黃永梅（河北省木蘭圍場(chǎng)國(guó)有林場(chǎng)北溝分場(chǎng)）

引言

新一輪的事業(yè)單位改革進(jìn)程推動(dòng)了人事管理制度的變革，并從中顯現(xiàn)了人事統(tǒng)計(jì)工作在事業(yè)單位發(fā)展過(guò)程中的重要地位與積極影響，特別是在人力資源管理工作的開(kāi)展過(guò)程中顯示著基礎(chǔ)的作用。人事統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量與人力資源管理工作的開(kāi)展是成正比的。人事統(tǒng)計(jì)和人力資源管理之間存在著密切的聯(lián)系，但其中在許多方面也有著極大的不同。比如工作形式的不同、工作的側(cè)重點(diǎn)不同。盡管當(dāng)前人事統(tǒng)計(jì)工作被重新進(jìn)行定位，但是自身還有著極大的發(fā)展進(jìn)步空間，但由于受傳統(tǒng)的工作理念的影響，這份工作的開(kāi)展過(guò)程中任由許多問(wèn)題亟待解決和探索。

人事統(tǒng)計(jì)工作與人力資源管理的不同點(diǎn)

事業(yè)單位的人事統(tǒng)計(jì)工作的發(fā)展具有著悠久的歷史，可以追溯到我國(guó)古代的東漢時(shí)期，隨著時(shí)代的發(fā)展推演當(dāng)前一切關(guān)于事業(yè)單位人事職能相關(guān)的部門(mén)都被稱(chēng)為人事部。而人力資源管理這個(gè)名字起源于西方，是指企業(yè)單位在發(fā)展過(guò)程中所需的各項(xiàng)資源，把人員或者人才也劃分到資源里面，也就是我們常說(shuō)的人力資源。從這兩個(gè)名字的起源就可以看出人事統(tǒng)計(jì)工作和人力資源管理兩者之間相似又有著一些不同。

（一）根本觀念上面的不同

現(xiàn)代的人力資源管理重視對(duì)人員的培訓(xùn)、拓展、工資以及福利等方面的內(nèi)容，與企業(yè)在市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)當(dāng)中的競(jìng)爭(zhēng)力所掛鉤，這是因?yàn)楫?dāng)今社會(huì)各行各業(yè)每個(gè)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)與日俱增，對(duì)于人力資源的投資收益率遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了對(duì)其他資本的投入。大那是事業(yè)單位的人事統(tǒng)計(jì)工作的核心就是通過(guò)統(tǒng)計(jì)、整理為企業(yè)的編制進(jìn)行管理從而降低人員帶來(lái)的成本，減少企業(yè)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

（二）二者在形式上面的區(qū)別

事業(yè)單位的人事統(tǒng)計(jì)工作主要復(fù)雜對(duì)人事分配和處理的決策向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)進(jìn)行傳達(dá)，它的職能很像大家庭中存在的“總管”。但是現(xiàn)代人力資源管理不是被動(dòng)地聽(tīng)從上級(jí)的決策對(duì)人員展開(kāi)分配，而是主動(dòng)地遵照企業(yè)在發(fā)展中對(duì)人才的需求以及政策的引導(dǎo)，為企業(yè)的發(fā)展和運(yùn)營(yíng)去招攬吸納更多的優(yōu)秀人才。所以在現(xiàn)代人力資源的管理運(yùn)用當(dāng)中主要采取人力資源的發(fā)掘模式，很像“淘金者”。兩者在管理模式和人員態(tài)度方面有著很大的區(qū)別。

（三）二者的側(cè)重點(diǎn)不同

在事業(yè)單位中人事統(tǒng)計(jì)工作往往以解決事務(wù)為主，比如上級(jí)下達(dá)決策之后，工作人員要對(duì)相關(guān)人員的分配、調(diào)崗等事情的協(xié)調(diào)和處理，并且經(jīng)常按崗位對(duì)新員工進(jìn)行招收。采取這種招聘辦法的優(yōu)勢(shì)是崗位要求明確、招聘人員的要求明確，做到員工與崗位相匹配，但是缺點(diǎn)也是十分的突出，那就是會(huì)造成大量的人才流失?，F(xiàn)代的人力資源管理在進(jìn)行人員的招聘的時(shí)候所采取的方法與之大不相同。所有應(yīng)聘的員工一同進(jìn)行企業(yè)文化、專(zhuān)業(yè)技能方面的培訓(xùn)，在進(jìn)行為期幾天的而培訓(xùn)當(dāng)中并不依靠崗位對(duì)人員進(jìn)行培訓(xùn)的劃分，而是在培訓(xùn)結(jié)束之后在通過(guò)對(duì)企業(yè)各個(gè)部門(mén)的了解之后再入職上崗。也就是說(shuō)現(xiàn)代的人力資源管理以人為中心，通?？梢晕糇「嗟娜恕?/p>

