新型城鎮(zhèn)化對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的影響效應(yīng)分析

[摘要]產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題是中國(guó)發(fā)展過程中需要關(guān)注的一個(gè)重要問題，自中共十八大以來(lái)，中國(guó)就已經(jīng)將新型城鎮(zhèn)化建設(shè)作為現(xiàn)代化發(fā)展的重要目標(biāo)與內(nèi)容。而這是一項(xiàng)非常繁雜的工作，新型城鎮(zhèn)化需要面臨很多的問題，如人口、民生、資源、環(huán)境、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)等，而這一系列問題又對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)造成了影響。就新型城鎮(zhèn)化對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的影響進(jìn)行論述，對(duì)未來(lái)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提出建議。

[關(guān)鍵詞]新型城鎮(zhèn)化;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí);影響效應(yīng)分析

[中圖分類號(hào)]F299.21;F121.3

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

隨著中國(guó)發(fā)展的越來(lái)越快，對(duì)新型城鎮(zhèn)化所提出的要求也越來(lái)越高，因?yàn)橐雽?shí)現(xiàn)中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的宏偉目標(biāo)，就必須要先將城鎮(zhèn)進(jìn)行改革升級(jí)，加快新型城鎮(zhèn)的發(fā)展，由傳統(tǒng)的土地城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)變?yōu)槿说某擎?zhèn)化。然而新型城鎮(zhèn)化改革的過程卻是一個(gè)相對(duì)較為緩慢的過程，其在改革的過程中需要對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行升級(jí)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)是低級(jí)向高級(jí)進(jìn)化的過程，中國(guó)已經(jīng)由以往的以農(nóng)業(yè)為第一產(chǎn)業(yè)的大國(guó)變成了以工業(yè)為第二產(chǎn)業(yè)占優(yōu)的國(guó)家，并且在近些年第三產(chǎn)業(yè)也已經(jīng)逐漸超越了第二產(chǎn)業(yè)。

1相關(guān)概念綜述

1.1產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)

從定義的方面來(lái)說(shuō)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)可以大致分為兩個(gè)方向，第一個(gè)方向是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中所占據(jù)的地位，第二是不同的產(chǎn)業(yè)影響關(guān)系。如今中國(guó)發(fā)展的越來(lái)越發(fā)達(dá)、完善，擁有的產(chǎn)業(yè)非常多，而在現(xiàn)如今中國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)下，每個(gè)產(chǎn)業(yè)都已經(jīng)不再是單獨(dú)存在的產(chǎn)業(yè)，而是呈現(xiàn)出每個(gè)產(chǎn)業(yè)之間都有著相應(yīng)聯(lián)系的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀態(tài)，許多產(chǎn)業(yè)往往都是由兩個(gè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生緊密聯(lián)系后的衍生產(chǎn)業(yè)。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)是產(chǎn)業(yè)由低級(jí)向高級(jí)發(fā)展的一個(gè)過程，而對(duì)于不同的國(guó)家而言，其國(guó)家內(nèi)的產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)有很大的不同，如在發(fā)展較為落后的國(guó)家，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)往往都是處于低級(jí)層次的，然而這并不是永恒的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀態(tài)，隨著國(guó)家的不斷發(fā)展，其會(huì)要求自身的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到改善，向更高級(jí)的層級(jí)發(fā)展，當(dāng)國(guó)家社會(huì)發(fā)展到一定程度的時(shí)候，就必然會(huì)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。

