羅 芳,張藝飛 (上海理工大學(xué) 管理學(xué)院,上海200093)
LUO Fang, ZHANG Yifei (School of Management, University of Shanghai for Science and Technology, Shanghai 200093, China)
習(xí)近平總書記在首屆中國國際進口博覽會開幕式上正式宣布支持長三角區(qū)域一體化發(fā)展并上升為國家戰(zhàn)略。長三角作為我國經(jīng)濟對外開放的引領(lǐng)區(qū)、對內(nèi)輻射的龍頭,擁有著先進的實體經(jīng)濟、密集的城市、廣泛的科技和人才?,F(xiàn)有環(huán)境下,制造業(yè)是我國國民經(jīng)濟的主體,隨著信息技術(shù)和經(jīng)濟水平的快速發(fā)展,制造業(yè)服務(wù)化成為我國經(jīng)濟發(fā)展的重要趨勢。2018 年長三角區(qū)域服務(wù)業(yè)增加值占GDP 的比重為54%,高于全國52.16%的平均水平。但是與主要發(fā)達國家相比還有很大差距,2014 年美英法日四國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值占GDP 的比重為78%、79.2%、78.7%和73.4%,這些國家早在20 世紀(jì)70 年代初已達到我國現(xiàn)有水平。
長三角區(qū)域以4%的土地承載17%的人口和20%的GDP,是城市化發(fā)展程度最高,科技人才最密集,經(jīng)濟發(fā)展實力最強的地區(qū)。上海市擁有最先進的金融業(yè)、信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)和密集的高尖技術(shù)人才,但是土地資源稀缺、人力成本高;浙江省位于上海的南翼,以杭州、寧波、溫州為引擎帶動全省經(jīng)濟發(fā)展,信息技術(shù)專業(yè)性強的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)達,但浙西南與浙東北區(qū)域發(fā)展不平衡問題十分突出;江蘇省作為上海的北翼具有成熟完整的實體產(chǎn)業(yè)體系,但同樣存在區(qū)域發(fā)展不平衡,資源浪費嚴(yán)重的問題;安徽省被認為是長三角區(qū)域中相對落后的地區(qū),但擁有豐富的土地和資源。產(chǎn)業(yè)集聚是經(jīng)濟活動突出的地理特征,被認為是一個地區(qū)的生產(chǎn)率和競爭優(yōu)勢所在[1]。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是從制造業(yè)內(nèi)部分離出來的,并以金融服務(wù)、信息服務(wù)、研發(fā)及科技服務(wù)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),通過產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)和協(xié)同發(fā)展的方式,降低生產(chǎn)的資源耗能和人力成本,提高生產(chǎn)效率和資本收益。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)具有高技術(shù)密集性、高知識密集性、高人才密集性、專業(yè)化和創(chuàng)新能力要求高的特點。區(qū)域一體化具有市場、產(chǎn)業(yè)、要素一體化等多個方面,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè),集聚性的發(fā)展對區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化會產(chǎn)生何種影響?是否可以通過空間集聚的經(jīng)濟效應(yīng)來縮小長三角區(qū)域之間的發(fā)展差距?如何從生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚的角度推動區(qū)域之間的協(xié)調(diào)融合,促進“一極三區(qū)一高地”目標(biāo)的實現(xiàn)?
