胡天國，李 玲

（1.山東師范大學，山東 濟南 250014；2.山東建筑大學，山東 濟南 250101；3.山東社會科學院，山東 濟南 250002）

高等教育是每一個國家教育體系中不可或缺的一部分，對于國家的持續(xù)發(fā)展和戰(zhàn)略規(guī)劃具有不可替代的意義和作用，而各個國家高等教育事業(yè)的發(fā)展也具有不同的特點，采取的策略也是各種各樣的，對于各個國家的高等教育事業(yè)進行分析研究，可以使我國在高等教育事業(yè)的發(fā)展過程中不斷地吸取他國的經(jīng)驗教訓，借鑒他國的先進經(jīng)驗，為我國高等教育事業(yè)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。[1]同時，由于各個時期社會的背景和發(fā)展特點不同，各個國家在高等教育事業(yè)發(fā)展上采取的措施也是不同的。澳大利亞不但是高等教育大國，更是高等教育強國，在全球高等教育領(lǐng)域占有一席之地。自冷戰(zhàn)結(jié)束之后，澳大利亞聯(lián)邦政府高度關(guān)注高校發(fā)展速度與發(fā)展規(guī)模，至尼爾森開始重視高等教育質(zhì)量與教育公平之后，澳大利亞高等教育就開啟了邁向世界教育強國之列的步伐。澳大利亞政府推行的高等教育為其贏得諸多利益，極大提升了該國高等教育的綜合競爭力。[2]尤其在20世紀40年代后期，大量移民涌入了澳大利亞，該國經(jīng)濟恢復與發(fā)展對不同領(lǐng)域高層次專業(yè)人才形成了迫切需要，這在很大程度上促進了澳大利亞高等教育的發(fā)展。澳大利亞政府開始著手制定針對高等教育恢復與重建的計劃，并對高等教育相關(guān)主體進行資金支持。本文主要針對的是冷戰(zhàn)時期澳大利亞的高等教育發(fā)展事業(yè)，通過對冷戰(zhàn)時期澳大利亞高等教育事業(yè)發(fā)展的狀況和特點進行分析研究，探索其高等教育事業(yè)的發(fā)展歷程，借鑒其先進的經(jīng)驗，為我國高等教育事業(yè)的發(fā)展提供借鑒。

一、冷戰(zhàn)時期及澳大利亞高等教育基本狀況

澳大利亞既是一個自然資源較為豐富，同時也是人力資源相對缺乏的國家。該國非常重視高等教育與人力資源儲備之間的關(guān)系，高等教育始終處在十分突出、重要的位置。在過去的大半個世紀里，澳大利亞高等教育始終沿襲英國模式與脈系。[3]而隨著20世紀七八十年代興起的知識經(jīng)濟，澳大利亞高等教育因此取得了極大進步，即便經(jīng)過了冷戰(zhàn)的創(chuàng)傷，但其通過改革和創(chuàng)新，將落后的教育體制與教育機制進行了“改良”，使之能夠以更加積極的姿態(tài)參與全球范圍內(nèi)的人才競爭。雖然與歐美老牌教育強國相比，澳大利亞在冷戰(zhàn)之后的高等教育質(zhì)量與管理水平均相對滯后，但其發(fā)展速度和發(fā)展前景卻十分樂觀。

（一）冷戰(zhàn)時期的界定及社會狀態(tài)

冷戰(zhàn)時期是世界歷史中一個重要的發(fā)展時期，而冷戰(zhàn)時期主要是指1947年到1991年之間這一歷史時期，在這一歷史時期中，以美國和北大西洋公約組織為主成立的資本主義陣營，與已蘇聯(lián)、華沙條約組織為主的社會主義陣營之間的政治、經(jīng)濟和軍事斗爭。[4]在冷戰(zhàn)時期，許多國家和地區(qū)都加入了兩大陣營，為維護自身和整體的利益，進行對抗，嚴重地影響了社會的整體發(fā)展和進步，帶來了極大的損失，人民處于核戰(zhàn)爭的威脅之下。這一歷史時期，各個國家的經(jīng)濟、政治、軍事和文化等等領(lǐng)域都陷入了發(fā)展的困境，處于兩大陣營的爭斗中，難以實現(xiàn)發(fā)展和進步。但是，從世界區(qū)域的劃分中我們可以看到，澳大利亞處于大洋洲，處于南太平洋區(qū)域，距離美國和蘇聯(lián)兩個大國之間的距離都相對較遠，盡管受到了戰(zhàn)爭的威脅，然而由于其偏安一隅，受到的影響相對較小，加之澳大利亞在二戰(zhàn)之間脫離了英國的殖民統(tǒng)治和影響，又尋求美國的庇佑，在冷戰(zhàn)時期取得了一定的發(fā)展和成效，尤其是高等教育。

