市場監(jiān)管總局公布涉企違規(guī)收費典型案件

為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于落實好各項減稅降費政策的決策部署，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，市場監(jiān)管總局在全國范圍部署開展涉企收費專項治理，為擴大治理聲勢，震懾違規(guī)行為，近日，市場監(jiān)管總局在官方網(wǎng)站公布8起違規(guī)收費典型案例。

內(nèi)蒙古

內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市及興安盟公安局轉(zhuǎn)嫁旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)運營維護費用。呼和浩特市公安局、興安盟公安局違反《財政部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部關(guān)于規(guī)范電子政務(wù)平臺收費管理的通知》（財綜函〔2011〕14號）關(guān)于“各級行政機關(guān)、代行政府職能的事業(yè)單位、社會團體及其他組織利用電子政務(wù)平臺向社會提供政府公開信息和辦理有關(guān)業(yè)務(wù)……不得以技術(shù)維護費、服務(wù)費、電子介質(zhì)成本費等名義向企事業(yè)單位和個人收取任何經(jīng)營服務(wù)性費用”的規(guī)定，將自身應(yīng)承擔(dān)的旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)運行維護費用轉(zhuǎn)嫁給企業(yè)承擔(dān)，2018年1月至2019年12月，由華動泰越科技有限公司向旅館業(yè)經(jīng)營者以“運行服務(wù)費”名目違規(guī)收取322.5萬元。

浙江

浙江省金華市金義都市新區(qū)建設(shè)管理局繼續(xù)收取明令取消的白蟻防治費。《財政部、國家發(fā)展改革委關(guān)于清理規(guī)范一批行政事業(yè)性收費有關(guān)政策的通知》（財稅〔2017〕20號）規(guī)定，自2017年4月1日起取消征收白蟻防治費。金義都市新區(qū)建設(shè)管理局于2017年4月至2018年8月期間，繼續(xù)向建設(shè)單位收取白蟻防治費，共計違規(guī)收取113.68萬元。

江蘇

江蘇省鹽城市民防局（鹽城市人民防空辦公室）未執(zhí)行減免優(yōu)惠政策。鹽城市民防局違反《財政部、國家發(fā)展改革委關(guān)于減免養(yǎng)老和醫(yī)療機構(gòu)行政事業(yè)性收費有關(guān)問題的通知》（財稅〔2014〕77號）“對非營利性養(yǎng)老和醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)……免征或減半收取的行政事業(yè)性收費項目包括人防部門收取的防空地下室易地建設(shè)費”的規(guī)定，于2017年至2018年6月，向鹽城市亭湖區(qū)青墩衛(wèi)生院等單位違規(guī)收取21.94萬元。

河南

河南省特種設(shè)備安全檢測研究院超標(biāo)準(zhǔn)收取電梯年檢費。河南省特種設(shè)備安全檢測研究院違反《河南省財政廳、河南省物價局關(guān)于印發(fā)〈河南省行政事業(yè)性收費第一批清理審核結(jié)果〉》（豫財綜字〔1991〕第42號、豫價市字〔1991〕第087號）“電梯年檢由原收費標(biāo)準(zhǔn)每臺200-400元降為200-300元”的規(guī)定，對貨梯、自動扶梯的年檢收費標(biāo)準(zhǔn)由原每臺200元提高至每臺300元。2018年1月至2019年11月共計多收351.02萬元。

廣東

廣東省東莞市道路運輸事務(wù)中心、道路客運行業(yè)協(xié)會強制培訓(xùn)并收費。廣東省東莞市道路運輸事務(wù)中心發(fā)布《關(guān)于開展汽車客運站站務(wù)員安全培訓(xùn)的通知》（東道運〔2019〕419號），會同東莞市道路客運行業(yè)協(xié)會舉辦汽車客運站站務(wù)員安全培訓(xùn)，要求各汽車客運站組織人員參加培訓(xùn)，由協(xié)會發(fā)放相應(yīng)的培訓(xùn)合格證書，可作為上級或主管部門檢查考評的依據(jù)，且未標(biāo)明自愿參加。協(xié)會按照每人350元的標(biāo)準(zhǔn)收取培訓(xùn)費，2019年共計違規(guī)收取7.38萬元。

陜西

陜西省延安市不動產(chǎn)登記服務(wù)中心擴大范圍收取不動產(chǎn)登記費，超標(biāo)準(zhǔn)收取補證工本費。延安市不動產(chǎn)登記服務(wù)中心違反《國家發(fā)展改革委、財政部關(guān)于不動產(chǎn)登記收費標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問題的通知》（發(fā)改價格規(guī)〔2016〕2559號）“不動產(chǎn)登記機構(gòu)依法辦理不動產(chǎn)查封登記、注銷登記、預(yù)告登記和因不動產(chǎn)登記機構(gòu)錯誤導(dǎo)致的更正登記，不得收取不動產(chǎn)登記費”，“因不動產(chǎn)權(quán)屬證書丟失、損壞等原因申請補發(fā)、換發(fā)證書的只收取每本證書10元工本費”的規(guī)定，一是對部分“預(yù)告登記”事項繼續(xù)收取不動產(chǎn)登記費;二是對“因不動產(chǎn)權(quán)屬證書丟失、損壞等原因申請補發(fā)、換發(fā)證書的”，按照住宅類80元/本、非住宅類550元/本的標(biāo)準(zhǔn)收取工本費。2018年1月至2019年11月共計違規(guī)收取99.61萬元。

甘肅

甘肅省武威市房地產(chǎn)測繪隊違規(guī)收取房屋測繪費。武威市房地產(chǎn)測繪隊違反《國家發(fā)展改革委、財政部關(guān)于不動產(chǎn)登記收費標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問題的通知》（發(fā)改價格規(guī)〔2016〕2559號）“除不動產(chǎn)權(quán)利首次登記，不動產(chǎn)界址、空間界限、面積等自然狀況發(fā)生變化，以及不動產(chǎn)登記申請人要求重新測量外，不動產(chǎn)登記機構(gòu)已有不動產(chǎn)測繪成果資料的，不得要求不動產(chǎn)登記申請人重復(fù)提供并收費”規(guī)定，在已有不動產(chǎn)測繪成果資料的基礎(chǔ)上，又對辦理不動產(chǎn)統(tǒng)一登記委托單位的房屋及樓幢進行坐標(biāo)信息“測繪”，收取測繪費。2017年至2018年7月，共計違規(guī)收取130.94萬元。

寧夏

寧夏公路建設(shè)管理局違規(guī)預(yù)留工程質(zhì)量保證金。寧夏公路建設(shè)管理局違反《國務(wù)院辦公廳關(guān)于清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金的通知》（國辦發(fā)〔2016〕49號）“在工程項目竣工前，已經(jīng)繳納履約保證金的，建設(shè)單位不得同時預(yù)留工程質(zhì)量保證金”的規(guī)定，在企業(yè)已經(jīng)繳納了履約保證金的情況下，仍在每期工程進度付款中按照3%-5%扣留工程質(zhì)量保證金。2018年3月至9月，共計違規(guī)預(yù)留工程質(zhì)量保證金共計710.61萬元。

各級市場監(jiān)管部門要密切關(guān)注企業(yè)對違規(guī)涉企收費問題的反映，依托全國12315投訴舉報平臺，快速、嚴(yán)厲查處各類違規(guī)涉企收費行為，特別是行政事業(yè)單位不落實收費減免優(yōu)惠政策、擅自設(shè)立涉企保證金項目，商業(yè)銀行強制收費、捆綁收費等行為，對情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣的案件，要在新聞媒體公開曝光。