馬歇爾、雅各布斯[2-3]的外部性理論為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚的經(jīng)濟效應(yīng)奠定了理論基礎(chǔ),強調(diào)技術(shù)和知識溢出的外部性。保羅·克魯格曼[4]等開創(chuàng)的新經(jīng)濟地理理論提出產(chǎn)業(yè)集聚通過中間投入的規(guī)模經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)具有市場外部性。關(guān)于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚的經(jīng)濟效應(yīng),國內(nèi)一些學(xué)者研究認為,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚對經(jīng)濟增長具有明顯的技術(shù)溢出效應(yīng)[5],顯著提升了主要地區(qū)城市的經(jīng)濟增長質(zhì)量[6],并且憑借著較高的技術(shù)水平以及對資本要素和勞動要素較強的集聚能力推動經(jīng)濟的可持續(xù)和高質(zhì)量增長。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)升級之間高度關(guān)聯(lián)[7],提高生產(chǎn)效率和競爭力[8],促進本地區(qū)和鄰近地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。但同時也有研究得出,當(dāng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)創(chuàng)新水平低于一定門檻值時,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚并不利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改善[9],生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚對主要城市鄰近地區(qū)的經(jīng)濟增長產(chǎn)生了抑制作用,在不同的階段集聚的正外部性和負外部性交替出現(xiàn)[10]。由此可見,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚在不同時期不同區(qū)域可能會產(chǎn)生不同的影響。長三角地區(qū)作為我國經(jīng)濟發(fā)展的前沿,集聚仍是長三角現(xiàn)階段的主要特征和趨勢[11],但是集聚的發(fā)展方向,分布態(tài)勢以及規(guī)劃發(fā)展等會對區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和經(jīng)濟增長產(chǎn)生重要影響。長三角區(qū)域在中心城市的主導(dǎo)下逐步形成了中心—外圍的空間格局,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚在中心城市[12]。長三角區(qū)域經(jīng)濟一體化需要經(jīng)過區(qū)域的合作與協(xié)調(diào)而實現(xiàn),這離不開企業(yè)之間的跨區(qū)域活動,市場的統(tǒng)一競爭機制[13]和政府的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。現(xiàn)有研究較多的是研究生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚與制造業(yè)之間的產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展對經(jīng)濟增長的影響,沒有關(guān)注與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與區(qū)域一體化之間的關(guān)系。同時長三角作為一個區(qū)域整體,離不開空間之間的關(guān)聯(lián)。本文運用空間計量的方法對長三角區(qū)域生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化以及區(qū)域一體化的影響進行研究分析。
知識技術(shù)外溢機制。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是從制造業(yè)中分離出來的產(chǎn)業(yè)形態(tài),其中的服務(wù)關(guān)聯(lián)會使相關(guān)企業(yè)向同一特定區(qū)域匯合,形成集聚狀態(tài)。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)形成產(chǎn)業(yè)價值鏈的上下游關(guān)系,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的集聚推動人流、物流、信息和資金流等的集聚,形成規(guī)模效應(yīng)。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對高新技術(shù)和科技人才有很高的要求,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚能夠降低生產(chǎn)運營成本,提高經(jīng)濟效益,對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和經(jīng)濟發(fā)展具有明顯的溢出效應(yīng)。
供給需求傳導(dǎo)機制。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚通過勞動力供給和社會需求對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化發(fā)生作用。服務(wù)業(yè)的繁榮往往伴隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展,城鎮(zhèn)化的發(fā)展通常會需要大量的城市勞動力。在規(guī)模較大、經(jīng)濟發(fā)展水平較高的城市,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的集聚會吸引外來勞動力,也會促使大量的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移到城市。這樣有利于二三產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。同時,農(nóng)村勞動力的解放也為促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的開展提供機會。一二三產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
資源配置效率優(yōu)化機制。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的高度集聚能夠增進集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)之間以及與之相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)之間的聯(lián)系,有利于降低信息交易成本,實現(xiàn)信息共享,建立企業(yè)信譽機制。政府以及投資企業(yè)或個人能夠?qū)ζ髽I(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、市場競爭力和投資收益進行了解和甄選,通過優(yōu)勝劣汰,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。合理的資本投入對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化具有推動作用。
