習(xí)近平總書記指出：“民營企業(yè)搞黨建不是一種形式的、功利的想法，要真正擁護(hù)黨的理念，做到心中有黨?！敝T城是全國中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革發(fā)源地，非公有制經(jīng)濟(jì)起步早、規(guī)模大，非公企業(yè)占全市企業(yè)總量的97.2%。近年來，諸城市強(qiáng)化問題導(dǎo)向、質(zhì)效導(dǎo)向，聚力非公企業(yè)黨建系統(tǒng)化、規(guī)范化、實(shí)效化，創(chuàng)新實(shí)施“紅色引擎”工程，有效激發(fā)非公企業(yè)黨建新動(dòng)能。

遇到的問題

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，諸城市非公企業(yè)不同程度存在黨建生產(chǎn)“兩張皮”、黨務(wù)工作力量薄弱、黨員作用發(fā)揮不明顯、規(guī)范化程度不高等問題，制約了黨建高質(zhì)量發(fā)展，主要表現(xiàn)為：

一是企業(yè)家黨建認(rèn)識(shí)有偏差。出資人抓黨建的積極性不強(qiáng)，是企業(yè)黨建弱化邊緣化的重要原因。在一項(xiàng)針對全市企業(yè)家黨建意愿的抽樣調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，青年企業(yè)家中32%認(rèn)為黨建工作是虛的，僅是“建班子、掛牌子、做版面”，47%認(rèn)為可有可無、被動(dòng)應(yīng)付，僅有21%認(rèn)同黨建是生產(chǎn)力。

二是職工黨員身份意識(shí)待提升?！奥毠傩浴睘橹饕獙傩?、謀求工資福利為主要需求，這使得“黨員身份”優(yōu)先性讓位于“職工身份”，成為導(dǎo)致企業(yè)黨員不愿不敢亮身份的重要原因。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市非公企業(yè)黨員職工中仍有11.5%沒有將黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)入企業(yè)。同時(shí)，由于部分企業(yè)黨組織輕視黨員黨性教育，導(dǎo)致黨員身份認(rèn)同感淡化、參與組織生活積極性不高，對黨建活動(dòng)多是“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”。

三是黨務(wù)工作力量薄弱。黨務(wù)工作者是黨建工作的具體組織者、實(shí)施者和推動(dòng)者，直接關(guān)系著黨建工作成效優(yōu)劣。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，黨務(wù)工作者受行政崗位、福利待遇、個(gè)人能力等因素影響，不同程度存在“決策話語權(quán)受限，不敢干黨建”“職業(yè)晉升渠道窄，不愿干黨建”“能力素質(zhì)不高，不會(huì)干黨建”等問題，制約著黨建高質(zhì)量發(fā)展。

四是黨建方式不接地氣。黨組織活動(dòng)不能很好地融入生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際，難以實(shí)現(xiàn)特色鮮明、務(wù)實(shí)有效，“兩張皮”現(xiàn)象仍然存在。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，多數(shù)非公企業(yè)黨建活動(dòng)重執(zhí)行輕效果，關(guān)注黨員參與率、痕跡化多，關(guān)心黨員關(guān)注度、興趣度少。此外，汽車、食品、服裝紡織等產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)淡旺季明顯，階段性用工現(xiàn)象突出，人員流動(dòng)性較強(qiáng)，特別一線黨員忙于生產(chǎn)，黨建活動(dòng)質(zhì)量難保證。

探索與實(shí)踐

基于以上問題，諸城市推行以“支部建在班組上、活動(dòng)在生產(chǎn)線上、奉獻(xiàn)在先鋒崗上”為主要內(nèi)容的“三上”工作法，在此基礎(chǔ)上創(chuàng)新實(shí)施以紅旗支部創(chuàng)建、紅領(lǐng)黨務(wù)認(rèn)證、紅星工匠評選、紅榜信用評價(jià)、“紅色薪酬”激勵(lì)為主要內(nèi)容的“紅色引擎”工程，探索既有“名”又有“利”的多元激勵(lì)措施，激活非公企業(yè)黨建新動(dòng)能。

