在法治軌道上統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控

2月5日，習(xí)近平總書(shū)記在中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第三次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，疫情防控越是到最吃勁的時(shí)候，越要堅(jiān)持依法防控，在法治軌道上統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)防控工作，保障疫情防控工作順利開(kāi)展。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記的重要講話精神，近日，全國(guó)人大常委會(huì)法工委有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人就疫情防控相關(guān)法律問(wèn)題，回答了記者提問(wèn)。

哪些法律與疫情防控相關(guān)

記者：面對(duì)當(dāng)前疫情的嚴(yán)峻形勢(shì)，如何做到依法有效防控疫情？請(qǐng)介紹一下這方面的相關(guān)法律制度。

全國(guó)人大常委會(huì)法工委發(fā)言人、研究室主任臧鐵偉：總的看，我國(guó)疫情防控的法律制度是比較健全完備的。目前我國(guó)已制定了傳染病防治法、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法、國(guó)境衛(wèi)生檢疫法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例等一系列針對(duì)疫情防控的法律、法規(guī)，還有其他一些相關(guān)法律：疫苗管理法、藥品管理法、動(dòng)物防疫法、野生動(dòng)物保護(hù)法、中醫(yī)藥法、執(zhí)業(yè)醫(yī)師法等。這些為應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎以及保障人民群眾生命健康安全，提供了充分、有效的法律制度保障，也為各級(jí)政府及其有關(guān)部門(mén)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)采取防控措施，以及其他單位、組織和廣大人民群眾積極參與防控活動(dòng)，提供了相應(yīng)法律依據(jù)。目前，疫情防控工作也是在法治軌道上進(jìn)行的，要充分發(fā)揮法治在疫情防控中的力量和作用。

故意隱瞞疫情不報(bào)告該擔(dān)何責(zé)

記者：近期，部分人不遵守政府疫情防控的有關(guān)措施，產(chǎn)生了比較嚴(yán)重的后果。有的人出現(xiàn)發(fā)熱癥狀不主動(dòng)報(bào)告，有的人故意隱瞞疫情發(fā)生地的行程。請(qǐng)問(wèn)這些人需要承擔(dān)什么法律責(zé)任？

全國(guó)人大常委會(huì)法工委行政法室主任袁杰：根據(jù)我國(guó)傳染病防治法、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法、治安管理處罰法等法律法規(guī)，在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)的一切單位和個(gè)人，必須接受疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)有關(guān)傳染病的調(diào)查、檢驗(yàn)、采集樣本、隔離治療等預(yù)防、控制措施，并如實(shí)提供有關(guān)情況；發(fā)現(xiàn)傳染病病人或者疑似傳染病病人時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向附近的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或者醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)告。不得編造、傳播有關(guān)突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展或者應(yīng)急處置工作的虛假信息；病人、病原攜帶者、疑似病人，在治愈前或者在排除傳染病嫌疑前，應(yīng)當(dāng)依法接受隔離治療，不得從事法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)規(guī)定禁止從事的易使該傳染病擴(kuò)散的工作。

需要強(qiáng)調(diào)的是，對(duì)不履行上述法律規(guī)定義務(wù)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。比如，拒絕隔離治療或者隔離期未滿擅自脫離隔離治療的，可以由公安機(jī)關(guān)協(xié)助醫(yī)療機(jī)構(gòu)采取強(qiáng)制隔離治療措施?；颊呋蛘咭伤苹颊吖室鈧鞑ヒ咔榛蛘叻湃我咔閭鞑サ?，要依照刑法關(guān)于妨害傳染病防治罪、故意傷害罪、以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪的相關(guān)規(guī)定定罪處罰。

設(shè)卡攔截、斷路阻斷交通是否合法

記者：在疫情防控工作中，一些地方采用了設(shè)卡攔截、斷路阻斷交通等方式隔離疫情。請(qǐng)問(wèn)這些做法是否合法？

袁杰：根據(jù)傳染病防治法、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例等法律法規(guī)的規(guī)定，各級(jí)政府及其有關(guān)部門(mén)可以采取包括對(duì)患者或疑似患者進(jìn)行隔離、 限制或者停止人群聚集的活動(dòng)；停工、停業(yè)、停課；封閉可能造成傳染病擴(kuò)散的場(chǎng)所；控制或者撲殺染疫野生動(dòng)物、家畜家禽；臨時(shí)征用房屋、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備等必要措施在內(nèi)的措施。當(dāng)前，各級(jí)政府及其有關(guān)部門(mén)在切實(shí)履行法定職責(zé)，采取疫情防控措施，這些是必要的，也是有法律依據(jù)的。

這里需要注意的是，這些防控措施只能由政府及其相關(guān)部門(mén)依法實(shí)施，其他單位和個(gè)人不得未經(jīng)批準(zhǔn)擅自采取設(shè)卡攔截、斷路堵路、阻斷交通等侵害公民合法權(quán)益的行為。而且各級(jí)政府及其部門(mén)采取的疫情防控措施，也要與疫情可能造成的社會(huì)危害的性質(zhì)、程度和范圍相適應(yīng)；有多種措施可供選擇的，應(yīng)當(dāng)選擇有利于最大程度地保護(hù)公民、法人和其他組織權(quán)益的措施?？傊?，依法辦事，依法科學(xué)有序做好疫情防控工作是打贏這場(chǎng)疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要保障。各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)、國(guó)家工作人員都應(yīng)當(dāng)依法履行疫情防控職責(zé)。沒(méi)有依法履行職責(zé)，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

如何規(guī)范公益慈善捐贈(zèng)活動(dòng)

記者：在此次疫情防控期間，社會(huì)各界慷慨解囊，奉獻(xiàn)愛(ài)心，守望相助。但在捐贈(zèng)款物的接收和分配工作中，存在不透明不規(guī)范甚至違規(guī)的行為，受到社會(huì)公眾質(zhì)疑。請(qǐng)問(wèn)法律是如何規(guī)范公益慈善捐贈(zèng)活動(dòng)的？

全國(guó)人大常委會(huì)法工委社會(huì)法室主任郭林茂：一方有難，八方支援。新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，全國(guó)各地向疫情嚴(yán)重地區(qū)捐贈(zèng)了大量財(cái)物，充分體現(xiàn)了中華民族樂(lè)善好施、守望相助的優(yōu)秀美德和文化傳統(tǒng)。許多國(guó)家和地區(qū)也對(duì)中國(guó)政府和人民阻擊疫情給予大力支持。

依法治國(guó)要求把國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)納入法治軌道，更需要全社會(huì)都要依法行事。關(guān)于公益慈善捐贈(zèng)活動(dòng)，我國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法、慈善法、紅十字會(huì)法等法律分別從不同方面作了比較明確具體的規(guī)定。所以，具有慈心善行的捐贈(zèng)人要合法捐贈(zèng)，捐贈(zèng)物品要符合安全、衛(wèi)生、環(huán)保等標(biāo)準(zhǔn)，信守諾言；紅十字會(huì)、各類慈善組織要依法及時(shí)高效、公平合理分配受贈(zèng)款物，無(wú)愧捐贈(zèng)人，無(wú)愧受益人；政府有關(guān)部門(mén)要對(duì)捐贈(zèng)款物使用情況依法嚴(yán)格監(jiān)督，對(duì)黨負(fù)責(zé)，對(duì)人民負(fù)責(zé)。同時(shí)，也歡迎全社會(huì)對(duì)公益慈善捐贈(zèng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，為中國(guó)公益慈善事業(yè)的發(fā)展作一份貢獻(xiàn)。