王際娣 麥婉華

今年來(lái)，東莞市針對(duì)石馬河流域污染治理繼續(xù)采取大兵團(tuán)作戰(zhàn)、多方協(xié)同作戰(zhàn)模式，統(tǒng)籌推進(jìn)“3+5+1”工作任務(wù)（3項(xiàng)工程建設(shè)、5項(xiàng)源頭污染管控、1個(gè)水質(zhì)水量監(jiān)控一體化平臺(tái)），全力補(bǔ)齊治污基礎(chǔ)設(shè)施短板，取得良好成效獲市民點(diǎn)贊。

石馬河是東江下游的一級(jí)支流，主流觀瀾河發(fā)源于深圳寶安，由南向北流，于企山陂入東莞，在東莞橋頭鎮(zhèn)與惠州潼湖圍水匯合后入東江。石馬河流域面積1249平方公里，主流河長(zhǎng)73.5公里，其中東莞市境內(nèi)流域面積601平方公里，河長(zhǎng)67.5公里，共有大小支流107條，其中一級(jí)支流31條，涉及鳳崗、塘廈、清溪、常平、樟木頭、謝崗和橋頭等7鎮(zhèn)的112個(gè)村（社區(qū)），流域內(nèi)常住人口150多萬(wàn)，日用水量約為103萬(wàn)噸。

東莞市素有“世界工廠”之稱(chēng)，各式工廠、作坊遍布各個(gè)鎮(zhèn)街，激增的工廠數(shù)量及人口帶來(lái)環(huán)境污染，石馬河亦未能幸免，數(shù)十年來(lái)背負(fù)“黑臭河”之名。今年年初，廣東污染防治攻堅(jiān)指揮部發(fā)布“一號(hào)令”，東莞成為治水主戰(zhàn)場(chǎng)。近日，《小康》記者就石馬河水污染治理情況進(jìn)行了走訪調(diào)查。

“黑臭河”得到整治 市民點(diǎn)贊

日前，記者一行來(lái)到東莞市常平鎮(zhèn)新馬河溯流而下進(jìn)入石馬河流域數(shù)公里，均未見(jiàn)到有偷排漏排的現(xiàn)象，且全程未見(jiàn)黑臭水體及河面漂浮物，水質(zhì)較為清澈無(wú)異味，岸邊垂釣者眾多。由于近年來(lái)水質(zhì)得到改善且目前水位較低，石馬河吸引來(lái)大量水鳥(niǎo)覓食，上演一幅人與自然和諧共生畫(huà)卷。另外，記者還走訪了石馬河主要支流觀瀾水及雁田水部分水段，亦未見(jiàn)到明顯的污染情況。

近日，石馬河現(xiàn)場(chǎng)指揮部通報(bào)石馬河流域綜合治理工程進(jìn)展情況，截至今年9月底，石馬河流域107條河涌均消除黑臭，其中65條河涌水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到V類(lèi)水標(biāo)準(zhǔn)。接下來(lái)，將結(jié)合“一河兩岸”環(huán)境整治工程，推動(dòng)河涌水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定向好，真正還岸于民、還水于民，石馬河清溪段的整治就是一個(gè)很好的體現(xiàn)。

記者來(lái)到石馬河清溪段，綠化工人正用水泵抽取清溪水澆灌岸邊載下不久的綠植，瀑開(kāi)的水花經(jīng)過(guò)陽(yáng)光折射出若隱若現(xiàn)的彩虹煞是好看，水滴掛在盛開(kāi)的花瓣上，紅黃相間的花朵顯得更加?jì)善G，清溪河中水位較低，整個(gè)河床清晰可見(jiàn)，由于河道清理尚未完工，河水有些偏黃，但無(wú)異味。

“我來(lái)清溪鎮(zhèn)二十多年了，那時(shí)候清溪河也是很清澈的，但過(guò)了幾年，生活污水、工業(yè)廢水全部直接排到河里，整條河散發(fā)著惡臭，我都是繞著走的。”1998年便從四川到清溪鎮(zhèn)做生意的魏先生一邊釣魚(yú)一邊對(duì)記者說(shuō)到，“現(xiàn)在搞了雨污分流，工廠也治理了，還把修了河岸步道裝了路燈，我們一家人晚上都喜歡來(lái)這里（清溪河）散步。”

