摘 要:鐵路作為國民經(jīng)濟(jì)的大動脈,隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,高速鐵路實現(xiàn)了迅猛發(fā)展。高鐵的出現(xiàn)不僅完善了鐵路網(wǎng),同時,也為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長做出了貢獻(xiàn)。文章的研究從高鐵帶來的空間溢出效應(yīng)出發(fā),探討其在我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展方面的影響。如何降低負(fù)的空間溢出效應(yīng),擴大其正的空間溢出效應(yīng),并使其正面效應(yīng)作用于彌補落后地區(qū)的劣勢,實現(xiàn)高鐵對于沿線地區(qū)產(chǎn)生的區(qū)域經(jīng)濟(jì)效應(yīng),是文章討論的重點也是保障我國國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展必須攻克的一個難題。
關(guān)鍵詞:高速鐵路;空間溢出效應(yīng);區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展
一、 引言
21世紀(jì)以來,我國高鐵迅猛發(fā)展,實現(xiàn)了從“追趕者”到“領(lǐng)跑者”的世界奇跡,引得世界矚目,為世界鐵路的發(fā)展樹立了新航標(biāo)。參照最新數(shù)據(jù),2019 年底,我國以3.5萬公里的高速里程居于世界首位。中國高鐵實現(xiàn)了從無到有、從探索到突破、從制造到創(chuàng)造、從追趕到引領(lǐng)的歷史性跨越,走過了艱難而又極不平凡的一段路程。高速鐵路的發(fā)展彌補了傳統(tǒng)運輸方式的不足,實現(xiàn)了運輸效率的提高,在實現(xiàn)更高的社會就業(yè)率和提高居民生活水平等諸多能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的方面實現(xiàn)了歷史性變革。
二、 空間溢出效應(yīng)
中國高鐵網(wǎng)絡(luò)化有利于地區(qū)間生產(chǎn)要素的流通,提高配置效率,打破地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)障礙,使地區(qū)間連接起來形成規(guī)?;?jīng)濟(jì)。一方面,企業(yè)以盈利為目的,追逐利潤最大化。當(dāng)企業(yè)擴大市場規(guī)模到一定程度時,就會形成專業(yè)化分工,因此這樣的一種機制會在某種程度上促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長,實現(xiàn)正的空間溢出效應(yīng);另一方面,高鐵網(wǎng)絡(luò)打破了城市間的地理界線與空間壁壘,使得知識溢出效應(yīng)增強,從而產(chǎn)生新的創(chuàng)新點。企業(yè)依靠創(chuàng)新給自己的公司注入活力,同時創(chuàng)新也是一種生產(chǎn)活動聚集的動力。提升城市的活力和提高規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)都離不開經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)活動的聚集。在高鐵網(wǎng)絡(luò)的高效運行下,不僅本地經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展,而且也會輻射到鄰近區(qū)域。另外,高鐵設(shè)施的改進(jìn)在實現(xiàn)各類生產(chǎn)要素在區(qū)域間共享,帶來正的空間溢出效應(yīng)的同時,也存在著從非沿線中心城市倒吸生產(chǎn)資源,導(dǎo)致該地經(jīng)濟(jì)逆增長現(xiàn)象出現(xiàn),產(chǎn)生了負(fù)空間溢出效應(yīng)。
三、 經(jīng)濟(jì)影響效應(yīng)
(一)產(chǎn)業(yè)升級效應(yīng)
依照高速鐵路發(fā)展歷程,高鐵的興建不僅會提升我國高鐵產(chǎn)業(yè)的自主研發(fā)能力,帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,同時,也會推動沿線城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,促使沿線地區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向新興產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級;此外,高鐵也會提升沿線城市的作用,拉動其經(jīng)濟(jì)消費,使沿線設(shè)站城市成為新的經(jīng)濟(jì)增長點。
(二)以點帶軸效應(yīng)
高鐵的出現(xiàn),為沿線區(qū)域提供了更大的便利,豐富了出行方式,提升了交通便捷度,提高區(qū)域間的可達(dá)性,縮短時空距離,打破城市經(jīng)濟(jì)邊界,使沿線地區(qū)更具區(qū)位優(yōu)勢,最終形成統(tǒng)一的大市場,促使大型的“經(jīng)濟(jì)圈”“通勤圈”的出現(xiàn)。與此同時,高鐵帶來的輻射效應(yīng)也會促使非沿線中心區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,使得該區(qū)域的經(jīng)濟(jì)變得越發(fā)的緊密,以點帶軸,在加快我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程的同時,帶動沿線城市經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展。
四、 政策建議
(一)發(fā)揮高速鐵路的紐帶作用
以點帶面,實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長,以面帶全,帶動國家的經(jīng)濟(jì)增長。隨著高鐵網(wǎng)絡(luò)的完善,其帶來的空間溢出效應(yīng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間具有雙向積極作用。高速鐵路的出現(xiàn),模糊了地區(qū)間的空間界限,各區(qū)域逐漸成為一個整體,同時擴大其經(jīng)濟(jì)輻射圈,以沿線城市經(jīng)濟(jì)帶動偏遠(yuǎn)城市的發(fā)展,縮小了區(qū)域差距,實現(xiàn)區(qū)域共贏,同時隨著便利資源的流動,實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化戰(zhàn)略。
(二)堅持和發(fā)展“八橫八縱”戰(zhàn)略
參照區(qū)域?qū)嶋H產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,實施戰(zhàn)略化布局與設(shè)計,制訂差異化區(qū)域帶動戰(zhàn)略。目前我國高鐵帶來的空間溢出效應(yīng)呈現(xiàn)區(qū)域差異化,東中部地區(qū)的高速鐵路網(wǎng)絡(luò)較為完善,客運量大,在提高自身服務(wù)質(zhì)量的同時,也要實施“以網(wǎng)帶面"的戰(zhàn)略,提升城市群集聚力、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級;然而,西部地區(qū)貨運量更大,依靠當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢來獲得技術(shù)支持,“以點帶面”,從而使其地理位置劣勢轉(zhuǎn)變?yōu)閮?yōu)勢,在地理邊緣位置上起到邊境貿(mào)易戰(zhàn)斗堡壘作用。積極建設(shè)貫穿東中西部的高鐵網(wǎng)絡(luò),利用其產(chǎn)生的正向空間溢出效應(yīng),實現(xiàn)區(qū)域間生產(chǎn)要素自由流動,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,從而縮小東西向發(fā)展差距,實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展。
(三)提高對“虹吸效應(yīng)”的認(rèn)識
著眼于各地區(qū)自身區(qū)位優(yōu)勢,盡量避開同質(zhì)化產(chǎn)業(yè)。例如,繼“珠江三角洲”“長江三角洲”核心經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展成熟之后,“海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)”“北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)”“成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)”“黃三角經(jīng)濟(jì)區(qū)”異軍突起。核心經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展可以實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)區(qū)優(yōu)勢互補,避免產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化,促使綜合服務(wù)性城市的產(chǎn)生,商業(yè)活動范圍擴大,城市的經(jīng)濟(jì)級別大幅度提升,逐步走向區(qū)域性—全國性—國際性的經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易中心。另外,也要加強宏觀監(jiān)管,規(guī)范區(qū)域合作形式,抑制沿線城市無序增長,用長遠(yuǎn)的眼光看待各種生產(chǎn)要素的流動和廣闊市場的開放;通過政府干預(yù)的手段應(yīng)對負(fù)的空間溢出效應(yīng),彌補市場失靈從而實現(xiàn)區(qū)域健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。
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作者簡介:吳歡,西南民族大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院。