大學生網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)就業(yè)支持系統(tǒng)構(gòu)建研究

梁肖

[提要] 隨著信息技術(shù)和電子商務(wù)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)就業(yè)成為大學生就業(yè)和創(chuàng)造就業(yè)崗位的重要形式。本文從就業(yè)創(chuàng)業(yè)者的教育培訓需求和外部資源保障需求出發(fā)，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)就業(yè)支持系統(tǒng)，并研究政府、高校、社會在系統(tǒng)中的作用和創(chuàng)業(yè)就業(yè)教育服務(wù)平臺的運行。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)就業(yè);支持系統(tǒng);大學生;教育服務(wù)平臺

基金項目：2020年度河北省人力資源和社會保障研究課題：“大學生網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)就業(yè)支持系統(tǒng)構(gòu)建研究”（JRS-2020-1099）成果

中圖分類號：G646 文獻標識碼：A

收錄日期：2020年8月6日

隨著信息化社會的發(fā)展和國民教育水平的提高，高校畢業(yè)生群體就業(yè)問題凸顯，網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)及就業(yè)成為大學生就業(yè)和創(chuàng)造就業(yè)崗位的重要形式。網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)就業(yè)指的是在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟和電子商務(wù)的環(huán)境下，以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息媒介為手段，進行創(chuàng)業(yè)和就業(yè)的社會活動。網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)和就業(yè)人員包括創(chuàng)業(yè)者、創(chuàng)業(yè)者雇傭的工作人員以及網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)經(jīng)營鏈條中帶動的間接從業(yè)者。

當前電子商務(wù)、大數(shù)據(jù)及新媒體技術(shù)蓬勃發(fā)展，大學生具備專業(yè)知識和技術(shù)、懂得創(chuàng)新、思想活躍，在網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)就業(yè)中有其自身優(yōu)勢。大學生自身素質(zhì)和外部資源的保障都是就業(yè)和創(chuàng)業(yè)成功的影響因素，構(gòu)建良好的支持系統(tǒng)，為創(chuàng)業(yè)就業(yè)者提供可持續(xù)的教育培訓和完善的外部資源保障意義重大。

一、大學生網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)就業(yè)影響因素

（一）創(chuàng)業(yè)就業(yè)者自身素質(zhì)

1、專業(yè)能力。專業(yè)能力是現(xiàn)代人才的核心能力，大學生創(chuàng)業(yè)和就業(yè)要根據(jù)自身專業(yè)知識和能力進行選擇，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢。專業(yè)能力的獲得主要通過教育和實踐積累，大學生在校期間的專業(yè)學習和技能訓練以及畢業(yè)后的持續(xù)學習和積累都是提升專業(yè)能力的有效途徑。

2、創(chuàng)新素質(zhì)。創(chuàng)新能力和素質(zhì)是現(xiàn)代社會優(yōu)秀人才的基本素質(zhì)，也是就業(yè)和創(chuàng)業(yè)成功的關(guān)鍵要素。勇于競爭的創(chuàng)新意識、積極探索的創(chuàng)新思維、敢于開拓的創(chuàng)新精神、靈活應(yīng)變的創(chuàng)新能力和自信堅強的人格特質(zhì)都是創(chuàng)新素質(zhì)的構(gòu)成要素。大學生的創(chuàng)新素質(zhì)既有賴于個體特質(zhì)又來源于后天的學習、積累和磨礪。

3、職業(yè)素質(zhì)。職業(yè)素質(zhì)是人才在職業(yè)活動中所需能力的綜合體現(xiàn)。良好的溝通能力、知識的運用能力、信息搜集能力、組織管理能力和危機化解能力等都是創(chuàng)業(yè)就業(yè)者必備的職業(yè)素質(zhì)。職業(yè)素質(zhì)的養(yǎng)成需要科學完善的素質(zhì)教育培養(yǎng)，更需要就業(yè)創(chuàng)業(yè)者在職業(yè)生涯中不斷的學習提升，在實踐中不斷積累。