中國(guó)在以往一直都是以農(nóng)業(yè)為第一產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)成為中國(guó)發(fā)展的主要經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，后來(lái)在逐漸的發(fā)展過程中，工業(yè)迅速崛起，成為第二大產(chǎn)業(yè)，并且在發(fā)展的過程中，第二產(chǎn)業(yè)成為了發(fā)展較好的產(chǎn)業(yè)，一直都處于較為超前的狀態(tài)，為我國(guó)成為現(xiàn)代工業(yè)化的國(guó)家奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。而在后來(lái)的持續(xù)發(fā)展過程中，中國(guó)也在不斷地進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，使得第三產(chǎn)業(yè)得到了迅速發(fā)展，在社會(huì)產(chǎn)業(yè)中的比重越來(lái)越高，逐漸超越了第一產(chǎn)業(yè)的比重。而經(jīng)過這些發(fā)展變化，中國(guó)已變成了以工業(yè)為主的二、三、一產(chǎn)業(yè)順序的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)是城鎮(zhèn)化所需要的，因?yàn)樵谏鐣?huì)發(fā)展的過程中，人們對(duì)各方面的需求也在不斷增加，為了能夠滿足人們的各種需求，就必須要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)各方面的建設(shè)，促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由低級(jí)向高級(jí)演變。因?yàn)楦呒?jí)別的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)往往比低級(jí)別的產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)能夠帶來(lái)更多的創(chuàng)造力以及生產(chǎn)力，這能夠讓社會(huì)生產(chǎn)現(xiàn)狀得到非常良好的改善，從而推動(dòng)社會(huì)、國(guó)家的發(fā)展。

1.2新型城鎮(zhèn)化

因?yàn)橹袊?guó)人口眾多，并且因?yàn)榈赜騾^(qū)域的不同，使得各地的學(xué)者們對(duì)概念定義都有所不同，人們都是從社會(huì)學(xué)、人口學(xué)、生態(tài)學(xué)等多方面學(xué)術(shù)領(lǐng)域?qū)Τ擎?zhèn)化的概念進(jìn)行劃分的，但是至今都沒有一個(gè)較為完整的能夠起到概括性作用的城鎮(zhèn)化概念。而本文在研究了諸多的學(xué)術(shù)知識(shí)后，對(duì)城鎮(zhèn)化的概念進(jìn)行了總結(jié)：城鎮(zhèn)化就是中國(guó)從農(nóng)業(yè)國(guó)家轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代化國(guó)家的過程，同時(shí)城鎮(zhèn)化也是中國(guó)社會(huì)發(fā)展過程中的必然結(jié)果。

城鎮(zhèn)化一直都是中國(guó)發(fā)展中較為關(guān)注的一個(gè)問題，每年中國(guó)都會(huì)在城鎮(zhèn)化的建設(shè)中投入許多精力。而隨著中國(guó)社會(huì)的不斷發(fā)展，以往的城鎮(zhèn)化速度以及效果已經(jīng)無(wú)法滿足現(xiàn)如今社會(huì)的需求，所以新型城鎮(zhèn)化建設(shè)被提了出來(lái)，而之所以叫做新型城鎮(zhèn)化，就是因?yàn)樵诔擎?zhèn)化的建設(shè)當(dāng)中，把以往擴(kuò)大城鎮(zhèn)規(guī)模為主的建設(shè)目標(biāo)轉(zhuǎn)變?yōu)榱颂嵘擎?zhèn)文化內(nèi)涵、公共服務(wù)為中心的建設(shè)工作。

2新型城鎮(zhèn)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系

在中國(guó)社會(huì)發(fā)展的過程當(dāng)中，城鎮(zhèn)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間一直存在著相互影響效應(yīng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展程度決定了城鎮(zhèn)化的發(fā)展程度，而城鎮(zhèn)化的建設(shè)也在促進(jìn)著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)與發(fā)展，所以城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間是存在相輔相成關(guān)系的，且在不斷地相互促進(jìn)發(fā)展。所以在如今的形式下可以把兩者之間的關(guān)系歸為三個(gè)方面。