紅旗支部創(chuàng)建，抓典型促規(guī)范。一是推行工作幫扶制度。建立市委組織部領(lǐng)導(dǎo)班子成員包靠和第一書記幫扶等工作制度，充實(shí)黨建工作力量，深入企業(yè)一線協(xié)調(diào)解決黨建難題，幫助抓黨建、促發(fā)展，目前已累計(jì)選派40余名第一書記。二是推行專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)制度。通過黨費(fèi)補(bǔ)助、財(cái)政列支等方式，建立非公企業(yè)黨建工作經(jīng)費(fèi)，對黨建工作開展較好的給予獎(jiǎng)補(bǔ)。同時(shí)，對示范點(diǎn)實(shí)行發(fā)展黨員計(jì)劃單列，單列名額接近年度全市發(fā)展黨員計(jì)劃的11%。三是推行紅旗領(lǐng)航制度。由非公企業(yè)申報(bào)，鎮(zhèn)街園區(qū)黨（工）委或主管部門黨組織審核，市委兩新組織工委逐一進(jìn)行評估驗(yàn)收。通過驗(yàn)收的授予黨建示范點(diǎn)或紅旗支部榮譽(yù)稱號(hào)，確定為非公企業(yè)“紅色課堂”，分期分批分類組織非公企業(yè)觀摩學(xué)習(xí)，擴(kuò)大輻射帶動(dòng)作用。截至目前，全市已打造黨建示范點(diǎn)26家、紅旗支部20家，組織各類觀摩學(xué)習(xí)300多次。

紅領(lǐng)黨務(wù)認(rèn)證，強(qiáng)業(yè)務(wù)抓黨建。一是堅(jiān)持尋根補(bǔ)鈣。2015年以來，分期分批組織122名非公企業(yè)負(fù)責(zé)人到井岡山、延安等紅色教育基地進(jìn)行觀摩學(xué)習(xí)，強(qiáng)化黨性教育，增強(qiáng)思想認(rèn)同。二是堅(jiān)持強(qiáng)筋壯骨。組織黨組織書記到發(fā)達(dá)地區(qū)、示范企業(yè)學(xué)習(xí)，每年全覆蓋培訓(xùn)黨務(wù)工作者，幫助開闊視野、拓寬思路、提升能力。三是堅(jiān)持強(qiáng)弱聯(lián)合。成立諸城汽車產(chǎn)業(yè)黨建聯(lián)盟，加強(qiáng)行業(yè)之間黨務(wù)工作交流，推動(dòng)以強(qiáng)帶弱、整體提升，實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)抓黨建、強(qiáng)發(fā)展。四是堅(jiān)持資格認(rèn)證。參照職稱評審的辦法，從政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、工作實(shí)績、從事黨務(wù)工作年限等方面對黨務(wù)工作者進(jìn)行資格認(rèn)證，按級(jí)別享受學(xué)習(xí)資料補(bǔ)貼、優(yōu)先推薦評先樹優(yōu)等政策，讓想干會(huì)干能干的黨務(wù)工作者有榮譽(yù)有待遇。

紅星工匠評選，樹標(biāo)桿挑大梁。一是凸顯先鋒作用。評選黨員先鋒崗，推行“三崗”管理，引導(dǎo)黨員主動(dòng)亮明身份、認(rèn)領(lǐng)責(zé)任，讓一線黨員“無職變有責(zé)、有責(zé)變有為”。堅(jiān)持把優(yōu)秀工匠培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成優(yōu)秀工匠，加大在一線職工中發(fā)展黨員的比例，2015年以來發(fā)展的非公企業(yè)黨員中一線職工占比82.4%。二是實(shí)施雙重激勵(lì)。按星級(jí)每年發(fā)放一定數(shù)額學(xué)習(xí)資料補(bǔ)貼，讓紅星工匠既得名又得利。三是倡導(dǎo)對標(biāo)學(xué)習(xí)。通過報(bào)紙、電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等渠道宣傳紅星工匠先進(jìn)事跡，把干好本職、精益求精的精神貫徹到每位職工，以身邊的標(biāo)桿引領(lǐng)廣大職工主動(dòng)尋標(biāo)、對標(biāo)，立足崗位深鉆細(xì)研，爭取崗位成才。

紅榜信用評價(jià)，優(yōu)管理強(qiáng)約束。為鼓勵(lì)黨員主動(dòng)發(fā)揮先鋒模范作用，利用區(qū)塊鏈技術(shù)不易篡改、可追溯、公開透明的特點(diǎn)，開展“紅榜信用”評價(jià)。研發(fā)“紅榜鏈”黨員信用管理系統(tǒng)，對黨員的崗位業(yè)績、道德文明、日常獎(jiǎng)懲等形成智能合約，建立起黨員信用管理的超級(jí)記賬本，對黨員作用發(fā)揮和底線約束進(jìn)行評價(jià)，實(shí)現(xiàn)黨員自行評價(jià)、自治管理、自我激勵(lì)。目前，該項(xiàng)工作正在穩(wěn)步推進(jìn)中。