（二）外部資源保障

1、政策的支持。國家和各級政府出臺的相關(guān)扶持政策，為大學生網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)就業(yè)營造了良好的政策環(huán)境，起到了積極的導向作用。稅收優(yōu)惠、創(chuàng)業(yè)擔保貸款、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、職業(yè)技能培訓等政策的落地對大學生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的扶持已見成效。建立系統(tǒng)長效的幫扶機制和完善的社會保障制度是網(wǎng)絡(luò)就業(yè)創(chuàng)業(yè)良性發(fā)展的有力保障。

2、創(chuàng)業(yè)就業(yè)教育。建立完善的教育及培訓體系，對于大學生的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)以及社會人才培育都是極其重要的。在校期間的就業(yè)創(chuàng)業(yè)課程體系的培育為大學生畢業(yè)后就業(yè)創(chuàng)業(yè)奠定基礎(chǔ)，社會培訓教育讓就業(yè)創(chuàng)業(yè)者在畢業(yè)后有機會根據(jù)實際需要進行針對性的學習和提升。

3、社會資源環(huán)境。當前網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)和就業(yè)已成為被社會廣泛認可的就業(yè)形式，但是對于大學生來講，資金、經(jīng)驗、信息資源等的缺乏仍然是極大的制約。充分發(fā)揮社會上的咨詢公司、投資機構(gòu)、電商和互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)優(yōu)勢企業(yè)的作用，整合社會資源為畢業(yè)生提供幫助和支持是大學生成功創(chuàng)業(yè)和就業(yè)的有效支撐。

二、網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)就業(yè)支持系統(tǒng)設(shè)計

（一）系統(tǒng)設(shè)計思路。創(chuàng)業(yè)就業(yè)支持系統(tǒng)是創(chuàng)業(yè)和就業(yè)者所需要的所有功能和支持主體所構(gòu)成的社會系統(tǒng)，其構(gòu)建需要政府、高校、社會等的有力支持，各支持板塊要充分發(fā)揮各自作用并保障創(chuàng)業(yè)就業(yè)的良性發(fā)展。

大學生自身的特質(zhì)、通過教育獲得的知識技能儲備以及網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟環(huán)境下敏感的商業(yè)嗅覺等都是創(chuàng)業(yè)和就業(yè)成功的強大內(nèi)因;政策的扶持、持續(xù)的教育提升機制和社會資源的支持等都是創(chuàng)業(yè)和就業(yè)成功的外在推動力。自身素質(zhì)提升和外部資源保障是大學生網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的關(guān)鍵影響因素，根據(jù)就業(yè)創(chuàng)業(yè)者的實際需求，研究大學生網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)就業(yè)支持系統(tǒng)的構(gòu)建及系統(tǒng)中各支持板塊的作用。

（二）系統(tǒng)設(shè)計總體框架。從網(wǎng)絡(luò)就業(yè)創(chuàng)業(yè)者的教育培訓需求和外部資源保障需求出發(fā)，構(gòu)建一個以政府扶持板塊、高校教育板塊和社會服務(wù)板塊為支撐的支持系統(tǒng)，通過建立創(chuàng)業(yè)就業(yè)教育服務(wù)平臺，為創(chuàng)業(yè)就業(yè)者提供從校園到社會持續(xù)的教育培訓和完善的外部資源保障，提升大學生網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)和網(wǎng)絡(luò)就業(yè)的成功率。（圖1）

高校通過開展創(chuàng)業(yè)就業(yè)教育、開展企業(yè)和社會實踐、創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)孵化園和提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)獎學金等形式構(gòu)成支持系統(tǒng)中的高校教育板塊;政府通過稅費減免、信貸支持、組織培訓和社會保障等形式構(gòu)成支持系統(tǒng)中的政府扶持板塊;社會機構(gòu)、優(yōu)勢企業(yè)等通過資金扶持、信息服務(wù)、提供社會資源等形式構(gòu)成支持系統(tǒng)中的社會服務(wù)板塊?；诰W(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的特點，整合高校、政府、社會三方的優(yōu)勢資源，建立創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)平臺，實現(xiàn)人際資源、信息資源、社會資源的共享。為創(chuàng)業(yè)就業(yè)者提供素質(zhì)提升教育培訓，通過資源整合為網(wǎng)絡(luò)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)提供有效的外部資源保障。另外，大學生網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)的發(fā)展也會帶動畢業(yè)生及社會勞動者的網(wǎng)絡(luò)就業(yè)和間接就業(yè)。