（二）冷戰(zhàn)時期澳大利亞高等教育的基本狀況

冷戰(zhàn)時期是世界歷史上的一個重要時期，在這一時期，世界的格局發(fā)生了極大的變化，世界政治、經(jīng)濟、教育和軍事等領(lǐng)域的發(fā)展都受到了巨大的影響和沖擊。[5]同時，我們可以看到，澳大利亞由于自身的地理特點，在冷戰(zhàn)時期受到的影響相對較小，自身的教育事業(yè)迎來了新的發(fā)展機遇，取得了一定的成就：（1）澳大利亞大學的數(shù)量急劇增長。在澳大利亞，并不是任何的機構(gòu)都可以稱自己為大學，這與我國的高等教育事業(yè)有巨大的差異，澳大利亞大學的誕生都必須經(jīng)過州的立法決定。澳大利亞的高等教育，特別是大學教育都是由聯(lián)邦政府撥款，整體監(jiān)控的，由各個州的政府進行實際的操作和管理。由表1所列當前澳大利亞的39所大學中，我們可以看到，澳大利亞第一所大學是悉尼大學，創(chuàng)建于1851年，而在1851-1946年之間，澳大利亞共成立了7所大學。而在1947-1991年的冷戰(zhàn)時期，澳大利亞成立了25所大學，占澳大利亞大學總量的64%，并且其中不乏包括新南威爾士大學、莫納什大學等世界排名前一百的高校。由此我們可以看到，澳大利亞自身的地理區(qū)位優(yōu)勢大，四面環(huán)海，遠離世界其他板塊，受到冷戰(zhàn)時期其他國家的影響較小，并且在冷戰(zhàn)時期，大學的數(shù)量急劇增長，高等教育事業(yè)的發(fā)展取得了極大的進步；（2）英國教育制度的美國化。由于受英國殖民統(tǒng)治的影響較大，澳大利亞的教育制度在建立之初就是采取的英國教育制度。而在冷戰(zhàn)時期澳大利亞受到美國的影響，教育制度在不斷的美國化。例如有的大學工商管理MBA在入學時需要考美國MBA大學的研究生管理科入學考試（GMAT），也有一些大學引入了美國大學的工商管理博士DBA學位。這些變革和更新對于澳大利亞自身高等教育事業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了極大的影響，而這也是澳大利亞充分利用冷戰(zhàn)時期發(fā)展高等教育事業(yè)的結(jié)果。

表1 澳大利亞39所大學創(chuàng)建的時間[6]

二、澳大利亞高等教育政策與影響

自冷戰(zhàn)之后，澳大利亞的高等教育政策出現(xiàn)了十分鮮明的特征，無論是在高等教育實施主體還是在聯(lián)合科研合作領(lǐng)域，均始終堅持本土國際化與國外國際化相結(jié)合的發(fā)展道路。在發(fā)展進程中，高等教育實施主體和合作項目以及聯(lián)合科研等要素彼此作用，完成了跨境自由和雙向流動。[7]從冷戰(zhàn)開啟一直到20世紀90年代初期，澳大利亞政府不斷推出和調(diào)整其高等教育政策，無論是孟席斯政府做出的《馬丁報告》還是1988年出現(xiàn)的達金斯改革，任何與此有關(guān)高等教育的改革措施均在不同程度影響了澳大利亞的經(jīng)濟發(fā)展、強化了其國際競爭力。而所有這些“成績”的取得，都與澳大利亞高等教育政策有關(guān)，由此產(chǎn)生的影響直接作用到了經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量與社會效益方面，對國家的長遠發(fā)展也作出了極大貢獻。

