增進人民的福祉和最終實現(xiàn)共同富裕

黨的十九屆四中全會通過的《決定》指出，我國國家制度和國家治理體系顯著優(yōu)勢之一，就是堅持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷保障和改善民生、增進人民福祉，走共同富裕道路。這句話表達的意思是，中國共產(chǎn)黨秉持“以人民為中心”的執(zhí)政理念，并以此為指導制定了保障和改善人民生活、增進人民福祉的制度，滿足人民日益增長的美好生活需要，最終實現(xiàn)人民的共同富裕。

增進人民福祉，是中國共產(chǎn)黨的不懈追求。早在新民主主義革命時期，黨認識到要解決農(nóng)民的根本利益問題，就必須解決土地問題。于是，黨領導打土豪、分田地，使農(nóng)民擁有了安身立命的土地。1945年黨的七大把“中國共產(chǎn)黨人必須具有全心全意為中國人民服務的精神”正式寫入黨章，成為黨員的思想引領和行為規(guī)范。新中國成立以后，黨著手建立起屬于人民的新政權，人民當家做了主人。改革開放后，中國共產(chǎn)黨高度重視增進人民福祉，強調要把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為制定方針政策和作出決斷的出發(fā)點和歸宿，體現(xiàn)了人民至上的價值取向。中國特色社會主義進入新時代，以習近平同志為核心的黨中央提出以人民為中心的發(fā)展思想，把人民對美好生活的向往作為黨的奮斗目標。

2012年11月15日，在十八屆中央政治局常委中外記者見面會上，中共中央總書記習近平說，我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，期盼著孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好。人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。

為踐行“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標”的莊嚴承諾，中國共產(chǎn)黨和中國政府堅持以人民為中心的發(fā)展思想，盡力而為、量力而行，滿足人民對民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等各方面的需求，讓人民過上越來越好的日子。

隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，人民群眾對依法管理國家事務和社會事務、管理經(jīng)濟和文化事業(yè)的訴求不斷上升，對暢通表達利益要求的愿望更加強烈，民主意識也更加明顯。為此，黨和政府推進社會主義政治建設，完善社會主義民主政治制度，有效保證人民享有更加廣泛、更加充實的民主權利和自由，保證人民能夠更加廣泛參與國家治理和社會治理；全面推進依法治國，解決人民群眾意見比較集中的執(zhí)法亂作為、不作為以及司法不公等問題；加強人民對政府權力運行的監(jiān)督，讓權力在陽光下運行。

隨著人民生活水平不斷提高，人民群眾的公平意識、權利意識不斷增強，對社會不公問題反映越來越強烈。為解決這些關系群眾切身利益的問題，黨和政府實施了一大批惠民舉措，人民群眾的獲得感顯著增強，8000多萬貧困人口穩(wěn)定脫貧。中西部和農(nóng)村教育明顯加強。城鄉(xiāng)居民收入增速超過經(jīng)濟增速，中等收入群體持續(xù)擴大。覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系基本建立，人民健康和醫(yī)療衛(wèi)生水平大幅提高，保障性住房建設穩(wěn)步推進。通過這些制度建設，實現(xiàn)人民群眾對公平正義的要求。

2013年1月22日，在第十八屆中央紀律檢查委員會第二次全體會議上，習近平總書記發(fā)表講話指出，如果升學、考公務員、辦企業(yè)、上項目、晉級、買房子、找工作、演出、出國等各種機會都要靠關系、搞門道，有背景的就能得到更多照顧，沒有背景的再有本事也沒有機會，就會嚴重影響社會公平正義。這種情況如不糾正，能形成人才輩出、人盡其才的生動局面嗎？這個社會還能有發(fā)展活力嗎？我們黨和國家還能生機勃勃向前發(fā)展嗎？答案是否定的。所以，習近平總書記明確指出：“如果不能給老百姓帶來實實在在的利益，如果不能創(chuàng)造更加公平的社會環(huán)境，甚至導致更多不公平，改革就失去意義，也不可能持續(xù)?！?/p>