據(jù)悉，此次石馬河清溪段整治耗資6.39億元，整治河段全長(zhǎng)為16.46km，其中清溪湖水庫(kù)以下的清溪水（原楊梅坑水）長(zhǎng)度為5.18km。

記者了解到，過(guò)去一年多來(lái)，清溪鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府高度重視石馬河流域綜合治理工程，共建成截污管網(wǎng)537公里，完成排污口整治1553個(gè)，完成197個(gè)非工業(yè)地塊及1518家企業(yè)雨污分流改造。同時(shí)以鐵腕開(kāi)展生態(tài)環(huán)境執(zhí)法，成立網(wǎng)格化整治工作組和整治回訪督導(dǎo)隊(duì)，嚴(yán)厲查處環(huán)境違法行為，全面淘汰整治“散亂污”企業(yè)。經(jīng)過(guò)一年多的綜合整治，全鎮(zhèn)水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn)，多條河涌水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，斷面水質(zhì)如期達(dá)到V類(lèi)水標(biāo)準(zhǔn)。

統(tǒng)籌推進(jìn)“3+5+1”工作任務(wù)

石馬河在近年來(lái)的整治效果明顯，究竟有怎樣的措施與經(jīng)驗(yàn)？記者了解到，石馬河流域于2019年1月正式啟動(dòng)大兵團(tuán)作戰(zhàn)，2019年緊緊圍繞“總量減排，斷面達(dá)標(biāo)”工作核心，按照“源頭管控、過(guò)程管理、末端削減”的治理思路，統(tǒng)籌推進(jìn)“3+5+1”工作任務(wù)（3項(xiàng)工程建設(shè)、5項(xiàng)源頭污染管控、1個(gè)水質(zhì)水量監(jiān)控一體化平臺(tái)），以重點(diǎn)小流域作為攻堅(jiān)作戰(zhàn)單元，推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。2020年進(jìn)一步查缺補(bǔ)漏、建管并重，基本完成13項(xiàng)重點(diǎn)工作，推動(dòng)建立長(zhǎng)效機(jī)制。

具體來(lái)說(shuō)，首先，石馬河形成流域整治統(tǒng)籌機(jī)制。東莞建立了流域共治機(jī)制。東莞建立市總指揮部高位統(tǒng)籌、市現(xiàn)場(chǎng)指揮部全面統(tǒng)籌、流域現(xiàn)場(chǎng)指揮部流域統(tǒng)籌和鎮(zhèn)現(xiàn)場(chǎng)指揮部轄區(qū)統(tǒng)籌的指揮體系，市鎮(zhèn)相關(guān)單位、部門(mén)積極落實(shí)屬事屬地責(zé)任，第三方推動(dòng)大兵團(tuán)作戰(zhàn)，形成流域協(xié)同共治機(jī)制。

形成統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。制作“五圖三表”，定期召開(kāi)四方工作例會(huì)、鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)會(huì)商會(huì)，按月開(kāi)展工程推進(jìn)“一審核、兩評(píng)估”、按周編報(bào)工作周報(bào)、按日實(shí)施信息報(bào)送，強(qiáng)化源頭管控、巡查督辦和工作統(tǒng)籌落實(shí)。另外，東莞還建立巡查督導(dǎo)機(jī)制，形成水質(zhì)監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)制，形成考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，建立宣傳教育機(jī)制并建立工程效果核查機(jī)制。

其次，東莞基本完成污水收集系統(tǒng)。2019年全力補(bǔ)齊污水收集基礎(chǔ)設(shè)施短板，加快建設(shè)次支管網(wǎng)和雨污分流工程。

此外，東莞全面提升污水處理設(shè)施效能。數(shù)據(jù)顯示，東莞2019年完成污水處理廠擴(kuò)建工程和污水處理廠提標(biāo)改造工程，流域污水處理能力為80.5萬(wàn)噸/日。2019年11月管網(wǎng)實(shí)現(xiàn)通水后，全力推進(jìn)污水處理體質(zhì)增效。

目前，全流域上下已形成協(xié)同共治態(tài)勢(shì)，水污染治理工程進(jìn)入收尾階段，水質(zhì)實(shí)現(xiàn)考核目標(biāo)。