法治淵源探析

趙云霞

關(guān)鍵詞：法治;德治;法制

探源釋義

何謂法治？《辭?！方忉尀椋喊凑辗ㄖ浦卫韲?guó)家的政治主張?！胺ㄖ巍币辉~在我國(guó)歷史悠久，早在春秋時(shí)期，諸子百家之一的法家即主張法治，提出了諸如“唯法為治”“依法治國(guó)”等主張，但這種“法治”是建立在“生法者君也”的基礎(chǔ)上的，即法只是“帝王治下”的諸多工具之一，生殺獎(jiǎng)懲，全憑皇帝個(gè)人意志而定。在論及法律與君主的關(guān)系時(shí)，盧梭曾形象地形容為“暴君是一個(gè)違背法律干預(yù)政權(quán)而依照法律實(shí)行統(tǒng)治的人，專(zhuān)制主則是一個(gè)把自己置于法律本身之上的人”。法家的治理思想，與近代意義上的法治思想截然不同，“法家所談的那一套主要是把法律當(dāng)作政治統(tǒng)治的工具，與民主社會(huì)所依靠的“法律主治”法治完全相反，以法制觀(guān)念去看法家所謂的法律，那些法律是不合法的”。

現(xiàn)代意義上的法治源于西方社會(huì)，在亞里士多德看來(lái)，法治是“已成立的法律獲得普遍的服從，而大家所服從的法律又應(yīng)該本身是制定得良好的法律”從而在內(nèi)涵上對(duì)法治做出了最早并被后世奉為經(jīng)典的界定，凸顯了法治的核心要素。

法治的歷史演變

1、中國(guó)傳統(tǒng)法治

中國(guó)傳統(tǒng)法治的兩大特征：

重禮輕刑是中國(guó)傳統(tǒng)法治最重要特征。中國(guó)傳統(tǒng)法治具有重禮輕刑的特征跟儒法兩家各自思想主張以及兩家各自的歷史命運(yùn)有關(guān)。儒家學(xué)說(shuō)特別注重禮治。認(rèn)為社會(huì)秩序穩(wěn)定的維持，離不開(kāi)禮儀的調(diào)節(jié)。荀子曾提出明分使群的觀(guān)點(diǎn)，認(rèn)為：“欲惡同物，欲多而物寡，寡則必爭(zhēng)矣。故百技所成，所以養(yǎng)一人也。而人不能兼技，人不能兼官;離居不相待則窮，群而無(wú)分則爭(zhēng)。窮者患也，爭(zhēng)取禍也。救患除禍，則莫若明分使群矣。”《富國(guó)》荀子認(rèn)為人是群居動(dòng)物，而之所以能群居，就在于每個(gè)人都能分工，可以被劃分為相應(yīng)的等級(jí)。而等級(jí)和分工的劃分具體如何操作，就在于禮儀的調(diào)節(jié)。

法家認(rèn)為人性皆惡，都自私自利。由于法家認(rèn)為人具有這種先天的缺陷和不足，要治理整個(gè)社會(huì)，單靠禮教樂(lè)化是不夠的，必須要利用刑律來(lái)約束和威懾人們的行為?？梢?jiàn)儒家重禮，法家重刑。在中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)，由于儒家思想一直是主流思想，法治思想相對(duì)來(lái)說(shuō)較為邊緣化，這一局面一直維系到清末，長(zhǎng)達(dá)數(shù)千年。

皇權(quán)至上是中國(guó)傳統(tǒng)法治另一顯著特征。中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)受宗法制的影響，家國(guó)同構(gòu)。家庭、貴族是整個(gè)國(guó)家的縮影;國(guó)家是整個(gè)家庭、家族的放大。在宗法制的影響下，中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)在思想觀(guān)念和道德倫理上極為重視權(quán)威，重視家長(zhǎng)制。家長(zhǎng)牢牢掌握整個(gè)家族的話(huà)語(yǔ)權(quán)，國(guó)家也是如此。正如馬克思所言：“統(tǒng)治階級(jí)的思想在每一時(shí)代都是占統(tǒng)治地位的思想.”有學(xué)者指出：“中國(guó)自商周帝王就自稱(chēng)天子，后經(jīng)董仲舒‘天人感應(yīng)、‘君權(quán)神授的論證，封建君主一直以天子自居，奉天承運(yùn)，號(hào)召天下。秦朝時(shí)期宰相李斯曾言：“明主圣王之所以能久處尊位，長(zhǎng)執(zhí)重勢(shì)，而獨(dú)擅天下之利害者，非有異道也，能獨(dú)斷而深督責(zé)，必深罰，故天下不敢犯也?！彼哉f(shuō)在古代社會(huì)，皇權(quán)至上也是當(dāng)時(shí)法治的另一重大特征。