2.1新型城鎮(zhèn)化對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響

城鎮(zhèn)化建設(shè)會(huì)影響到勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)，因?yàn)樵诮ㄔO(shè)當(dāng)中，人口的數(shù)量得到了明顯的提升，而由以上所提到的，現(xiàn)如今中國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以第二、第三產(chǎn)業(yè)為主，所以現(xiàn)代城鎮(zhèn)的大部分勞動(dòng)力都涌向了這兩個(gè)產(chǎn)業(yè)當(dāng)中去。除此之外，城鎮(zhèn)化的建設(shè)還改善了勞動(dòng)力人群的素質(zhì)觀念，隨著建設(shè)的不斷加深，政府也在不斷地加大對(duì)人群教育方面的投入，這使得新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中的人們普遍都能夠獲得較好的素質(zhì)教育，使得勞動(dòng)力人群各方面素質(zhì)有了明顯的提升，并且在這群人當(dāng)中也涌現(xiàn)出了大量的優(yōu)秀人才，這些人才都有各自較為出眾的能力，成為了進(jìn)一步加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的棟梁人才。同時(shí)，人才的多樣化也恰恰符合當(dāng)今社會(huì)的需求，現(xiàn)如今社會(huì)對(duì)勞動(dòng)力的需求非常的多元多樣，對(duì)人才的要求也是在不斷提高，而新型城鎮(zhèn)化對(duì)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)的改變，也培育出了具備社會(huì)需求能力的一批多元化人才，使得社會(huì)對(duì)勞動(dòng)力的需求得到了滿足，人民獲得了更多的發(fā)展機(jī)會(huì)，社會(huì)也得到了迅速發(fā)展。同時(shí)勞動(dòng)力的發(fā)展也是城鎮(zhèn)建設(shè)的必然條件，因?yàn)樵谶@個(gè)建設(shè)過程中需要對(duì)很多方面進(jìn)行改善，而這期間就需要投入較多的勞動(dòng)力來(lái)完成工作內(nèi)容，如果出現(xiàn)勞動(dòng)力緊缺的情況下，就可能會(huì)提高勞動(dòng)力的雇傭成本，從而導(dǎo)致一部分在業(yè)勞動(dòng)力涌向雇傭成本高的行業(yè)，造成行業(yè)之間的勞動(dòng)力流動(dòng)紊亂。

2.1.1對(duì)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)的影響。城鎮(zhèn)化建設(shè)會(huì)影響到勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)，因?yàn)樵诮ㄔO(shè)當(dāng)中，人口的數(shù)量得到了明顯的提升，而由以上所提到的，現(xiàn)如今中國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以第二、第三產(chǎn)業(yè)為主，所以現(xiàn)代城鎮(zhèn)的大部分勞動(dòng)力都涌向了這兩個(gè)產(chǎn)業(yè)當(dāng)中。

2.1.2對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)需求的影響。隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的不斷加深，會(huì)使得城鎮(zhèn)在建設(shè)方面的需求也會(huì)有新的要求，主要體現(xiàn)在一些城鎮(zhèn)必備的公共設(shè)施、通信、道路交通、醫(yī)療等基礎(chǔ)建設(shè)方面。所以為了滿足城鎮(zhèn)建設(shè)的需求，社會(huì)也會(huì)對(duì)此進(jìn)行大量的財(cái)力、物力、人力的投入，盡可能地促進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展，因?yàn)橹挥羞@樣才能夠保障城鎮(zhèn)人民的生活水平以及質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)這些設(shè)施的建設(shè)，除了能夠滿足人們的生活需求外，還能夠?yàn)橐淮蟛糠秩颂峁┛梢怨ぷ鞯膷徫?，解決城鎮(zhèn)化過程中出現(xiàn)的失業(yè)問題。加強(qiáng)以上所提到的諸多基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，同樣也能夠推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。

