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      修法調(diào)整最低刑責(zé)年齡的平衡之道

      2020-11-15 20:44:51歐陽晨雨
      民主與法制 2020年39期
      關(guān)鍵詞:刑責(zé)草案刑法

      歐陽晨雨

      近期,刑法修正案(十一)草案提交全國人大常委會(huì)二審。二審草案最令人矚目的變化是,對(duì)法定最低刑事責(zé)任年齡作出個(gè)別下調(diào),擬規(guī)定:“已滿十二周歲不滿十四周歲的人,犯故意殺人、故意傷害罪,致人死亡,情節(jié)惡劣的,經(jīng)最高人民檢察院核準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任?!边@一修法方案一旦通過,意味著我國最低刑責(zé)年齡,將由目前的14歲下調(diào)至12歲。

      是否下調(diào)最低刑責(zé)年齡,是近年來備受爭議的一大社會(huì)話題。上世紀(jì)90年代以來,隨著青少年犯罪的抬頭,幾乎每次未成年人嚴(yán)重暴力犯罪等惡性案例披露后,都會(huì)引發(fā)洶涌澎湃的民憤浪潮。在這一背景下,民間社會(huì)呼吁下調(diào)最低刑責(zé)年齡的呼聲日益高漲。在許多民眾看來,現(xiàn)行刑法所設(shè)定的14歲最低刑責(zé)年齡,在很大程度上放縱了一些制造血案悲劇的冷血少年。一旦降低刑責(zé)年齡的最低門檻,那些犯下不可饒恕罪過的“小惡魔”,便會(huì)受到應(yīng)有的法律懲罰,而更多的未成年人便會(huì)畏懼法令森嚴(yán),遠(yuǎn)離暴力犯罪。

      這種對(duì)生命的憐憫,對(duì)暴力的痛恨,對(duì)正義的渴望,既是普遍的社會(huì)情緒,也是大眾樸素正義觀的反映。但在不少法學(xué)界、司法界專業(yè)人士看來,一味將降低最低刑責(zé)年齡作為應(yīng)對(duì)青少年暴力惡性犯罪的唯一途徑,并不符合立法理性。正如意大利法學(xué)家貝卡利亞所言:“對(duì)于犯罪最強(qiáng)有力的約束力量不是刑罰的嚴(yán)酷性?!苯档妥畹托特?zé)年齡與遏制青少年犯罪率之間,并不存在著必然關(guān)聯(lián)。事實(shí)上,在沒有降低最低刑責(zé)的情形下,我國未成年人犯罪率已持續(xù)多年呈下降趨勢。

      從立法后果看,不加區(qū)別地降低最低刑責(zé)年齡,很可能導(dǎo)致犯罪的擴(kuò)大化。由于法定入罪門檻的降低,許多原本處于刑法處罰范圍外的未成年人,將因此成為刑罰的制裁對(duì)象。他們有可能是嚴(yán)重暴力犯罪的實(shí)施者,但絕大部分只是一般甚至輕微刑事犯罪的嘗試者,其主觀惡性、社會(huì)危害性與嚴(yán)重暴力犯罪存在天壤之別。倘若將未成年人的此類行為一律納入犯罪之列,既不符合保護(hù)未成年人的國際立法潮流,也與未成年人保護(hù)法、預(yù)防未成年人犯罪法等國內(nèi)立法“教育、感化、挽救”的立法導(dǎo)向相背離。

      當(dāng)然,對(duì)于近年來未成年人惡性犯罪日趨低齡化的現(xiàn)象,也不能視而不見。此類極端案件雖屬個(gè)別,但對(duì)社會(huì)的傷害卻是巨大的,因而適應(yīng)現(xiàn)實(shí)變化,對(duì)最低刑責(zé)年齡作出調(diào)整,正是立法不容回避的話題。關(guān)鍵在于,如何才能做出妥善的調(diào)整?這就需要在諸多復(fù)雜因素之間,實(shí)現(xiàn)合理的平衡。

      從目前的修法草案看,體現(xiàn)的正是“突破”與“限制”相結(jié)合的思路?;貞?yīng)現(xiàn)實(shí)所需和社會(huì)呼聲,最低刑責(zé)年齡實(shí)現(xiàn)了重大突破,但并非普遍情形下的“全面下降”,而是特定情形下的“個(gè)別下調(diào)”。其中,犯罪主體,被限制于“已滿十二周歲不滿十四周歲”的未成年人”;追究刑責(zé)的罪名,被限制于“犯故意殺人、故意傷害罪”,且“致人死亡,情節(jié)惡劣”;此外,還設(shè)置了司法程序的限制,即“經(jīng)最高人民檢察院核準(zhǔn)”。顯而易見,這些立法設(shè)計(jì),避免了“一刀切”式的僵硬,既體現(xiàn)了打擊嚴(yán)重暴力犯罪的針對(duì)性,也在普遍意義上維護(hù)了保護(hù)性懲罰的少年司法原則。如此,在現(xiàn)實(shí)變遷和法制導(dǎo)向之間,在社會(huì)民意和立法理性之間,實(shí)現(xiàn)了合理的平衡。

      立法是一項(xiàng)復(fù)雜的藝術(shù)。白紙黑字的法律條文與五彩斑斕的現(xiàn)實(shí)變化之間,總會(huì)存在著滯后與隔閡,而公眾認(rèn)識(shí)的感性與立法所需要的理性之間,也會(huì)存在種種溫差與色差。在兩者之間尋找最佳的立法方案,并非所謂的“折中”,而是“平衡”,通過觀點(diǎn)的融合、利益的調(diào)協(xié)等等,最終實(shí)現(xiàn)立法的合理平衡。此次“個(gè)別下調(diào)”最低刑責(zé)年齡的修法構(gòu)想,體現(xiàn)的正是立法應(yīng)有的平衡之道。由此留下的立法經(jīng)驗(yàn),也為立法實(shí)踐留下了寶貴的啟示。

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