（一）1947-1965年澳大利亞高等教育政策及影響

冷戰(zhàn)之前，澳大利亞高等教育發(fā)展較緩慢。對任何國家的高等教育來說，只有獲得了良好的發(fā)展環(huán)境，其教學規(guī)模與教學質(zhì)量才會顯著提高。在20世紀50年代，澳大利亞的高等教育事業(yè)發(fā)展出現(xiàn)了一個具有里程碑意義的事件。1951年7月，“科倫坡計劃”被提出并正式出臺。這一計劃確立了澳大利亞對留學生的重視，也就是該國同意其他國家學生可以接受到澳大利亞的高等教育。這一“計劃”的其他內(nèi)容還有重點針對發(fā)展中國家開展教育輸出，尤其是東南亞國家、南亞國家的學生，當他們到澳大利亞留學時，可以獲得巨額援助獎學金，其他地區(qū)申請赴澳大利亞留學的學生，在學費方面也能夠得到部分或者全部減免。到了1959年，當時的澳大利亞政府總理孟席斯在充分了解了KAH默里爵士的建議之后，開啟了向大學撥款的“先河”，并在第一時間統(tǒng)一組建澳大利亞大學委員會。該委員會指出，澳大利亞政府要對大學進行資金幫助，以滿足經(jīng)濟社會發(fā)展的需要和社會對人才的需求。這一期間的上述政策極大促進了澳大利亞高等教育的發(fā)展：（1）大學辦學規(guī)模不斷擴大，入學人數(shù)激增。二戰(zhàn)結(jié)束后的二十年間，公立大學數(shù)量比二戰(zhàn)前增加一倍。1946年至1956年間，在校人數(shù)從25500增加到34406。[8]到1965年時，高校在校人數(shù)已達83320，[9]比1946年增長了227%。（2）學科發(fā)展越來越繁榮。隨著澳大利亞經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，社會對專業(yè)人才的需求不斷增加，高校開始進一步完善其學科設(shè)置。比如，到了1954年，新南威爾士大學就按照社會需求增設(shè)了文科、法律和醫(yī)學等學科；（3）對高等教育的干預(yù)、控制越來越強。澳大利亞政府在對大學提供資金幫助的同時也通過高等教育立法的形式加強對高校的控制，在整個冷戰(zhàn)時期，澳大利亞全面建成了高等教育委員會的管理體系；（4）滿足冷戰(zhàn)期間社會訴求，極大促進了經(jīng)濟社會發(fā)展。澳大利亞政府按照冷戰(zhàn)時期社會需求的變化，及時調(diào)整大學課程設(shè)置和學科門類，很好地滿足了社會發(fā)展對人才的訴求。一項數(shù)據(jù)表明，自1960年至1965年，澳大利亞技術(shù)學院的在校生就從240000人上升到了362000人。[10]

（二）1965-1988年的高等教育政策及影響

隨著二戰(zhàn)之后經(jīng)濟社會的逐漸恢復和發(fā)展，澳大利亞面臨前所未有的生育高峰與移民浪潮。到了1967年，為刺激高等教育發(fā)展，澳大利亞政府與各州政府開啟了分擔撥款任務(wù)的計劃，[11]到了1972年，惠特蘭率領(lǐng)的工黨取得選舉勝利，開始在管理體制上組建以大學與高級教育學院為主體的雙軌機制，借此不但可以對留學生政策予以重新評估，將因私至澳大利亞留學的外國學生規(guī)模控制到1萬人以內(nèi)，還因此強化了對大學的干預(yù)與控制。在1988年之前，澳大利亞聯(lián)邦政府把各自為政的大學委員會和高等教育學院委員會以及技術(shù)進修教育委員會等進行了合并，使之成為統(tǒng)一的澳大利亞高等教育委員會。期間，澳大利亞政府通過提高獎學金的做法提高了高等教育的吸引力。截至1988年底，澳大利亞已經(jīng)擁有了47所高等教育學院，這期間取得的成績?nèi)缦拢海?）高等教育學院與技術(shù)進修教育學院發(fā)展極為迅速，很好地適應(yīng)了澳大利亞當時的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與社會需求變化，澳大利亞政府十分重視帶有較高實用價值的高等教育學院與技術(shù)進修教育學院建設(shè)，并取得了顯著成效；（2）促進了經(jīng)濟社會發(fā)展，提高了公民素質(zhì)。澳大利亞高等教育規(guī)模的擴大不但提高了學生入學概率，還為社會培養(yǎng)了大量適應(yīng)崗位工作的專門人才。這部分人才在積極參與社會分工的過程中極大地推動了澳大利亞經(jīng)濟發(fā)展；（3）完善了高等教育管理體制。澳大利亞高等教育一直以二元體制為主，這種體制的建立不但提升了政府對高校的管理績效，也為高等教育發(fā)展和進步提供了諸多保障。

