陳紅玲

摘? 要：現(xiàn)階段我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展速度的不斷加快，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域發(fā)展產(chǎn)生了積極的影響。實(shí)踐中，為了保持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)良好的發(fā)展?fàn)顩r，實(shí)現(xiàn)對(duì)種子的高效利用，則需要做好與之相關(guān)的管理工作。通過對(duì)基層種子管理工作高效開展方面的思考，逐漸增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。該文將對(duì)新形勢(shì)下做好基層種子管理工作進(jìn)行系統(tǒng)闡述，以便為相應(yīng)研究工作的開展提供借鑒。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域? 基層? 種子管理? 利用價(jià)值? 生產(chǎn)效益

中圖分類號(hào)：F324.6? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號(hào)：1672-3791（2020）09（b）-0074-03

How to do a Good Job of Grass Roots Seed Management in the New Situation

CHEN Hongling

（Seed Management Station of Jianshui County， Honghe Prefecture， Jianshui， Yunnan Province， 654399 China）

Abstract： At this stage， the continuous acceleration of China's economic and social development has a positive impact on the development of agricultural production. In practice， in order to maintain the good development of modern agriculture and realize the efficient utilization of seeds， it is necessary to do a good job in the relevant management. By thinking about the efficient development of grass-roots seed management， we can gradually increase the efficiency of agricultural production and promote the development of rural economy. In this paper， the new situation of grass-roots seed management work will be systematically elaborated in order to provide reference for the corresponding research work.

Key Words： Agricultural production field; Grass roots; Seed management; Utilization value; Production efficiency

1? 基層種子管理重要性

為了使基層種子管理工作能夠落實(shí)到位，實(shí)現(xiàn)其科學(xué)管理目標(biāo)，則需要對(duì)相關(guān)的內(nèi)容有所了解。具體包括：（1）加強(qiáng)基層種子管理，可為其質(zhì)量問題處理提供專業(yè)支持，從而為農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的提升打下基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)基層種子利用最大化。（2）通過對(duì)基層種子管理的深入思考，有利于增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，保持種子良好的應(yīng)用狀況，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在生產(chǎn)實(shí)踐中的長效發(fā)展目標(biāo)。

2? 新形勢(shì)下基層種子管理現(xiàn)狀分析

在細(xì)化新形勢(shì)下基層種子管理方面的研究內(nèi)容過程中，需要對(duì)其現(xiàn)狀加以分析，獲取應(yīng)用價(jià)值良好的研究成果。在此期間，存在的相關(guān)問題具體如下。

2.1 市場管理機(jī)制不完善，宣傳教育力度有待加大

基層種子管理工作開展中，由于其市場管理機(jī)制并不完善，與之相關(guān)的宣傳教育力度不夠，使得基層種子管理效果不佳，間接地加大了其管理問題發(fā)生率，對(duì)種子應(yīng)用質(zhì)量產(chǎn)生了潛在威脅。具體表現(xiàn)為：（1）由于既有的管理機(jī)制缺乏適用性，對(duì)精細(xì)化及創(chuàng)新理念滲透方面考慮不充分，使得基層種子市場管理工作水平有所下降，會(huì)對(duì)其應(yīng)用效果產(chǎn)生不利影響。（2）由于對(duì)基層種子科學(xué)管理重要性方面的宣傳教育工作開展不及時(shí)，加上其經(jīng)營門檻不高、質(zhì)量參差不齊等因素的影響，致使部分經(jīng)營者銷售了存在質(zhì)量缺陷的種子，擾亂了市場秩序，會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、種子應(yīng)用質(zhì)量及效果等造成不同程度的影響。

2.2 服務(wù)工作開展不及時(shí)，示范作用發(fā)揮不充分

少數(shù)地區(qū)尤其是一些邊遠(yuǎn)地區(qū)，由于地理?xiàng)l件的限制，基層種子管理部門在實(shí)踐中的服務(wù)意識(shí)薄弱，相應(yīng)的工作開展不及時(shí)，加上示范作用發(fā)揮不充分的影響，從而降低了基層種子管理工作效率，給其管理水平提升帶來了一定的制約作用。具體表現(xiàn)為：（1）由于對(duì)基層種子管理中的服務(wù)理念轉(zhuǎn)變、水平提升等方面缺乏深入思考，且對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展要求、市場形勢(shì)變化等考慮不全面，使得基層種子管理中的服務(wù)水平有所下降，從而影響了其管理計(jì)劃實(shí)施效果及農(nóng)作物的生長質(zhì)量等。（2）一些種子管理部門在實(shí)踐中對(duì)示范作用的充分發(fā)揮不夠重視，未能對(duì)示范田設(shè)置及管理進(jìn)行充分考慮，忽略了相應(yīng)考察活動(dòng)的及時(shí)開展，從而加大了基層種子管理及應(yīng)用問題發(fā)生的概率，無法滿足其科學(xué)應(yīng)用方面的要求。

