劉文中

摘要：隨著現(xiàn)在社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，隨之電力行業(yè)也蓬勃發(fā)展起來，因此使配電網(wǎng)的建設越來越重要，那么配電網(wǎng)項目建設和我們國家社會經(jīng)濟進步有著非常大的影響。在配電網(wǎng)建設過程中，因為投資的資金比較多，配電網(wǎng)工程建設范圍比較廣，建設安全和工程建設穩(wěn)固性要求都比較高，所以在配電網(wǎng)建設項目的過程中風險系數(shù)相對比較高。因此，配電網(wǎng)工程建設時間越長，在工程設計方案中的不確定性影響因素就越來越多，所以要主動研究配電網(wǎng)建設項目的風險因素，提出先進科學防止和控制方案，減少配電網(wǎng)建設項目的風險有著非常重要的影響。系文章就針對配電網(wǎng)建設項目風險監(jiān)督管理問題進行研究和分析，提出合理先進的配電網(wǎng)建設項目風險管理依據(jù)和解決方案。

關(guān)鍵詞：電力;配電網(wǎng)建設;風險管理;防控

在現(xiàn)代經(jīng)濟社會發(fā)展階段，配電網(wǎng)建設速度也在不斷的飛速進步，不斷拓展配電網(wǎng)建設領(lǐng)域，在滿足人們不斷擴大電力消費需要的時期，也存在著一些問題。目前我們國家配電網(wǎng)創(chuàng)建的特征是項目范圍小，建設不集中，參加建設的人員不齊全，配電網(wǎng)建設存在地區(qū)差異，在配電網(wǎng)項目實施的過程中，和群眾日常生活息息相關(guān)，配電網(wǎng)項目實施過程中有很多問題影響實施進度。那么這些不確定因素和還沒有完成的配電網(wǎng)項目體，讓配電網(wǎng)企業(yè)壓力很大，怎樣改善配電網(wǎng)企業(yè)存在的問題，使配電網(wǎng)項目建設工作更加完善，有效合理控制配電網(wǎng)項目建設實施過程中的風險，是值得配電網(wǎng)企業(yè)考慮的問題。

1、配電網(wǎng)項目風險管理的主要內(nèi)容

配電網(wǎng)項目風險管理包括以下幾點內(nèi)容：第一，對配電網(wǎng)風險因素的檢查，就是依據(jù)目標實現(xiàn)過程中會產(chǎn)生的各種風險進行一一檢查。比方說：在工程建設中不達標準的原材料、不合理的施工、對工作不負責任的工人員都是配電網(wǎng)項目存在的風險因素。第二，對工程項目中發(fā)生危險事件的評定，比如：具備風險因素會造成怎樣的風險事故。第三，對建設項目中風險損失的評價。在建設項目中有風險導致的損失有直接針對項目的損失，還有間接的通過各種因素導致項目造成的損失。在配電網(wǎng)建設項目中直接性損失是指施工人員本身的損失，或者財產(chǎn)損失，然而建設項目間接損失是指商業(yè)信譽、項目品牌形象等等一些無形資產(chǎn)的損失。第四，項目建設意識到以上產(chǎn)生的建設風險以后，要及時采取治理措施來降低風險因素給配電網(wǎng)企業(yè)帶來的損失，這是配電網(wǎng)建設項目風險管理的重點。第五，針對配電網(wǎng)建設項目風險管理方案實施的合理性，這也是配電網(wǎng)項目實施中風險管理的重點，也是決定風險管理成功與否的決定性成分[1]。

2、配電網(wǎng)建設項目的風險辨別

2.1在配電網(wǎng)建設項目初期風險辨別

在配電網(wǎng)建設項目中的初期階段，主要建設工作有：配電網(wǎng)項目設計監(jiān)督管理、可行性分析監(jiān)督管理、配電網(wǎng)建設項目占地申請管理、配電網(wǎng)設計方案實施、整理、新增等等一些工作程序。那么以上這些配電網(wǎng)建設項目程序存在著項目風險也很多：配電網(wǎng)項目設計監(jiān)督管理可能會出現(xiàn)設計深度不到位;計劃方案沒有依據(jù)實際設計來進行實施建設。可行性分析監(jiān)督管理：對配電網(wǎng)建設項目可行性深度分析不夠測底;探究分析內(nèi)容不到位;配電網(wǎng)建設項目占地申請管理：在配電網(wǎng)項目建設實施初期沒有第一時間申請用地手續(xù);占地手續(xù)因為政府政策因素受到阻礙。配電網(wǎng)建設項目方案不符合實際，設計方案傳達內(nèi)容不周全。在沒有通過批準時期就先開展建設工作[2]。