（三）1988-1991年的高等教育政策及影響

在20世紀80年代后期，澳大利亞政府對外國留學生收取的費用不斷提高。[12]1988年，達金斯向政府提交了一份有關(guān)“高等教育和政府關(guān)系”的報告，主張政府要引入市場機制引導高等教育參與到國際市場競爭當中，借此促進澳大利亞經(jīng)濟發(fā)展。這期間，政府大幅度減少了對公共資金的投入。[6]為了緩解學生學費壓力，澳大利亞政府制定了“高等教育貢獻計劃”以減輕政府財政壓力并保證教育公平，這一舉措極大提升了學生選擇的自主性：（1）澳大利亞高等教育規(guī)模和教育質(zhì)量發(fā)生深刻變化。按統(tǒng)計，在達金斯改革前后，澳大利亞公立高校與高級教育學院從之前60余所合并到37所，降低了政府財政負擔；（2）推動高校走市場化發(fā)展的道路?；艨苏畬⑹袌鰴C制融入高等教育領(lǐng)域，通過引發(fā)高校之間的競爭，以及高校和企業(yè)的合作，盡量把學生的所學轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力，這在很大程度上提升了學生的實踐能力與高校科技成果轉(zhuǎn)化能力；（3）通過變革雙軌制實現(xiàn)對高校的統(tǒng)一管理。澳大利亞對大學與高等教育進行統(tǒng)一管理的努力，極大簡化了高校行政機構(gòu)，提升了政府工作效率。同時，當時的高等教育計劃為澳大利亞高等教育提供了足夠資金保障。

三、冷戰(zhàn)時期澳大利亞高等教育的特點

冷戰(zhàn)時期是世界歷史中的一個特殊的歷史時期，在這一歷史中世界格局和世界局勢產(chǎn)生了極大的變革，同時，對于世界各國的發(fā)展也產(chǎn)生了極大的影響。受冷戰(zhàn)世界的影響，各國國家根據(jù)當時的社會實際不斷地調(diào)整自己的教育格局，形成了獨具特色的高等教育發(fā)展特點。澳大利亞由于自身的地理優(yōu)勢，受冷戰(zhàn)時期的影響較小，并且澳大利亞充分的利用這一歷史時期，致力于高等教育事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)新中。[13]具體來說，冷戰(zhàn)時期澳大利亞高等教育的特點主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）非大學機構(gòu)也可提供大學課程

在我國的高等教育體系中，大學的課程都是由正規(guī)的大學機構(gòu)提供的，國家和政府對于大學機構(gòu)進行監(jiān)督和管理，課程的開設(shè)和專業(yè)設(shè)置都需要有相關(guān)的教育部門進行審批。而澳大利亞的高等教育事業(yè)在發(fā)展的過程中與我國存在巨大的差異，澳大利亞的非大學機構(gòu)也可以提供大學課程。澳大利亞的大學數(shù)量較少，但是隨著冷戰(zhàn)時期澳大利亞高等教育的大門逐漸被打開，高等教育領(lǐng)域的競爭也越來越激烈，除了已經(jīng)注冊的公立、私立、獨立大學之外，還存在不少的公司企業(yè)或者公立的TAFE（即中專、中技）學院提供注冊的高等教育及職業(yè)教育和培訓，這部分也就是相當于我國的中?；蛘呒夹５恼n程。在澳大利亞，國家的法律規(guī)定，只要通過高等教育質(zhì)量標準局的認可，這些社會機構(gòu)也可以開設(shè)政府認可的大學學士、碩士，以及博士課程。

（二）澳大利亞大學可以換專業(yè)與學校

澳大利亞實行的是西方資本主義制度，追求自由和開放，這種思想觀念也充分的展現(xiàn)在了教育領(lǐng)域中。在冷戰(zhàn)時期，各個國家的經(jīng)濟、政治等都受到了不同程度的影響，對于人才的需求較大，而澳大利亞利用自身的地理優(yōu)勢，致力于高等教育事業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展中，為了培養(yǎng)更多的人才，澳大利亞創(chuàng)建了許多新的大學，并且對于大學生的限制比較少，學生可以根據(jù)自身的喜好和特長去換專業(yè)與學校，這與我國有本質(zhì)的差異，我國的高等教育體系中，幾乎不存在換學校和換專業(yè)的情況，都是主張一所學校、一個專業(yè)學校到底的。由于澳大利亞的大學采取的是學分制的教育模式，學生在原學?；蛘咴瓕I(yè)中已經(jīng)獲取的學分可以被新的大學和專業(yè)全部或者部分認可，例如一些學生想學工程專業(yè)，然而由于自身入學考試的分數(shù)沒有達到工程專業(yè)的標準而進入了其他的專業(yè)，但是在第一學年結(jié)束之后，可以以優(yōu)異的成績要求進入到以往想進入的工程專業(yè)。

