慶云：“望聞問切”開“藥方” 助力民企解難題

民營經濟是推動社會主義市場經濟發(fā)展的重要力量。去年以來，慶云縣人大常委會針對民營企業(yè)發(fā)展及優(yōu)化營商環(huán)境等開展視察及專題調研3次、座談交流3次，召開常委會會議1次，深入民營企業(yè)找準民企發(fā)展痛點，疏通民企發(fā)展堵點，開出民營企業(yè)發(fā)展人大“藥方”。

望——代表視察，“赤腳醫(yī)生”直插現(xiàn)場

以推動全縣營商環(huán)境優(yōu)化，推進中央和省、市政策貫徹實施為主線，為扎實推動營商環(huán)境痛點、堵點問題的解決，促進縣政府及相關部門落實主體責任，去年5月，慶云縣人大常委會組織8名來自財政部門的人大代表和民營企業(yè)家代表，對慶云縣招商引資及支持民營經濟發(fā)展情況進行視察。視察組實地走訪了5家科技型企業(yè)和5家被納入省、市重點項目庫企業(yè)，詳細聽取企業(yè)整體規(guī)劃建設情況，與企業(yè)負責人面對面交流，詢問相關項目進度和縣政府具體的扶持政策落實情況等。

市縣兩級人大代表、山東天慶科技發(fā)展有限公司董事長王福平說：“通過這次視察了解了多家民營企業(yè)的發(fā)展狀況，以及縣委、縣政府推進民營企業(yè)發(fā)展采取的多項措施，比如政策支持、開通綠色通道加快項目落地等。作為一名民營企業(yè)負責人，我真切感受到了黨和政府對民營企業(yè)的重視，也相信民營企業(yè)必將迎來新的發(fā)展機遇。”

聞——專家“坐診”，堅持問題導向

在視察調研的基礎上，縣人大常委會還召集縣行政審批局、財政局、人社局、工信局、稅務局等相關職能部門召開座談會3次，聽取專題匯報。

據(jù)專家介紹，慶云縣民營企業(yè)發(fā)展的困境，一方面是在招商引資上缺大少強，全縣目前招引10億元以上的大項目、支撐經濟快速發(fā)展的強項目較少，產業(yè)帶動效應不強，基本沒有能夠享受上級獎勵政策的項目，另一方面是在政策對接上力度不夠，對于省政府出臺的大量政策，缺少創(chuàng)新思路和相應舉措。比如，慶云縣支持實體經濟高質量發(fā)展涉及農業(yè)農村局、商務局、金融業(yè)發(fā)展中心、工信局、市場監(jiān)管局、文化旅游局等多個部門，然而目前相關部門還未申報相關項目的獎補資金。

問——問卷調查，現(xiàn)場調研直達“病灶”

2019年10月，按照省、市人大常委會安排，慶云縣人大常委會成立調研組，針對優(yōu)化營商環(huán)境工作情況開展調研。調研組采用調查問卷和實地走訪相結合的方式，首先制定并面向企業(yè)下發(fā)“慶云縣營商環(huán)境調查問卷”，重點圍繞行政審批、涉企收費、執(zhí)法檢查、政策落實等方面征集企業(yè)存在的問題及建議30余條，了解企業(yè)在經營中遇到的困難以及對優(yōu)化營商環(huán)境的訴求、期盼等。隨后，調研組帶著問題到縣經濟開發(fā)區(qū)部分企業(yè)與企業(yè)家面對面交流，實地察看了縣政務服務中心、稅務局、財政局等單位，進一步深入掌握民企發(fā)展現(xiàn)狀。

切——多方“會診”，開出人大“藥方”

在慶云縣十八屆人大常委會第二十一次會議上，常委會邀請企業(yè)代表列席聽取審議《慶云縣人民政府關于招商引資及貫徹落實中央政策支持民營經濟工作情況的報告》，常委會委員及與會代表提出意見建議10余條，凝聚代表智慧，開出民企發(fā)展人大“藥方”。

郭士強委員認為，政府要聚力紓困解困，解決民企“痛點”；要扎實推進降成本行動，進一步清理、精簡審批事項和涉企收費，規(guī)范中間環(huán)節(jié)，推進涉企行政事業(yè)零收費改革。馮慶華代表認為，政府要聚力培大培強，塑造行業(yè)品牌，實施民營企業(yè)素質提升工程，規(guī)范企業(yè)財務管理和公司治理，提升民營企業(yè)合規(guī)意識、經營水平和誠信度?？h人大常委會主任劉玉琢表示，政府要聚力改革變革，優(yōu)化營商環(huán)境。一是要全面深化“放管服”改革，全面推進“最多跑一次”改革；二是對標世界銀行營商環(huán)境指標標準，定期評估營商環(huán)境質量狀況；三是要著力完善政策執(zhí)行方式，推動各項政策落地、落細、落實，定期督察支持民營企業(yè)發(fā)展的政策落實情況；四是要著力構建親清新型政商關系，健全政府和民營企業(yè)常態(tài)化溝通機制，讓民營企業(yè)充分體會到權利平等、機會平等、規(guī)則平等。

今后，慶云縣人大常委會將繼續(xù)依法履行職責，為民營經濟發(fā)展提供有力法治保障，通過執(zhí)法檢查、調研、視察、聽取專項工作報告等多種方式，及時反映民營企業(yè)所思所想所盼，為全縣民營經濟發(fā)展獻計出力，推動經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。