導(dǎo)各地綠色發(fā)展的行動指南。

竹海旅游、竹椅加工、白茶銷售，在“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念誕生地浙江省安吉縣，這一理念早已落地生根，開花結(jié)果。

2020年是全面建成小康社會收官之年，也是“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念提出15周年。中國大地上，越來越多“沉睡”的綠色資源被喚醒，成為當?shù)刂赂坏年P(guān)鍵因素。

安吉模式走向全國

在安吉南方水泥有限公司高禹石礦露天礦區(qū)，綠色逐漸替代以往的灰白。采礦曾是安吉發(fā)展經(jīng)濟的手段之一，實施礦山整治復(fù)綠后，一時間，一批采礦企業(yè)紛紛“創(chuàng)綠”。之后，環(huán)境整治的攻堅戰(zhàn)在安吉全行業(yè)全面打響。近年來，安吉以改革之力構(gòu)建生態(tài)文明新秩序，以改革之力打通“綠水青山就是金山銀山”轉(zhuǎn)化新通道，以改革之力共筑民生福祉新格局。

全國唯一“綠水青山就是金山銀山”理論實踐試點縣、“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地、國家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣……作為中國美麗鄉(xiāng)村，安吉模式已經(jīng)享譽全國。如今，站在新的起點上，安吉正探索實踐從“綠水青山就是金山銀山”理念誕生地邁向試驗區(qū)，協(xié)同推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護的體制機制，打造成為全國綠色發(fā)展標桿、全國城鄉(xiāng)融合樣板、全國美麗宜居大花園典范。

“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念從安吉、從浙江走向全國，成為指導(dǎo)各地綠色發(fā)展的行動指南。

“山更綠了，水更清了，風景更美了，我們的生活也更美了！”在貴陽市烏當區(qū)，當?shù)鼐用袢绱烁锌?。近年來，烏當區(qū)委、區(qū)政府始終高舉環(huán)保執(zhí)法利劍，以嚴格生態(tài)保護監(jiān)管為保障，以落實環(huán)保督察整改為抓手，堅決抓實抓牢生態(tài)環(huán)境保護治理工作。烏當區(qū)著重從資源利用、環(huán)境質(zhì)量、保護治理、綠色增長、綠色發(fā)展、“綠水青山就是金山銀山”教育六個方面，從嚴養(yǎng)護綠水青山，轉(zhuǎn)化金山銀山;創(chuàng)立生態(tài)環(huán)境智慧云平臺，在全省率先推出河長云監(jiān)管平臺的基礎(chǔ)上，進一步運用大數(shù)據(jù)手段，探索生態(tài)資源數(shù)字化監(jiān)管、生態(tài)保護智能化工作，對重點流域、重點區(qū)域、重點企業(yè)的生態(tài)數(shù)據(jù)進行在線采集，探索培育以環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)為龍頭的生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)體系，不斷創(chuàng)新“綠水青山就是金山銀山”體制機制保障。

綠水青山如何轉(zhuǎn)化成金山銀山？烏當區(qū)有著自己的辦法。烏當區(qū)委、區(qū)政府著眼于推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，明確了以“大健康引領(lǐng)、大數(shù)據(jù)融合、大旅游助推”為產(chǎn)業(yè)發(fā)展主線，依托良好生態(tài)資源優(yōu)勢和全省醫(yī)藥制造聚集地、醫(yī)藥物流集散地的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，圍繞“醫(yī)、養(yǎng)、健、管、食、游”六大板塊，構(gòu)建以大健康產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)體系，帶動全區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游服務(wù)業(yè)大發(fā)展，統(tǒng)籌推進大健康、大旅游、大數(shù)據(jù)三大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，培育綠色發(fā)展新動能，走出一條具有烏當特色的綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型升級之路。

深入踐行“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念的地方還有很多。近年來，江西省吉安市貫徹落實國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略部署，把握生態(tài)優(yōu)先、系統(tǒng)整治、綠色發(fā)展、改革創(chuàng)新、生態(tài)惠民等五個堅持，持之以恒抓好生態(tài)保護、環(huán)境治理，全力增強可持續(xù)發(fā)展能力，加快生態(tài)文明建設(shè)步伐，初步搭建了生態(tài)文明現(xiàn)代化治理體系。

截至2020年8月底，吉安市全市主要河流考核斷面水質(zhì)優(yōu)良率保持100%，繼續(xù)領(lǐng)跑全省;全市森林覆蓋率穩(wěn)定在67.4%，位居全省第二;全市PM2.5濃度較去年同期下降22.6%，排名全省第二，優(yōu)良天數(shù)比例94.7%;生態(tài)文明年度評價進入全省第一方陣，公眾生態(tài)環(huán)境滿意度位列全省第一，成為全省首次突破90%的設(shè)區(qū)市;15項改革經(jīng)驗入選全省改革示范優(yōu)秀成果，生豬生態(tài)化養(yǎng)殖、綠色殯葬、森林和野生動植物資源保護等改革走在全國前列，“吉安國儲林基地”“千年鳥道護鳥聯(lián)盟”等改革舉措入選國家生態(tài)文明試驗區(qū)改革舉措及經(jīng)驗做法推廣清單。

