打好評議組合拳 彰顯監(jiān)督正能量
——廣饒縣人大常委會開展工作評議側(cè)記

□

6月23日，廣饒縣人大常委會組織對縣教育局等6個縣政府部門開展工作評議。在這場特殊的部門見面會上，各部門負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場報告情況，全體代表現(xiàn)場投票，現(xiàn)場公布票決情況，打出了一套環(huán)環(huán)相扣、增強(qiáng)剛性的監(jiān)督組合拳，有力推動了政府工作高效落實(shí)。

動員+調(diào)研 開啟監(jiān)督“啟動鍵”

對“一府一委兩院”工作實(shí)施監(jiān)督是憲法和法律賦予人大及其常委會的重要職權(quán)。廣饒縣人大常委會把工作評議作為人大履行監(jiān)督職能、服務(wù)大局的重要抓手，自2017年起，逐年分批對政府工作部門、法院、檢察院進(jìn)行工作評議，實(shí)現(xiàn)屆內(nèi)評議工作全覆蓋。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h人大常委會召開了常委會黨組會議，對評議工作研究部署，及時向縣委請示匯報；成立了四個評議工作調(diào)查組，具體實(shí)施評議工作，確保領(lǐng)導(dǎo)有力，組織實(shí)施到位，保障高效評議。制定實(shí)施方案。重點(diǎn)圍繞目標(biāo)完成、依法履職、激勵擔(dān)當(dāng)、整庸治懶、辦理代表建議情況等制定評議內(nèi)容，明確評議對象；規(guī)定動員發(fā)動、征求意見、深入調(diào)研、集中評議、整改落實(shí)五個階段，確保評議按計劃有序推進(jìn)。上下聯(lián)動調(diào)研。調(diào)查研究是搞好工作評議基礎(chǔ)，調(diào)研的廣度、深度和質(zhì)量，對評議工作的效果有著直接影響?？h人大常委會采取上下聯(lián)動的方式，全方位開展調(diào)研，力求評議民主公開、實(shí)事求是、客觀公正。縣人大常委會4個評議調(diào)查組圍繞評議內(nèi)容，在聽取被評部門工作情況匯報的基礎(chǔ)上，召開不同層面人員參加的座談會，邀請部分常委會委員和人大代表深入基層，走訪了解被評部門依法行政情況；開展問卷調(diào)查，征求各級人大代表和社會各界對被評部門的意見建議。今年共發(fā)放問卷253余份，收集意見建議1416條。

述職+評議 點(diǎn)擊監(jiān)督的“顯示屏”

廣饒縣人大常委會綜合運(yùn)用憲法和法律賦予的各種監(jiān)督手段，通過工作評議，把對工作的監(jiān)督與對人的監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，把程序性監(jiān)督與實(shí)質(zhì)性監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，增強(qiáng)監(jiān)督剛性，提高監(jiān)督實(shí)效。開展述職評議。各被評部門負(fù)責(zé)人主要就2019年以來履職情況向全體縣人大代表進(jìn)行述職。評議報告要求總結(jié)成績實(shí)事求是，指出問題切中要害，整改措施嚴(yán)格明確，達(dá)到了提出問題、發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督與支持并重的目的。實(shí)施滿意度票決。通過無記名投票的方式對各被評議部門工作進(jìn)行滿意度測評，測評結(jié)果當(dāng)場公布。強(qiáng)化評議結(jié)果運(yùn)用。集中評議后，縣人大常委會對評議中提出的意見建設(shè)進(jìn)行匯總整理，形成書面評議意見，報送縣委，轉(zhuǎn)交縣政府和被評議部門進(jìn)行整改。

延伸+問效 書寫監(jiān)督的“進(jìn)度表”

開展工作評議，有利于被評部門更好地了解基層群眾的意見和要求，有針對性地改進(jìn)工作，使各項(xiàng)工作更加順民心、合民意；有利于加強(qiáng)對被評部門的宣傳，引導(dǎo)群眾了解并支持“一府一委兩院”的工作。廣饒縣人大常委會把推動被評部門提升服務(wù)、改進(jìn)工作貫穿于工作評議的整個過程，督促被評議部門持續(xù)整改，不搞一評了之。督促自查自糾?？h人大常委會堅(jiān)持以評促改，要求被評部門圍繞自身查出的問題、評議查出的問題和人民群眾反映的問題進(jìn)行自查自糾，推動各被評部門更好地服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展。各被評部門對存在的問題進(jìn)行認(rèn)真思考和整改，一些熱點(diǎn)難點(diǎn)問題得到及時梳理和解決，辦事效率明顯提高、惠民措施明顯改進(jìn)。督促整改落實(shí)。為避免評議意見一轉(zhuǎn)了之，縣人大常委會明確要求各被評部門積極制定整改方案，認(rèn)真剖析整改存在的問題，并于9月下旬縣人大常委會會議上提交整改情況報告，進(jìn)行滿意度票決。強(qiáng)化跟蹤問效。開展工作評議是手段，促進(jìn)被評部門不斷改進(jìn)工作，提升效能，讓發(fā)展成果更多地惠及群眾才是目的?？h人大常委會全程跟蹤督察整改，確保工作評議取得實(shí)效。