2.1.3對(duì)市場(chǎng)消費(fèi)需求的影響。新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)毫無(wú)疑問會(huì)改善城鎮(zhèn)人口的生活質(zhì)量，但在人們生活質(zhì)量得到改善的同時(shí)，也會(huì)對(duì)市場(chǎng)的消費(fèi)需求造成影響。一般而言，如果人們的生活水平較低，那么市場(chǎng)的消費(fèi)需求也會(huì)較低，就好比以往人們?cè)谏罘矫嬷磺蟛怀顪仫?，?duì)于生存以外的消費(fèi)沒有太多需求，所以當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)消費(fèi)需求非常低。但是現(xiàn)如今人們已經(jīng)不會(huì)再為溫飽問題而苦惱，進(jìn)而開始向溫飽問題以外的方面進(jìn)行消費(fèi)，所以這就刺激了市場(chǎng)消費(fèi)需求的不斷提高，直到現(xiàn)代的新城鎮(zhèn)化建設(shè)當(dāng)中，這種刺激效應(yīng)也還一直存在，并且在不斷地提高，而這也從側(cè)面反映出，人民生活水平在城鎮(zhèn)化建設(shè)下被不斷提高。所以理想的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的后期，應(yīng)該是在解決一切基礎(chǔ)設(shè)施問題的前提下，不斷地滿足人民的市場(chǎng)消費(fèi)需求，通過消費(fèi)來(lái)刺激城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的流動(dòng)與增長(zhǎng)。如果不能滿足人民的消費(fèi)需求，那么其就可能會(huì)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)倒退的情況，因?yàn)槿绻藗儫o(wú)法進(jìn)行消費(fèi)，市場(chǎng)需求就會(huì)不斷降低，那么相應(yīng)的人民的經(jīng)濟(jì)來(lái)源就有可能會(huì)隨著市場(chǎng)需求的降低而降低，從而導(dǎo)致地區(qū)經(jīng)濟(jì)的衰敗。經(jīng)濟(jì)得到良好發(fā)展的前提是具有良好的供應(yīng)需求，人們的消費(fèi)需求能夠滿足，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)才能夠被更好地刺激，從而進(jìn)行下一步的發(fā)展。

2.2產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)對(duì)新型城鎮(zhèn)化的影響

由以上所提到的，中國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在初期表現(xiàn)為第一產(chǎn)業(yè)所占比重較大，第二產(chǎn)業(yè)次之，第三產(chǎn)業(yè)所占比重最小。然后隨著社會(huì)的發(fā)展，中國(guó)進(jìn)入了工業(yè)化時(shí)期，第一產(chǎn)業(yè)所占的比重明顯減少，而第二產(chǎn)業(yè)所占比重有了較大的增加;一直發(fā)展到現(xiàn)代社會(huì)，第三產(chǎn)業(yè)的比重得到了大幅度的提升。在這個(gè)演變當(dāng)中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)使得城鎮(zhèn)得到了發(fā)展，而這些促進(jìn)了人才、資本等向城鎮(zhèn)聚集，從而導(dǎo)致一系列的城鎮(zhèn)發(fā)展問題，急需向高級(jí)城鎮(zhèn)發(fā)展才能解決這些問題，于是人民就有了改善城鎮(zhèn)建設(shè)的想法。這個(gè)過程中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)首先改善了第一產(chǎn)業(yè)的工作效率，致使產(chǎn)生多余的勞動(dòng)力，這些勞動(dòng)力會(huì)涌入城鎮(zhèn)的各個(gè)產(chǎn)業(yè)當(dāng)中，造成城鎮(zhèn)的資源緊缺，而為了解決這種狀態(tài)，城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就會(huì)進(jìn)行升級(jí)，從而帶動(dòng)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)刺激消費(fèi)需求的提高，進(jìn)而提出提高城鎮(zhèn)化的質(zhì)量，也就是新型城鎮(zhèn)化。

2.3新型城鎮(zhèn)化以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)之間的相互影響關(guān)系