（三）澳大利亞大學的獎學金普遍較少

獎學金是高等教育事業(yè)發(fā)展中的一個重要部分，不僅可以鼓勵學生努力的學習向上，而且也是各個高校吸引生源的一個有力武器，我們可以看到，在眾多的高等教育院校中，獎學金普遍存在，無論是世界知名院校，還是普通院校。[14]在我國的高等教育事業(yè)發(fā)展過程中，國家、地方政府和社會機構(gòu)都給予了極大的支持和幫助，對于高校的投資和投入較多，不僅高校自身對于在校的大學生提供獎學金的獎勵和幫助，而且社會企業(yè)機構(gòu)、國家也設(shè)立了眾多的獎學金項目對高校的優(yōu)秀學生提供激勵和獎勵。對比我國高等教育院校中名目眾多的獎學金、助學金項目，澳大利亞的獎學金普遍較少。由于澳大利亞是殖民國家，外來人口的比例眾多，加之地廣人稀，相對歡迎外來的學生進行留學和學習，并且澳大利亞政府也為一些亞洲國家提供海外留學生獎學金。澳大利亞的各個大學也會為在校成績較好的學生提供數(shù)量極其有限的獎學金，還有一些特別為碩士、博士提供的獎學金項目，但是總體來說，獎學金的數(shù)量和項目較少，大多數(shù)的澳大利亞大學生都很難獲得學校頒發(fā)的獎學金。

四、澳大利亞高等教育的現(xiàn)實啟示

為提高高等教育質(zhì)量，澳大利亞政府早在20世紀60年代就開始了構(gòu)建高等教育機構(gòu)、以此進行反思性自我評估的各項努力，并在之后的半個世紀中一直激勵高校以自我評估監(jiān)控其發(fā)展績效。至20世紀90年代，澳大利亞對高等教育進行的結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)模更大、效果更顯著。期間，政府對如何保證高等教育質(zhì)量問題進行了大膽嘗試，并通過多年努力最終構(gòu)建起了具有較高運行績效的高等教育質(zhì)量保障體系。[7]這些工作注重學生的中心地位、通過需求驅(qū)動開展高等教育體制改革，極大提高了澳大利亞高等教育質(zhì)量和高等教育國際競爭力。在我國，為了提升高等教育質(zhì)量有必要借鑒澳大利亞已有經(jīng)驗和現(xiàn)有成果，從我國國情、社情出發(fā)，加大對高等教育質(zhì)量的監(jiān)督和管理力度，并努力做好以下工作：

（一）以頂層設(shè)計完善高等教育保障體系

科學而完善的高等教育質(zhì)量保障體系能夠為人才培養(yǎng)提供質(zhì)量保障。澳大利亞在高等教育質(zhì)量保障體系建設(shè)方面經(jīng)過了半個世紀的探索與改革，最終形成了相對完善的體系，存在很多值得中國借鑒的地方。為此，我國高等教育主管部門與高等院校要通過頂層設(shè)計描繪出能夠確保高等教育質(zhì)量的“愿景”，按照愿景進行人員組織與資源協(xié)調(diào)，引導不同部門協(xié)同工作，以此構(gòu)建和完善中國特色的高等教育質(zhì)量保障體系。比如，可以在高等教育領(lǐng)域開展大學章程建設(shè)活動，在宏觀上對高校的性質(zhì)、定位和機構(gòu)設(shè)置、教師、學生等內(nèi)容進行規(guī)定，微觀層面指導高等教育改革工作的順利開展。

（二）以監(jiān)管和評估確保高等教育高質(zhì)量發(fā)展

澳大利亞在高等教育質(zhì)量監(jiān)控方面以內(nèi)部評估與外部評估相結(jié)合的形式進行。此外，澳大利亞組建了高等教育風險評估框架以此進行教育風險評估。截至目前，我國高等教育在教育質(zhì)量評估方面主要以教育部為主導開展各類評估，評估主體需要得到持續(xù)完善。為此，有必要構(gòu)建相對完整的內(nèi)外部結(jié)合的評估體系。需要評估機構(gòu)乃至教育政府部門轉(zhuǎn)變思想，不要將評估結(jié)果當作一次性的鑒定而應(yīng)是發(fā)展性的，評估結(jié)果也不應(yīng)作為撥款、排名等高校利益攸關(guān)的絕對依據(jù)，而應(yīng)是參考文本。[15]尤其在不遠的將來，不但應(yīng)注重外部評估，還應(yīng)注重高校內(nèi)部的自我反思和監(jiān)督，時刻強調(diào)將高等教育內(nèi)部評估置于重要位置。期間，內(nèi)部評估除高等院校本身，教師評估與學生評價同樣需要列入評估主體之中；而外部評估除不同教育主管部門外，還應(yīng)加入第三方評估，讓同行高校、專家等參與其中。