當(dāng)前我國(guó)事業(yè)單位人事統(tǒng)計(jì)工作存在的問(wèn)題

（一）統(tǒng)計(jì)水平和信息化程度不高

當(dāng)前我國(guó)很大一部分事業(yè)單位對(duì)人事統(tǒng)計(jì)工作的重視程度還不夠，在資源投入上面相對(duì)較少，甚至是造成從事人力資源管理工作的人員人為人事統(tǒng)計(jì)工作就是進(jìn)行簡(jiǎn)單的數(shù)字疊加，人事統(tǒng)計(jì)工作本身也是身兼數(shù)職，很難對(duì)人事統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量進(jìn)行全面的提升。在信息化建設(shè)上面，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)由于缺乏相應(yīng)的信息化手段保護(hù)，造成數(shù)據(jù)丟失的情況比較普遍，而且缺乏數(shù)據(jù)的監(jiān)測(cè)能力，沒(méi)有辦法為單位提供決策參考。

（二）人事統(tǒng)計(jì)工作方法不夠完善，落實(shí)不到位

人事統(tǒng)計(jì)工作在理念和技術(shù)上面都在不斷的進(jìn)行更新，但是實(shí)際上大多數(shù)的事業(yè)單位在人事統(tǒng)計(jì)工作上面所使用的方法和理念都相對(duì)落后，導(dǎo)致工作方法無(wú)法進(jìn)行完善和改進(jìn)大多數(shù)的事業(yè)單位在進(jìn)行人事統(tǒng)計(jì)工作時(shí)依然采用紙質(zhì)媒介和手工整理的方式，在后期人工進(jìn)行數(shù)據(jù)匯總單過(guò)程當(dāng)中，很容易出現(xiàn)誤差而且工作的效率比較低，這阻礙了事業(yè)單位的人力資源管理工作質(zhì)量的提升。

（三）人事統(tǒng)計(jì)工作缺乏現(xiàn)代人事管理理論作為支撐

人力資源管理工作的進(jìn)行本身就需要先進(jìn)的理論作為支撐才能夠不斷地對(duì)管理工作質(zhì)量進(jìn)行優(yōu)化。但是當(dāng)前我國(guó)事業(yè)單位中大多數(shù)從事人事統(tǒng)計(jì)工作的人員不夠?qū)I(yè)，實(shí)際的工作能力和工作水平很難達(dá)到理想的要求。大部分的事業(yè)單位的人事統(tǒng)計(jì)工作管理辦法依然采用傳統(tǒng)的模式，不太注重人員的培訓(xùn)。另外，事業(yè)單位考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制都存在著一定的問(wèn)題，不利于調(diào)動(dòng)員工的工作積極性。

事業(yè)單位人事統(tǒng)計(jì)工作的現(xiàn)代人力資源管理的方法

（一）創(chuàng)新意識(shí)

事業(yè)單位人事統(tǒng)計(jì)工作當(dāng)中創(chuàng)新意識(shí)有助于確保統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行過(guò)程當(dāng)中的穩(wěn)定、高效，使得事業(yè)單位人事統(tǒng)計(jì)工作的開(kāi)展與時(shí)代的發(fā)展相適應(yīng)。就事業(yè)單位人事統(tǒng)計(jì)工作當(dāng)中的傳統(tǒng)管理制度以及落后的統(tǒng)計(jì)方法來(lái)說(shuō)，在當(dāng)前已經(jīng)落后于時(shí)代的發(fā)展，同現(xiàn)代人力資源管理的模式大相徑庭，如果依舊按照傳統(tǒng)的管理模式和統(tǒng)計(jì)方法對(duì)事業(yè)單位的人事統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行的話(huà)，南無(wú)所收集的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的時(shí)效性很難得到保證，并且還會(huì)出現(xiàn)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的涵蓋面窄以及出現(xiàn)數(shù)出多門(mén)等狀況。因此為了有效的避免人事統(tǒng)計(jì)工作當(dāng)中的各種弊端，高效的實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位的人事統(tǒng)計(jì)工作與管理，工作人員在工作過(guò)程當(dāng)中要注重創(chuàng)新意識(shí)的一稿，在實(shí)際的人事統(tǒng)計(jì)工作的現(xiàn)代人力資源管理管理的過(guò)程當(dāng)中加強(qiáng)研究工作的進(jìn)展，然后積極的學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)內(nèi)外的先進(jìn)現(xiàn)代人力資源管理的經(jīng)驗(yàn)不斷地創(chuàng)新自身的管理，在工作的過(guò)程當(dāng)中加強(qiáng)對(duì)管理人員的培訓(xùn)提高創(chuàng)新意識(shí)以及管理能力，通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)新工作思路有利于進(jìn)一步的深化統(tǒng)計(jì)管理體制，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人事統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系、統(tǒng)計(jì)方法等的創(chuàng)新和完善。