不僅如此，當?shù)剡€一直推動“生態(tài)資源”向“金融資產(chǎn)”轉(zhuǎn)化。吉安充分發(fā)揮有限的財政資金撬動效應(yīng)，采用“足額林權(quán)抵押擔保+市級風險準備金+項目林權(quán)排他性承諾+林權(quán)保險”的林權(quán)抵押貸款融資模式，將全市33個國有林場作為實施主體，把國有林場近熟林、成熟林、過熟林等優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)進行抵押，向國家開發(fā)銀行申請貸款67億元，規(guī)劃建設(shè)國家儲備林基地240萬畝，有效破解了“三農(nóng)”融資擔保難題，喚醒了“沉睡”的綠色資源，打通“綠水青山向金山銀山”的轉(zhuǎn)化通道。

寧波各地的鄉(xiāng)村在近年來也成為“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念的實踐典型。上世紀90年代初，在慈溪五姓村有大批農(nóng)民從事廢舊塑料加工。這一產(chǎn)業(yè)雖然利潤高，但是卻因為“亂傾倒、亂焚燒、亂搭建”讓五姓村變成一個“垃圾村”。2013年，憑借“壯士斷腕”的決心，廢舊塑料加工業(yè)全部被清除出村，同時，當?shù)亻_始逐漸恢復(fù)農(nóng)業(yè)，種楊梅、種水稻、種荷田。記憶中“江南可采蓮”畫面的回歸讓當?shù)卮迕窀械疆惓Ｐ牢俊?/p>

余姚唐李張村也曾因為規(guī)模化養(yǎng)豬，污水下滲，讓村里環(huán)境變糟，下游飲用水庫也受到威脅。2015年，在村干部帶領(lǐng)下，全村70余家養(yǎng)豬場全部關(guān)停，村民開始重新經(jīng)營毛竹、楊梅生意。久違的青山綠水，隨著時間的推移又回來了。

培育“第四產(chǎn)業(yè)”

“‘綠水青山就是金山銀山理念，具有重大的理論價值和實踐價值?！闭憬髮W中國特色社會主義研究中心研究員樓俊超表示，從理論價值看，這一理念繼承并發(fā)展了馬克思主義生產(chǎn)力理論，科學闡述了正確處理經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系，為生態(tài)環(huán)境保護和改善提供了有力的理論支撐，是中國特色生態(tài)環(huán)境生產(chǎn)力理論的重大創(chuàng)新，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。從實踐價值看，這一理念是新時代正確處理經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護關(guān)系的根本遵循，對走好新時代中國特色社會主義生態(tài)文明之路具有重要的實踐指導(dǎo)意義。

今年中央一號文件要求，扎實搞好農(nóng)村人居環(huán)境整治，從廁所革命、垃圾、污水、村莊清潔行動等方面著眼，部署建設(shè)農(nóng)村美麗家園。樓俊超表示，這一要求順應(yīng)了億萬農(nóng)民對美好生活的期待，夯實了鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)。守護好農(nóng)村的自然環(huán)境和生態(tài)資源，扎實搞好農(nóng)村人居環(huán)境整治是鄉(xiāng)村生態(tài)振興的必要前提。他表示，當前，以綠色發(fā)展助力鄉(xiāng)村振興，必須重點把握如下三點：第一，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念。第二，保持綠水青山的資源優(yōu)勢。第三，用綠水青山帶來金山銀山。

在談到踐行“綠水青山就是金山銀山”理念的重要借鑒意義時，中國社會科學院城市發(fā)展與環(huán)境研究所所長潘家華總結(jié)了以下幾點：一是充分利用自然紅利，實現(xiàn)自然資產(chǎn)保值增值，生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)的生態(tài)產(chǎn)品。二是利用自然提供服務(wù)，如利用太陽能、風能、水能等為人類提供能源服務(wù)，逐漸替換傳統(tǒng)能源，將其轉(zhuǎn)換成經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生、持續(xù)、清潔的動力，同時推動發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈，促進就業(yè)。三是通過技術(shù)革新，提高資源利用效率。

“當前我國生態(tài)文明建設(shè)正處于爬坡過坎、從思想自覺向行動自覺轉(zhuǎn)變、從生態(tài)價值向經(jīng)濟價值規(guī)模性轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵期，探索和建立生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制迫在眉睫?！鄙鷳B(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院院長、中國工程院院士王金南表示，要讓生態(tài)環(huán)境與勞動力、土地、資本、技術(shù)等要素一樣，成為現(xiàn)代經(jīng)濟體系構(gòu)建的核心生產(chǎn)要素，讓生態(tài)產(chǎn)品成為百姓美好生活品質(zhì)的重要組成，使生態(tài)產(chǎn)品進入生產(chǎn)、分配、交換、消費等社會生產(chǎn)全過程，逐步將生態(tài)產(chǎn)業(yè)培育成為“第四產(chǎn)業(yè)”，成為推動高質(zhì)量發(fā)展的新動能和新增長點。