2.3 其他方面的存在問題

在對(duì)新形勢(shì)下基層種子管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析時(shí)，也需要關(guān)注其在這些方面的存在問題：（1）由于對(duì)精細(xì)化及信息化管理方式利用不充分，使得基層種子管理中的技術(shù)含量有所減少，間接地降低了其管理技術(shù)水平，致使基層種子管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)及效果增強(qiáng)中缺乏有效的技術(shù)保障，也會(huì)引發(fā)其管理工作問題。（2）受到管理機(jī)制不完善、管理方式有待優(yōu)化等因素的影響，導(dǎo)致基層種子管理體系不健全，進(jìn)而降低了相應(yīng)的管理工作水平，威脅著基層種子的應(yīng)用質(zhì)量及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益等。（3）實(shí)踐中因?qū)鶎臃N子方面的糾紛事件處理不及時(shí)，使得一些農(nóng)民的切實(shí)利益受到了不利影響，從而對(duì)基層種子管理方面帶來了負(fù)面影響，需要在切實(shí)有效的措施支持下予以應(yīng)對(duì)。

3? 新形勢(shì)下做好基層種子管理工作的相關(guān)措施

在了解基層種子管理方面存在問題的基礎(chǔ)上，為了使其在新形勢(shì)下的管理工作開展更具科學(xué)性，充分發(fā)揮其實(shí)際作用，則需要考慮相關(guān)措施的配合使用。具體包括以下方面。

3.1 完善市場管理機(jī)制，加大宣傳教育力度

在提升其管理工作水平的過程中，應(yīng)注重相應(yīng)管理機(jī)制的不斷完善，逐漸加大基層種子宣傳教育力度予以應(yīng)對(duì)。在此期間，應(yīng)做到：（1）根據(jù)市場形勢(shì)變化及基層種子管理工作高效開展要求等，將精細(xì)化管理及創(chuàng)新理念等融入到相應(yīng)的管理機(jī)制完善過程中，增強(qiáng)其實(shí)用性，從而為基層種子管理工作效果增強(qiáng)、水平提升等提供有效保障，保持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域良好的效益狀況。（2）為了確保基層種子管理工作開展有效性，滿足其科學(xué)管理要求，則需要基層種子管理工作人員深入縣鄉(xiāng)集鎮(zhèn)的種子市場，掌握其基本情況，包括基層種子的價(jià)格、種子的質(zhì)量等，用它們作為基礎(chǔ)，選擇合理的宣傳方式積極開展基層種子管理方面的宣傳教育工作，不斷加大這方面的宣傳教育力度，從而為基層種子管理工作水平提升打下基礎(chǔ)，拓寬其科學(xué)管理方面的工作思路。同時(shí)，應(yīng)要求種子經(jīng)營人員必須取得相關(guān)的資質(zhì)，以確保種子市場的規(guī)范性，并從生產(chǎn)經(jīng)營許可證、固定資產(chǎn)、注冊(cè)成本、種子備案等方面入手，完成好基層種子經(jīng)營許可資格方面的審查工作，給予其市場管理機(jī)制的不斷完善及良好市場秩序的維護(hù)等更多支持，高效地完成基層種子管理工作。

3.2 及時(shí)開展服務(wù)工作，重視示范作用的充分發(fā)揮

基層種子管理部門在實(shí)踐中應(yīng)保持高度的責(zé)任感，強(qiáng)化自身的服務(wù)意識(shí)，有針對(duì)性地開展種子管理過程中的服務(wù)工作，并在良好的服務(wù)理念作用下，為基層種子管理工作水平的提升、目標(biāo)實(shí)現(xiàn)等提供專業(yè)支持，避免影響這項(xiàng)管理工作落實(shí)效果，滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)高效開展要求。同時(shí)，基層種子管理部門在實(shí)踐中應(yīng)對(duì)示范田的合理設(shè)置及科學(xué)管理進(jìn)行深入思考，定期組織農(nóng)民和相關(guān)技術(shù)人員到示范田進(jìn)行考察，讓他們充分了解新品種的基本情況，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行合理選擇及培育，促使示范作用下的基層種子管理工作水平能夠保持在更高的層面上。

3.3 其他方面的措施

為了達(dá)到新形勢(shì)下基層管理工作水平逐漸提升的目的，也需要考慮這些方面不同措施的科學(xué)使用：（1）加強(qiáng)信息化管理及精細(xì)化管理方式使用，增加基層種子管理工作開展中的技術(shù)含量，優(yōu)化管理方式。（2）健全基層種子管理體系并實(shí)施到位，為其管理工作高效開展提供科學(xué)指導(dǎo)。（3）基層種子管理部門在實(shí)踐中應(yīng)重視種子糾紛事件的科學(xué)處理，做好種子市場監(jiān)管、種子經(jīng)營備案、種子質(zhì)量抽檢、種子留樣備查等前期工作，主動(dòng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，維護(hù)好農(nóng)民的切身利益，進(jìn)而提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。

4? 結(jié)語

綜上所述，在不同措施的支持下，有利于提高新形勢(shì)下基層種子管理工作效率及質(zhì)量，細(xì)化相應(yīng)的工作內(nèi)容，滿足基層種子科學(xué)管理及高效利用要求。未來在促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域發(fā)展、提升基層種子應(yīng)用水平的過程中，應(yīng)給予其管理工作落實(shí)方面更多的思考，實(shí)施好切實(shí)有效的管理工作計(jì)劃，促使基層種子管理更加科學(xué)、高效，更好地體現(xiàn)出其管理工作的潛在應(yīng)用價(jià)值。長此以往，有利于降低基層種子管理問題發(fā)生率，滿足與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展要求。

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