進入新時代，人民群眾對清新空氣、清澈水質、清潔環(huán)境等生態(tài)產(chǎn)品的需求越來越迫切，人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境的期待越來越高。為此，黨和政府提出一系列生態(tài)環(huán)境保護剛性舉措。譬如，加強污染防治和生態(tài)建設，大力推動綠色發(fā)展，構建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系；改革完善相關制度，協(xié)同推動高質量發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護；鞏固擴大藍天保衛(wèi)戰(zhàn)成果，進一步降低二氧化硫、氮氧化物排放量，重點地區(qū)細顆粒物（PM2.5） 濃度繼續(xù)下降?？傊?，黨和政府積極回應人民群眾所想、所盼、所急，大力推進生態(tài)文明建設，提供更多優(yōu)質生態(tài)產(chǎn)品，滿足人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。

穩(wěn)定、安全是中國發(fā)展的前提，也是人民群眾最基本的需求。正如習近平總書記所指出，國泰民安是人民群眾最基本、最普遍的愿望。實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，保證人民安居樂業(yè)，國家安全是頭等大事。為回應人民的關切，黨和政府進一步實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，解決好飲水困難人口的飲水安全問題，提高農(nóng)村人口供水保障水平；強化對藥品疫苗等全程監(jiān)管，對違法者要嚴懲不貸，對失職瀆職者要嚴肅查辦，堅決守住人民群眾生命健康的防線；加強安全生產(chǎn)，防范遏制重特大事故；加強國家安全能力建設；完善立體化社會治安防控體系，深入推進掃黑除惡專項斗爭，依法懲治盜搶騙黃賭毒等違法犯罪活動，打擊非法集資、傳銷等經(jīng)濟犯罪，整治侵犯公民個人信息等突出問題，堅決守護好人民群眾的平安生活。

中國精準扶貧歷史性成就

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視脫貧攻堅工作，舉全黨全社會之力，深入推進脫貧攻堅，取得了重大決定性成就。我國農(nóng)村貧困人口從2012年底的9899萬人減少到2018年底的1660萬人，累計減少貧困人口8239萬人，貧困發(fā)生率從10.2%下降到1.7%，減少了將近9個百分點。對此，聯(lián)合國開發(fā)計劃署發(fā)布的《2018年中國人類發(fā)展報告》中，高度贊揚了中國“造血式”的開發(fā)扶貧，認為中國“造血式”扶貧，不僅是過去幾十年中國推進減貧工作的重要經(jīng)驗，更是未來全人類實現(xiàn)脫貧、減貧的必由之路。

綜上所述，改革開放以來尤其是黨的十八大以來，隨著經(jīng)濟快速發(fā)展和國家財力的增強，黨和政府始終堅持以人民為中心的執(zhí)政理念，以增進人民的福祉為起點，不斷健全幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶等方面國家基本公共服務制度體系，注重加強普惠性、基礎性、兜底性民生工程建設，滿足群眾對公平、正義、文化、安全、環(huán)境等多層次多樣化需求，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

中國共產(chǎn)黨在追求發(fā)展的同時，并沒有拋棄“共同富?！边@一社會主義基本價值。正如習近平總書記所指出，我們追求的發(fā)展是造福人民的發(fā)展，我們追求的富裕是全體人民共同富裕。改革發(fā)展搞得成功不成功，最終的判斷標準是人民是不是共同享受到了改革發(fā)展成果。為此，中國在堅持社會主義基本經(jīng)濟制度和分配制度的基礎上，通過調整收入分配格局，完善稅收、社會保障、轉移支付等再分配調節(jié)機制，使全體人民朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進。更為引人關注的是，近年來，習近平總書記反復強調，在全面建成小康社會和走向共同富裕的道路上，“一個都不能少，一個都不能掉隊”，“不能丟了農(nóng)村這一頭”，“決不能讓一個蘇區(qū)老區(qū)掉隊”，“決不能讓困難地區(qū)和困難群眾掉隊”。這標志著中國開始從改革開放初期的“部分先富”走向“共同富?！钡闹卮筠D折。