讓監(jiān)督執(zhí)紀(jì)更“走心”

文／郭韋利

遼寧省紀(jì)委監(jiān)委始終把思想政治工作貫穿監(jiān)督執(zhí)紀(jì)全過(guò)程，從教育感化、跟蹤幫助、以案促改三個(gè)方面入手，提高政治站位，完善法規(guī)制度，創(chuàng)新方式方法，有效提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)效率，幫助犯錯(cuò)誤同志找回“走丟”的初心，認(rèn)真悔過(guò)。

治病救人還要讓人感念才行?！奥牭健尽趾苁苡|動(dòng)，從來(lái)沒有這樣深刻認(rèn)識(shí)到組織對(duì)干部嚴(yán)要求是愛護(hù)干部、保護(hù)干部這句話是多么實(shí)在、多么溫情；從來(lái)沒有這樣深刻認(rèn)識(shí)到領(lǐng)導(dǎo)干部在自己職權(quán)范圍內(nèi)如果不嚴(yán)守黨性原則，會(huì)造成多大的災(zāi)難性后果?！边@是省紀(jì)委監(jiān)委在組織審查調(diào)查時(shí)常聽到的一句話，也是很多被審查調(diào)查對(duì)象的心聲。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在未作出處分決定之前，被審查調(diào)查對(duì)象是犯錯(cuò)誤的同志，仍以同志相稱，需要通過(guò)做深入細(xì)致的思想政治工作，使其深刻反省、認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤、交代問題。省紀(jì)委監(jiān)委以“同志”為小切口，在專門的談話室開展“同志式”談話，在室內(nèi)布置上體現(xiàn)平等，營(yíng)造莊重、溫馨的談話氛圍，有效降低談話對(duì)象心理負(fù)擔(dān)；在談話中，注重轉(zhuǎn)化人、挽救人，講究藝術(shù)性、技巧性，以誠(chéng)相待、以心換心，讓被審查調(diào)查對(duì)象真心改過(guò)、心服口服。

找回初心使命仍要持續(xù)跟蹤幫助。省紀(jì)委監(jiān)委代省委制定的《受處理處分黨員干部跟蹤幫助辦法》，圍繞跟蹤了解、關(guān)心幫助、綜合評(píng)價(jià)三個(gè)環(huán)節(jié)，建立健全處理處分決定跟蹤落實(shí)、紀(jì)實(shí)、幫助聯(lián)系人、談心談話、回訪五項(xiàng)制度，著力規(guī)范受處理處分黨員干部跟蹤幫助工作，切實(shí)解決“一懲了之”“一處了之”問題，扎實(shí)做好執(zhí)紀(jì)審查“后半篇文章”。省委組織部配套制定了《受處理處分領(lǐng)導(dǎo)干部重新任用或提拔使用辦法（試行）》，兩個(gè)《辦法》前后銜接、相互呼應(yīng)，更加有效促使和激勵(lì)干部悔過(guò)自新、擔(dān)當(dāng)作為。省紀(jì)委監(jiān)委按照中央紀(jì)委及省委要求，將思想政治工作這把“鹽”溶解到日常監(jiān)督、談話函詢、提醒誡勉、審查調(diào)查、審查談話、回訪教育等紀(jì)檢監(jiān)察工作全過(guò)程。2019年以來(lái)，省紀(jì)委監(jiān)委開展跟蹤回訪重大案件涉案人員、教育管理受到“斷崖”處理黨員干部等活動(dòng)，進(jìn)一步鞏固了全面從嚴(yán)治黨的綜合成效。

“收好口”需要發(fā)揮以案促改功效。為規(guī)范和強(qiáng)化各級(jí)黨委（黨組）運(yùn)用典型違紀(jì)違法案件開展以案促改工作，落實(shí)十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)提出的“構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制”要求，省紀(jì)委監(jiān)委協(xié)助省委制定出臺(tái)《黨委（黨組）運(yùn)用典型違紀(jì)違法案件開展以案促改工作辦法（試行）》，貫通融合主體、監(jiān)督、部門三項(xiàng)責(zé)任，規(guī)范實(shí)踐運(yùn)用“三書”“一建議”“一報(bào)告”“一片”等六項(xiàng)載體，做實(shí)做細(xì)警示教育、檢視整改、建章立制三項(xiàng)環(huán)節(jié)，堅(jiān)決做到案件查處不徹底不放過(guò)、突出問題不解決不放過(guò)、長(zhǎng)效機(jī)制不建立不放過(guò)。比如，大連市在查處破壞營(yíng)商環(huán)境違紀(jì)違法案件中，對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題隱患及查辦案件后需整改的事項(xiàng)印發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書，提出整改要求。有的整改單位根據(jù)紀(jì)檢監(jiān)察建議書要求，剖析違紀(jì)違法問題原因，堵塞漏洞，修改完善10余項(xiàng)長(zhǎng)效性文件規(guī)定；有的整改單位進(jìn)一步排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，從功能分類、改革發(fā)展、綜合治理、選人用人、激勵(lì)約束等方面加強(qiáng)整改，對(duì)100余份文件規(guī)定進(jìn)行全面清理，廢止30余件不適應(yīng)現(xiàn)行國(guó)家改革發(fā)展政策的制度規(guī)定。

在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)審查調(diào)查過(guò)程中開展思想政治工作，目的是讓黨員干部在思想上認(rèn)同黨的路線方針政策、認(rèn)同黨中央重大決策部署、認(rèn)同全面從嚴(yán)治黨要求、認(rèn)同反腐敗工作，努力實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將思想政治工作作為永恒課題持續(xù)實(shí)踐，將“同志式”“幫助式”“長(zhǎng)效式”理念融入監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)全過(guò)程，必將為我們黨團(tuán)結(jié)更多同志，大大增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力，畫出全面從嚴(yán)治黨的最大同心圓。