2.2在配電網(wǎng)建設項目實施環(huán)節(jié)風險辨別

在配電網(wǎng)項目實施環(huán)節(jié)中重點工作就是進行建設項目招標、進行項目合同簽約、配電網(wǎng)項目方案計劃、配電網(wǎng)項目進行施工、配電網(wǎng)項目物資的管理和財務方面的監(jiān)督這六方面。第一，在招標管理方面不合理，方案、實踐操作和監(jiān)督管理以及信譽、執(zhí)行能力有一定影響因素。第二，招標不規(guī)范，未能第一時間簽約合同，合同審批不標準。第三，配電網(wǎng)建設項目計劃不夠徹底，沒有根據(jù)規(guī)章制度進行項目規(guī)劃改革;項目計劃方案改革不標準。第四，在配電網(wǎng)建設項目實施中，未能第一時間提供所用物質(zhì)，應急物資短缺，提供物資質(zhì)量不合格，進行物質(zhì)回收上也存在一定的問題;在項目實施財務管理中，財務超出支出范圍，支付工程款項超出指定時間。在配電網(wǎng)建設項目施工和監(jiān)管過程中出現(xiàn)項目施工安全問題，項目施工技術(shù)和實質(zhì)問題，在配電網(wǎng)建設項目施工進度也存在一定的問題，最后配電網(wǎng)建設項目實施中工程配合也有一定問題所在。因而在項目投產(chǎn)投運環(huán)節(jié)也出現(xiàn)風險辨別問題。在此環(huán)節(jié)主要包括建設項目查收和配電網(wǎng)建設項目結(jié)算以及建設項目投運這些風險管理內(nèi)容。原材料和機械設備查收不規(guī)范，在工程造價審核上不合理，工程項目資料未及時整理。

3、配電網(wǎng)建設項目風險的應對方案

3.1建設系統(tǒng)的配電網(wǎng)建設項目管理制度

統(tǒng)一設定和改進配電網(wǎng)建設項目風險管理的體制和監(jiān)督管理手冊;實施配電網(wǎng)建設項目風險監(jiān)管體制實際運用和保護;同時把配電網(wǎng)風險管理歸納到實際規(guī)章制度中。將配電網(wǎng)建設項目風險管理工作放入個人實際工作考核和工作評定中去，由相關(guān)部門進行監(jiān)督和管理，認真執(zhí)行風險監(jiān)管規(guī)章制度。

3.2改善和管理配電網(wǎng)規(guī)章制度，貫徹落實風險問題管理

要進一步改善和監(jiān)管配電網(wǎng)的體制模式就要從實踐操作和配電網(wǎng)內(nèi)部約束方案以及配電網(wǎng)風險監(jiān)管進行實施管理，那么在實踐操作要規(guī)范，改善配電網(wǎng)建設項目所涉及的每一個專項體制以及技術(shù)準則。

3.3創(chuàng)建系統(tǒng)的配電網(wǎng)框架體系，幫助風險監(jiān)督管理

要進一步創(chuàng)建系統(tǒng)的配電網(wǎng)框架體系，就要從實際操作業(yè)務程序進行，以項目監(jiān)管規(guī)章制度為根本，以科學信息技術(shù)為支持，統(tǒng)一創(chuàng)建配電網(wǎng)項目的管理框架，有效實現(xiàn)配電網(wǎng)項目風險辨別和配電網(wǎng)建設項目的風險評價以及配電網(wǎng)風成本效益對策的實踐評估和監(jiān)督控制。

3.4編輯制定配電網(wǎng)建設項目風險管理控制準則，將配電網(wǎng)風險管理控制合理實施

配電網(wǎng)建設項目實施準則以實踐操作程序為核心，經(jīng)過針對每一項實踐業(yè)務進行研究，辨別此業(yè)務中的風險因素重點，深入研究和分析風險因素，尋求計劃針對風險控制方案。然而，配電網(wǎng)建設項目工作人員可以根據(jù)制定的實踐準則，對比實際中建設項目中發(fā)生風險的狀況，掌握應對風險的解決措施，那么可以直接通過實踐準則第一時間發(fā)現(xiàn)配電網(wǎng)建設項目本身的風險管理問題，使風險管理方案貫徹落實到實際操作中去[3]。

3.5應用科技信息化平臺實行配電網(wǎng)風險實時監(jiān)控

在配電網(wǎng)建設項目中風險實時監(jiān)控是有效制約風險的重要措施。因而針對配電網(wǎng)建設項目實行合理風險實時監(jiān)控也是配電網(wǎng)建設項目風險管理工作的重點工作。運用當前的企業(yè)資源計劃、通用人事管理系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)等等當前的管理訊息平臺，收集配電網(wǎng)建設項目重要資訊。同時應用動態(tài)數(shù)據(jù)進行研究軟件實行重要資訊研究、信息傳播以及專業(yè)知識共同享用，由此貫徹落實配電網(wǎng)建設項目風險進行動態(tài)實時監(jiān)控管理。

結(jié)束語：

在我們國家電力行業(yè)的創(chuàng)新是促進我國社會經(jīng)濟進步的根本，在社會經(jīng)濟進步的同時也增強了電力工業(yè)的建設和創(chuàng)新。在電力企業(yè)創(chuàng)建中，配電網(wǎng)建設項目的占比增加，所以在目前電力企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的基礎(chǔ)上，合理分析研究配電網(wǎng)建設項目存在的安全風險，創(chuàng)造建設配電網(wǎng)項目風險評定原則和標準制度以及配電網(wǎng)建設項目的風險因素框架，有助于深度排除配電網(wǎng)建設項目中的風險因素，確保配電網(wǎng)建設項目的安穩(wěn)，使配電網(wǎng)建設項目為國家社會經(jīng)濟的進步提供保障。

參考文獻：

[1]趙文彬.10k V配網(wǎng)電力工程建設風險管理探討[J].現(xiàn)代國企研究，2015，（12）：102.

[2]曾吉銀.電力公司電網(wǎng)建設工程項目風險管理研究[J].商業(yè)文化月刊，2015，（27）：14.

[3]扈斐，王佳琦.配電網(wǎng)電纜外力破壞故障原因分析及防范措施探討[J].科技創(chuàng)新與應用，2015，（33）：186.