三、網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)就業(yè)支持系統(tǒng)運行

（一）政府扶持板塊保障完善。政府的政策扶持作用體現(xiàn)在法律保障、稅費減免、擔保貸款、搭建平臺等方面，政府扶持板塊在整個支持系統(tǒng)中起到主導和系統(tǒng)協(xié)調(diào)的作用。第一，政府要建立一套健全的政策支持體系，并能夠嚴格落實。除了國家的就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持方面的宏觀政策，各地方政府還應(yīng)根據(jù)實際情況制定相應(yīng)的實施方案保證政策的落地，明確具體政策的實施部門、簡化流程、提高效率，形成政策的長效機制。第二，作為支持系統(tǒng)中的主導，要承擔協(xié)調(diào)高校教育板塊和社會服務(wù)板塊的功能，推動系統(tǒng)的運行。統(tǒng)籌高校的優(yōu)秀教育資源，發(fā)揮教育培訓功能，使畢業(yè)生和社會勞動者能夠獲得持續(xù)的教育和提升。統(tǒng)籌社會資源，引導企業(yè)、社會機構(gòu)等通過投資、技術(shù)支持、信息服務(wù)等形式參與就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持。第三，完善網(wǎng)絡(luò)就業(yè)創(chuàng)業(yè)者相關(guān)的社會保障。完善網(wǎng)絡(luò)就業(yè)創(chuàng)業(yè)者的統(tǒng)計制度，明確認定標準和程序，使其享受社會保險、失業(yè)保障等社會保障。出臺相關(guān)的工商管理辦法、檔案管理、戶籍管理等制度，為網(wǎng)絡(luò)就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員提供保障。第四，政府主導組織建立創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)平臺，發(fā)揮平臺的樞紐作用，實現(xiàn)人才的管理、信息資源的共享。

（二）高校教育板塊優(yōu)勢凸顯。高校擔負著專業(yè)技能教育、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力教育和素質(zhì)培養(yǎng)的重任，在網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)就業(yè)支持系統(tǒng)中承擔著主要的教育培訓功能。第一，高校在專業(yè)人才培養(yǎng)中應(yīng)注重學生的專業(yè)實踐能力訓練和職業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)，根據(jù)專業(yè)人才需求設(shè)置專業(yè)課程體系，扎實的專業(yè)能力是學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)。第二，高校要建立系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)就業(yè)教育培訓體系，合理設(shè)置創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和就業(yè)指導類課程，并將職業(yè)能力培養(yǎng)融入專業(yè)課程體系中，將學生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)作為教育的目標。第三，開放校企合作，通過校企共建實踐基地、行業(yè)企業(yè)導師進課堂、學生到企業(yè)實踐等形式實現(xiàn)學生的實踐技能和職業(yè)能力培養(yǎng)。第四，通過創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)孵化園、設(shè)置創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)獎學金、開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽等形式鼓勵在校生創(chuàng)業(yè)。第五，提升高校教師的實踐能力和創(chuàng)新能力，鼓勵教師發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢參與社會培訓和企業(yè)服務(wù)。建立優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)指導導師團隊為在校生創(chuàng)業(yè)提供指導、幫助和資源協(xié)調(diào)等。