（三）以成本分擔降低高等教育壓力

澳大利亞在高等教育分擔方面的做法值得中國借鑒。在冷戰(zhàn)時期，澳大利亞為了有限發(fā)展高等教育，長時間實行免費的高等教育，直到幾十年之后才開始收費，這一點與我國十分相似。[5]但是，從前文的分析可知，澳大利亞高等教育收費之后，帶來了一些負面問題，比如部分家庭經(jīng)濟條件差的學生難以支付學費。針對這一情況，澳大利亞政府開設(shè)了高等教育資助渠道，對困難學生的學費、日常生活費用等進行資助，借此優(yōu)化了高等教育供給。在我國，需要進一步減輕貧困大學生的學習負擔，并確保政府能夠分期收回教育成本，實現(xiàn)社會發(fā)展、個人發(fā)展的有機結(jié)合。

（四）加快高等教育國際化進程

事實表明，高質(zhì)量的、國際化的高等教育被視為是高等教育向較高層次發(fā)展的重要標志。在這方面，中國可以學習冷戰(zhàn)時期澳大利亞的做法，通過多措并舉推進高校特別是落后地區(qū)高校的國際化進程。高等教育的轉(zhuǎn)型應(yīng)當是整個高等教育體系的轉(zhuǎn)型優(yōu)化，不僅僅局限于某一層次的高校的轉(zhuǎn)型，應(yīng)當是以優(yōu)化高等教育體系，提升高等教育人才的培養(yǎng)、科學研究和社會服務(wù)職能的整體轉(zhuǎn)型發(fā)展。[16]具體做法包括：第一，不斷完善高等教育教學科研評價系統(tǒng)，組建高等教育質(zhì)量檢測機構(gòu)，形成一支人員隊伍強大、學科體系豐富的高等教育教學科研質(zhì)量團隊；第二，教育部應(yīng)出臺有關(guān)高等教育國際化發(fā)展的評估標準，相關(guān)指標可以按照教育部制定的“國標”確定，同時要組織專家開展評估；第三，加強高等學校的專業(yè)建設(shè)，依托不同專業(yè)教學指導委員會讓同行業(yè)的專家參與到人才培養(yǎng)當中，在提升人才培養(yǎng)質(zhì)量的同時，使之能夠在國際化產(chǎn)業(yè)、跨國企業(yè)中有效解決遇到的問題。

五、結(jié)束語

高等教育事業(yè)是每一個國家教育體系中的重要一環(huán)，對于國家各項事業(yè)的發(fā)展起著非常重要的推動作用，而各個國家由于自身的社會制度不同、面對的社會環(huán)境不同、具體的社會實際也是各不相同的，這就使得各個國家對于高等教育事業(yè)的發(fā)展態(tài)度和發(fā)展策略也各不相同。澳大利亞的高等教育事業(yè)發(fā)展迅速，尤其是在冷戰(zhàn)時期取得了極大的發(fā)展成就，現(xiàn)如今也成了許多留學生向往的國度。在冷戰(zhàn)時期，為了確保高等教育的較高質(zhì)量和更好地與英、美等發(fā)達國家在國際高等教育市場上競爭，澳大利亞通過外部監(jiān)管與內(nèi)部控制的形式對高等教育辦學質(zhì)量進行了系統(tǒng)監(jiān)督，并借此培養(yǎng)了大學生強烈的批判性思維能力和較強的創(chuàng)新能力，極大提升了人力資源質(zhì)量，讓澳大利亞經(jīng)濟社會獲得了持續(xù)發(fā)展。而我們通過對冷戰(zhàn)時期澳大利亞高等教育的分析研究，可以看到澳大利亞高等教育的發(fā)展軌跡，看到其高等教育的特點和優(yōu)勢，進而可以充分地吸收借鑒澳大利亞高等教育的發(fā)展策略，改進和創(chuàng)新我國的高等教育事業(yè)，進一步的推動我國高等教育的發(fā)展，為國家和社會培養(yǎng)更多的高素質(zhì)創(chuàng)新人才，推進我國社會主義建設(shè)事業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。