“紅色薪酬”激勵(lì)，亮身份作表率。一方面，推廣規(guī)定動(dòng)作。鼓勵(lì)非公企業(yè)本著自愿原則，為組織關(guān)系在企業(yè)的黨員發(fā)放一定數(shù)額學(xué)習(xí)資料費(fèi)，結(jié)合參加組織生活和作用發(fā)揮情況予以增減，引導(dǎo)黨員立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)。另一方面，創(chuàng)新自選動(dòng)作。指導(dǎo)非公企業(yè)立足實(shí)際，探索紅色教育、關(guān)愛活動(dòng)等更多激勵(lì)黨員“亮身份、樹形象、作表率”的務(wù)實(shí)有效措施。同時(shí)發(fā)揮好“市、鎮(zhèn)、企業(yè)”三級(jí)架構(gòu)推進(jìn)作用，市委組織部統(tǒng)籌推進(jìn)、鎮(zhèn)街園區(qū)主動(dòng)沉到企業(yè)面對面宣傳推介、非公企業(yè)抓好落實(shí)，不斷推進(jìn)“紅色薪酬”擴(kuò)面增效。

成效與啟示

堅(jiān)持典型引領(lǐng)，是黨建常抓常新、富有實(shí)效的重要法寶。實(shí)施“紅色引擎”工程，目的就是培育黨建樣板，樹立黨建典型，把典型樹立在基層一線，選樹在廣大黨員職工身邊。同時(shí)，通過組織觀摩交流、開辟專欄、舉辦事跡報(bào)告會(huì)等多種形式，大力宣傳各類典型的先進(jìn)事跡，以身邊事感動(dòng)和激勵(lì)身邊人，達(dá)到創(chuàng)建一個(gè)、影響一面、帶動(dòng)一片的目的。實(shí)踐證明，堅(jiān)持典型引領(lǐng)可以最大化地把先進(jìn)黨組織、黨員的模范帶動(dòng)作用發(fā)揮出來，形成先進(jìn)帶后進(jìn)、后進(jìn)爭先進(jìn)的良好氛圍。

堅(jiān)持靶向施策，是增強(qiáng)各項(xiàng)措施針對性、實(shí)效性的關(guān)鍵。黨建工作的各項(xiàng)措施要想真正落到實(shí)處、見到實(shí)效，就必須有“妙手回春”能“治治病”的能力。例如，在推進(jìn)“紅色引擎”工程的實(shí)踐中，注重抓關(guān)鍵癥結(jié)、強(qiáng)措施辦法、促落地落實(shí)，通過常態(tài)化開展出資人黨性教育，潛移默化、潤物無聲開展黨性教育，幫助尋根溯源、強(qiáng)筋壯骨，引導(dǎo)他們與黨同心同德、同向同行，打開企業(yè)負(fù)責(zé)人思想這個(gè)“總開關(guān)”；創(chuàng)建紅旗支部，明晰黨組織建設(shè)的境界要求，引導(dǎo)非公企業(yè)爭先進(jìn)、作表率，破解了非公企業(yè)黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化程度不高的難題。實(shí)踐證明，非公企業(yè)情況復(fù)雜，對應(yīng)的黨建工作難題也層出不窮，只有讓黨建與生產(chǎn)、管理、文化同頻共振、深度融合，才能將黨建轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的生產(chǎn)力。

堅(jiān)持多元激勵(lì)，是激發(fā)隊(duì)伍活力、增添工作動(dòng)力的支點(diǎn)。非公企業(yè)黨員隊(duì)伍是黨建工作開展的最根本基礎(chǔ)，黨建工作成效如何最終要通過黨員的認(rèn)可程度、黨員作用發(fā)揮情況來體現(xiàn)，必須激發(fā)黨員隊(duì)伍活力，發(fā)揮好黨員隊(duì)伍的作用。實(shí)踐證明，既有“名”又有“利”的多元激勵(lì)措施，才能迎合黨員群體的不同需求，激發(fā)黨員隊(duì)伍活力和工作動(dòng)力，不斷開創(chuàng)工作的新局面，推進(jìn)事業(yè)的新發(fā)展。