（三）社會服務(wù)板塊支持有力。社會服務(wù)板塊對就業(yè)創(chuàng)業(yè)的支持主要體現(xiàn)在社會機構(gòu)和企業(yè)的資金扶持、信息服務(wù)、資源對接等方面，積極開放的社會氛圍也對網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)和就業(yè)起到促進作用。第一，社會上的金融機構(gòu)和優(yōu)勢企業(yè)通過投資、融資、合作等形式為網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)者提供資金支持，解決創(chuàng)業(yè)者資金缺乏的困境。創(chuàng)業(yè)團隊成功后，可轉(zhuǎn)化為系統(tǒng)內(nèi)的社會企業(yè)參與到后續(xù)的創(chuàng)業(yè)項目的幫扶中，形成系統(tǒng)的良性發(fā)展。第二，社會團體、社會機構(gòu)、企業(yè)向網(wǎng)絡(luò)就業(yè)創(chuàng)業(yè)者提供信息咨詢、技術(shù)支持、資源對接等幫助，或者以技術(shù)、設(shè)備、場地、營銷等形式和創(chuàng)業(yè)者合作。第三，行業(yè)或者企業(yè)中的專家加入到培訓師資庫中，以企業(yè)導師的形式參與在校生的實踐教學和職業(yè)素質(zhì)教育，參與到社會培訓中，為就業(yè)創(chuàng)業(yè)者提供后續(xù)的教育培訓。第四，通過企業(yè)、團體、機構(gòu)、媒體等社會各界的共同努力推動，逐步形成對網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)和就業(yè)的認可，營造積極向上、崇尚奮斗、鼓勵創(chuàng)業(yè)、開放包容的社會環(huán)境。

（四）創(chuàng)業(yè)就業(yè)教育服務(wù)平臺運行高效。通過建立創(chuàng)業(yè)就業(yè)教育服務(wù)平臺，實現(xiàn)政府扶持板塊、高校教育板塊和社會服務(wù)板塊的系統(tǒng)協(xié)調(diào)、功能對接、資源整合和信息共享。由政府主導，明確管理部門，建立管理信息平臺，發(fā)揮宣傳、組織、管理等功能。第一，實現(xiàn)信息的管理。通過創(chuàng)業(yè)就業(yè)教育服務(wù)平臺對就業(yè)創(chuàng)業(yè)者、高校、企業(yè)等進行管理，方便政策的傳達、信息資源的共享。第二，整合教育資源，對創(chuàng)業(yè)就業(yè)者進行素質(zhì)提升教育培訓。整合高校的教師、行業(yè)專家、企業(yè)優(yōu)秀管理者等資源，以平臺為依托開展線上或線下的技能培訓、就業(yè)指導、創(chuàng)業(yè)輔導等。第三，實現(xiàn)信息的共享和資源的對接。創(chuàng)業(yè)者往往有創(chuàng)新的項目和團隊，但是缺乏資金、場地、管理經(jīng)驗等，通過信息平臺可實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)團隊與企業(yè)或機構(gòu)的對接。企業(yè)會有成熟的行業(yè)經(jīng)驗、市場資源，也會有人才需求，畢業(yè)生可通過信息平臺獲得信息，實現(xiàn)和企業(yè)的對接。第四，政府、高校、企業(yè)、機構(gòu)等在創(chuàng)業(yè)就業(yè)平臺中各自發(fā)揮不同的作用，各功能板塊協(xié)調(diào)運作。系統(tǒng)中的就業(yè)者獲得就業(yè)機會;創(chuàng)業(yè)者獲得信息、資源，創(chuàng)業(yè)成功者可轉(zhuǎn)變角色，為后續(xù)的創(chuàng)業(yè)就業(yè)者提供幫扶;企業(yè)或組織機構(gòu)通過融資、合作等形式對創(chuàng)業(yè)者進行了幫助，同時可實現(xiàn)經(jīng)濟效益、提升自身的社會影響。

四、結(jié)語

構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)就業(yè)支持系統(tǒng)，政府扶持、高校教育、社會服務(wù)三方合力，能夠整合優(yōu)勢資源，有效地引導畢業(yè)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)方向，為大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供外部資源保障，提高大學畢業(yè)生的就業(yè)率和創(chuàng)業(yè)成功率，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的良性發(fā)展，促進互聯(lián)網(wǎng)及電商行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。同時，大學生網(wǎng)絡(luò)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的良好態(tài)勢會逐漸形成積極的社會示范作用，激發(fā)大學生和社會青年的創(chuàng)業(yè)熱情，激勵就業(yè)創(chuàng)業(yè)者努力奮斗、實現(xiàn)自我價值。

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