2、中國(guó)當(dāng)代法治

體現(xiàn)人民主權(quán)的原則是當(dāng)代中國(guó)法治最基本的特征。人民主權(quán)論是近代西方學(xué)者盧梭宣揚(yáng)的政治思想主張。盧梭在最其著名的著作《社會(huì)契約論》中全面闡述了人民主權(quán)思想。盧梭所強(qiáng)調(diào)的人民主權(quán)指的是國(guó)家一切權(quán)利都是由人民所賦予，人民才是整個(gè)國(guó)家的主人。政府的權(quán)利如果沒(méi)有獲得人民的統(tǒng)一，這種政府就不具備合法性。由于我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，憲法充分肯定人民的國(guó)家主人地位。當(dāng)代中國(guó)法治體現(xiàn)人民主權(quán)原則具體來(lái)說(shuō)表現(xiàn)在以下兩點(diǎn)：第一，中國(guó)憲法高度重視公民的權(quán)利，明確規(guī)定公民權(quán)利的優(yōu)先地位。第二，人民主權(quán)原則，還體現(xiàn)在人民通過(guò)選舉來(lái)掌控和維護(hù)自己的權(quán)利。

法律至上是當(dāng)代中國(guó)法治最顯著特征。馬克思和恩格斯都充分肯定法律的至高無(wú)上性。馬克思曾經(jīng)說(shuō)道：“法律是肯定的明確的普遍規(guī)范，在這些規(guī)范中自由的存在具有普遍的、理論的、不取決于個(gè)別人的任性的性質(zhì)，法典就是人民自由的圣經(jīng)?！笨梢?jiàn)馬克思注重從人的自由的角度來(lái)論證法治的權(quán)威性和神圣性。法律至上性，首先體現(xiàn)在憲法和法律本身的條文規(guī)定上，尤其是憲法。我國(guó)憲法規(guī)定;“維護(hù)憲法和法律的尊嚴(yán)，堅(jiān)持法律面前人人平等、任何人、任何組織都沒(méi)有超越法律的特權(quán)?！痹诋?dāng)代中國(guó)法治，法律至上是一大重要特征。

法治與其他治理模式的關(guān)系

法治與德治。法律和道德均屬于社會(huì)上層建筑的重要組成部分，但二者又有各自不同的特點(diǎn)和作用，最根本的區(qū)別即在于“法律訴諸于國(guó)家的強(qiáng)制，而道德訴諸于人們的‘良心”。法治強(qiáng)調(diào)用法律制度來(lái)治理國(guó)家，以強(qiáng)制的手段為保障約束人們的行為。而道德則通過(guò)道德教育影響和提高社會(huì)成員的道德覺(jué)悟，以其說(shuō)服力和勸導(dǎo)力并通過(guò)道德輿論的監(jiān)督促使人們自覺(jué)地遵守社會(huì)秩序。

“法律是成文的道德，道德是內(nèi)心的法律”。這種密不可分的關(guān)系使兩者在治國(guó)過(guò)程中缺一不可。我國(guó)西漢時(shí)期主張“德主刑輔”，并作為“常典”?！短坡墒枇x.名例篇》也規(guī)定：“德禮為政教之本，刑罰為政教之用。”“德治”思想作為中國(guó)古代儒家政治倫理思想的重要內(nèi)容，其局限即在于過(guò)分夸大了道德在社會(huì)中的作用，并且與人治相結(jié)合、為人治思想服務(wù)在中國(guó)特色社會(huì)主義的建設(shè)中，堅(jiān)持把依法治國(guó)和以德治國(guó)結(jié)合起來(lái)，有效發(fā)揮法律的剛性“強(qiáng)制”作用和道德的柔性“規(guī)勸”作用，引導(dǎo)公民既依法維護(hù)合法權(quán)益，自覺(jué)履行法定義務(wù)，做到享有權(quán)利和履行義務(wù)相一致。

法治與法制的關(guān)系。“法治”與“法制”，雖一字之差，但內(nèi)涵完全不同。法治是“人類(lèi)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，”表達(dá)的是法律運(yùn)行的狀態(tài)、方式、程序的過(guò)程，是一種建立在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和民主政治基礎(chǔ)之上的治國(guó)理念和實(shí)踐。法制是一個(gè)靜態(tài)的概念，是法律制度的簡(jiǎn)稱(chēng)。因此法制與法治并不能天然的畫(huà)等號(hào)，有法制不一定就是實(shí)行法治，在法制的基礎(chǔ)上既可能成為法治國(guó)家。

法制，是一種法律化的制度，而法治，是一種依法治國(guó)的觀(guān)念;法制，是社會(huì)秩序的管控法則，而法治，是全體公民的內(nèi)心法則;法制，通過(guò)制度規(guī)范行為，強(qiáng)制遵守法規(guī)，是治國(guó)的手段，而法治，實(shí)現(xiàn)全民意識(shí)統(tǒng)一，自覺(jué)依法行事，是治國(guó)的目標(biāo)。

“法治”與“法制”的根本不同：法治，是以教化來(lái)實(shí)現(xiàn)思維方式上的依法觀(guān)念，培養(yǎng)法治意識(shí)，是期待著“防于未然之前”。而法制，是用禁令來(lái)規(guī)范道德底線(xiàn)上的守法行為，設(shè)定法制規(guī)則，是執(zhí)行著“懲于已然之后”。