（二）做好人事統(tǒng)計(jì)工作為事業(yè)單位的分類(lèi)改革打下基礎(chǔ)

人事統(tǒng)計(jì)工作的開(kāi)展時(shí)事業(yè)單位改革的基礎(chǔ)。日前中央政府宣布了對(duì)事業(yè)單位進(jìn)行改革的消息，事業(yè)單位從業(yè)人員的養(yǎng)老金很有可能與社會(huì)基金進(jìn)行并軌。我國(guó)的事業(yè)單位的種類(lèi)較多，人員體制非常的復(fù)雜，按照事業(yè)單位的性質(zhì)以及彼此的隸屬關(guān)系，我們可以將事業(yè)單位劃分為公益部門(mén)、自負(fù)盈虧的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及群眾組織。當(dāng)前我國(guó)的事業(yè)單位時(shí)介于政府部門(mén)和非官方民間組織自建的一種獨(dú)特的存在，長(zhǎng)期以來(lái)因?yàn)槭聵I(yè)單位的特殊性質(zhì)，事業(yè)單位的人事統(tǒng)計(jì)工作在人員管理和管理的內(nèi)部制度建設(shè)方面存在著許多需要改進(jìn)的地方。具體來(lái)說(shuō)就是在事業(yè)單位的組織結(jié)構(gòu)與人員配置上面相對(duì)落后，存在單位的職能同政府部門(mén)之間出現(xiàn)部分的重疊，為了改善工作效率，必須大力進(jìn)行組織機(jī)構(gòu)的變革和調(diào)整人員崗位。在日后的改革過(guò)程當(dāng)中，哪一些事業(yè)單位要被推向社會(huì)，哪一些單位的員工依舊可以享受與公務(wù)員一樣的養(yǎng)老金制度，要想理順其中的聯(lián)系，最主要的工作就是要做好事業(yè)單位的人事統(tǒng)計(jì)工作。具體來(lái)說(shuō)就是對(duì)不同的事業(yè)單位進(jìn)行分類(lèi)，在同一單位里也要按照行政編制、參公編制、事業(yè)編制和集體編制的分類(lèi)方法把各種性質(zhì)的人員區(qū)分出來(lái)，從而為下一次的改革打下基礎(chǔ)。

（三）以人事統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，明確職責(zé)定位

以人事統(tǒng)計(jì)為基礎(chǔ)，明確工作人員的工作職責(zé)，進(jìn)行相關(guān)的崗位管理，調(diào)整人力資源組合。在事業(yè)單位進(jìn)行人力資源管理要遵循由以人定崗向以崗用人的轉(zhuǎn)變，切實(shí)做好人力資源管理的各項(xiàng)工作，防止出現(xiàn)人力資源配置過(guò)程中的無(wú)序性。首先采取聘用制，讓行政領(lǐng)導(dǎo)人員好主管部門(mén)簽訂相應(yīng)的聘用合同，依照政事分開(kāi)的原則，名學(xué)其崗位職責(zé)和工作目標(biāo)，賦予其必要的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和中層人員管理的自主權(quán)；第二，對(duì)于事業(yè)單位中的中高級(jí)管理人員進(jìn)行擬定職位要求，對(duì)管理理人員的管理知識(shí)、技能和管理經(jīng)驗(yàn)等方面作出明確的任職資格的規(guī)定，根據(jù)不同的職務(wù)和從事的任務(wù)擬定職務(wù)說(shuō)明書(shū)；第三，實(shí)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員聘用制，事業(yè)單位秉承公開(kāi)、平等擇優(yōu)錄取的原則，自主的聘任專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和管理人員，在建立工作關(guān)系式要明確事業(yè)單位與被聘人員之間的責(zé)任和權(quán)力。只有做到責(zé)任的明確，實(shí)行崗位管理，充分地調(diào)動(dòng)人力資源組合，才能夠最終實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人力資源管理水平與效力的提升。

結(jié)束語(yǔ)

人事統(tǒng)計(jì)工作作為事業(yè)單位的基礎(chǔ)性工作也是實(shí)施人力資源管理工作的重要手段，有助于提升事業(yè)單位人事統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量，從而促進(jìn)現(xiàn)代人力資源管理工作的發(fā)展。因此要針對(duì)當(dāng)前人事統(tǒng)計(jì)工作出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行有針對(duì)性的分析并找到相應(yīng)的解決辦法從而為人力資源管理工作做出貢獻(xiàn)。