通過以上的分析可以看出，新型城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)之間，無(wú)論是在勞動(dòng)力還是城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，都有著非常緊密的聯(lián)系。新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)會(huì)為社會(huì)帶來(lái)更加充足的勞動(dòng)力，而勞動(dòng)力的涌入會(huì)提高對(duì)城鎮(zhèn)資源的需求，為了解決需求就會(huì)開始下一步的發(fā)展。并且在這中間，還會(huì)牽扯到對(duì)許多產(chǎn)業(yè)的發(fā)展問題，根據(jù)城鎮(zhèn)化的不同需求，所要著重發(fā)展的產(chǎn)業(yè)也不同，如第三產(chǎn)業(yè)是城鎮(zhèn)化后期的必備產(chǎn)業(yè)，但是如果過度的發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，那么可能就會(huì)起到反作用。所以要在明確清楚新型城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間關(guān)系的情況下，再進(jìn)行科學(xué)的發(fā)展。

3新型城鎮(zhèn)化過程中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化思路

城鎮(zhèn)化是國(guó)家發(fā)展的必然趨勢(shì)。隨著新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展，農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)聚集，不斷倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，這就需要在后期產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)正的過程中充分發(fā)揮市場(chǎng)的作用，通過國(guó)家政策引導(dǎo)，市場(chǎng)行為配置現(xiàn)有資源，在科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展的進(jìn)程中，發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)，形成自然資源高效利用、生態(tài)環(huán)境充分保護(hù)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，不斷形成國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活美好的產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)體系。

3.1加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

由傳統(tǒng)的“一、二、三”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況不斷向“三、二、一”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，調(diào)整“三產(chǎn)”在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中比重，尤其是加快“三產(chǎn)”中的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為當(dāng)前產(chǎn)業(yè)調(diào)整的關(guān)鍵點(diǎn)，尤其是農(nóng)村人口城鎮(zhèn)化后的基本社會(huì)保障，大量農(nóng)村人口的就業(yè)問題是當(dāng)前必須解決的問題，加大對(duì)進(jìn)城農(nóng)民的專業(yè)技術(shù)能力培訓(xùn)，積極引導(dǎo)進(jìn)城農(nóng)民參與現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)，成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主流人員。

3.2提高第一產(chǎn)業(yè)效率

中國(guó)當(dāng)前第一產(chǎn)業(yè)效率依然低下，農(nóng)民現(xiàn)在之所以離不開農(nóng)村，主要是農(nóng)村土地還不能規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，農(nóng)民進(jìn)城后存有在農(nóng)村種地能保住基本口糧，離開農(nóng)村后農(nóng)地流轉(zhuǎn)困難，不能帶來(lái)經(jīng)濟(jì)收益。流轉(zhuǎn)出去的土地多“靠天吃飯”，基礎(chǔ)設(shè)施投入不足，生產(chǎn)方式落實(shí)，抗災(zāi)能力較低，致使部分農(nóng)民進(jìn)城后耕地荒廢，國(guó)家耕地保有量及糧食產(chǎn)能受危。

3.3持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)

當(dāng)前受國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響，中國(guó)二產(chǎn)結(jié)構(gòu)還存在一定失衡現(xiàn)象。近年來(lái)，中國(guó)在世界展現(xiàn)出了“中國(guó)制造已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)橹袊?guó)創(chuàng)造”，傳統(tǒng)二產(chǎn)的高能耗、低技術(shù)不斷轉(zhuǎn)變，制造業(yè)、輕工業(yè)比例逐漸調(diào)整。今后發(fā)展中我們要繼續(xù)穩(wěn)定二產(chǎn)發(fā)展，優(yōu)化二產(chǎn)比例，為新型城城鎮(zhèn)化的發(fā)展保駕護(hù)航。

4結(jié)語(yǔ)

新型城鎮(zhèn)化建設(shè)會(huì)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)、城鎮(zhèn)建設(shè)需求、市場(chǎng)消費(fèi)需求等多方面造成影響，為了可以更好地促進(jìn)兩者之間的發(fā)展，需要理清兩者之間存在的關(guān)系，然后再去制定相應(yīng)的發(fā)展計(jì)劃。

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[收稿日期] 2020-06-01

[作者簡(jiǎn)介]張玉梁（1990-），男，陜西榆林人，工程師，碩士，研究方向：土地資源管理、土地工程。