市場效率改善機制。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)具有專業(yè)化程度高、知識密集、高人力資本等特點[14]。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚通過專業(yè)化分工,增加產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)與合作,降低貿(mào)易生產(chǎn)成本,對市場效率進行調(diào)節(jié)。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚能夠提升市場的開放度和自由化水平,打破壟斷利益,營造良好的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和市場氛圍。集聚企業(yè)通過降低運輸成本和交易成本節(jié)約中間投入成本,同時頻繁的交易會降低貿(mào)易關(guān)系改變等不確定性因素,從而完善市場效率。專業(yè)化的集聚也會形成一個良好的專業(yè)化勞動力市場,降低搜尋成本,提升勞動力效率及生產(chǎn)率,促進經(jīng)濟增長。
(1) 模型的構(gòu)建
區(qū)域一體化的良性發(fā)展離不開產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理優(yōu)化,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)作為服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要支柱,其高附加值高知識的特點對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展發(fā)揮著重要的作用。本文引用柯布道格拉斯函數(shù)并將其進行一定的改進,改進后的函數(shù)如下:
地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)受各個產(chǎn)業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展程度與產(chǎn)業(yè)占比影響,企業(yè)的經(jīng)濟產(chǎn)出會受到企業(yè)在生產(chǎn)過程中資本投入和人力投入的影響,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的技術(shù)水平會受到產(chǎn)業(yè)集聚知識技術(shù)外溢的影響。因此,在改進后的公式中,S表示產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化程度,A表示生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的集聚程度,L和K表示生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)相關(guān)人員投入和生產(chǎn)資本投入。同時地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)會受到其他多方面的影響,因此加入多個控制變量,城市的人口規(guī)模、對外開放程度和交通信息便利程度用P、F和I表示。
研究長三角區(qū)域的一體化會涉及到一體化區(qū)域城市之間的空間相關(guān)性和空間異質(zhì)性,因此本文通過建立空間杜賓模型對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)機構(gòu)優(yōu)化與長三角區(qū)域一體化進行研究。建立的空間杜賓模型如下:
其中:i和t分別表示地區(qū)和年份,Wij為經(jīng)濟空間權(quán)重矩陣,β 為空間自回歸系數(shù),δ1~δ6表示各個解釋變量空間交互項的彈性系數(shù),εi和σt分別表示空間效應(yīng)和時間效應(yīng),μit表示隨機誤差。
建立空間計量模型需要對因變量進行空間自相關(guān)檢驗,空間單元之間的相關(guān)度需要借助相應(yīng)的空間矩陣進行測算。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的集聚和發(fā)展水平以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平與城市的經(jīng)濟實力聯(lián)系緊密,因此本文采用經(jīng)濟特征的空間權(quán)重矩陣,這樣一定程度上避免了空間鄰接權(quán)重矩陣僅根據(jù)空間是否相鄰進行相關(guān)性判斷的片面性。矩陣如下:
(2) 變量的選取與數(shù)據(jù)說明
本文選取長三角區(qū)域27 個中心城市從2003 年至2017 年的相關(guān)數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)來源于《中國統(tǒng)計年鑒》,上海、江蘇、浙江和安徽各省市的統(tǒng)計年鑒以及《中國城市統(tǒng)計年鑒》。其中,2011 年之后巢湖市被劃為合肥市管轄,因此2011 年之前將巢湖市的相關(guān)數(shù)據(jù)納入到合肥市中。
被解釋變量:產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化系數(shù)[15]。測算標(biāo)準(zhǔn)為其中,Qn表示某個地區(qū)當(dāng)年第n產(chǎn)業(yè)所占總GDP 的比值。引用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)系數(shù)表明長三角區(qū)域各個城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級程度與水平。
核心解釋變量:生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚程度。本文選取交通運輸、倉儲與郵政業(yè),信息傳遞計算機軟件與服務(wù)業(yè),租賃與商務(wù)服務(wù)業(yè),批發(fā)與零售業(yè),金融業(yè)和科學(xué)研究與技術(shù)服務(wù)業(yè)作為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)分類。產(chǎn)業(yè)集聚測度指標(biāo)主要有行業(yè)集中度、空間基尼系數(shù)、區(qū)位熵和赫芬達爾指數(shù)等,根據(jù)指標(biāo)反映的準(zhǔn)確性以及數(shù)據(jù)的可能性,本文選取區(qū)位熵作為衡量生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚程度的指標(biāo)。其計算公式為:
其中:a和b分別代表產(chǎn)業(yè)個數(shù)和區(qū)域個數(shù),xmi表示i區(qū)域m產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)從業(yè)人員數(shù)量,表示b城市全部產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員數(shù)量。
控制變量:服務(wù)業(yè)從業(yè)人員()
L,L由每年服務(wù)業(yè)從業(yè)人員表示,服務(wù)業(yè)從業(yè)人員數(shù)量反映服務(wù)業(yè)的發(fā)展規(guī)模,服務(wù)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化指標(biāo)中比重最大的一部分,對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化系數(shù)具有重要影響。政府財政支出(K),不同城市的政府投入和發(fā)展規(guī)劃會引導(dǎo)城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向不同的方向發(fā)展,導(dǎo)致發(fā)展速度也會有快慢。城市人口規(guī)模(P),P由每個城市市轄區(qū)年末總?cè)丝趤肀硎荆鞘腥丝跀?shù)量一定程度上反映了城市的吸引力、城市的規(guī)模以及經(jīng)濟實力。外商直接投資(F),F(xiàn)由當(dāng)年實際使用外資金額表示。外商投資一定程度上表明了經(jīng)濟開放程度,更高的經(jīng)濟開放程度更有利于技術(shù)的引進和產(chǎn)業(yè)的進步。交通信息便利程度(I),PI由當(dāng)年郵政和電信業(yè)務(wù)總量來表示,該業(yè)務(wù)量反映了交通信息的通達度以及該城市對外的聯(lián)系強度。
各個變量的描述性統(tǒng)計如表1 所示:
表1 變量的描述性統(tǒng)計
為了確保研究指標(biāo)存在空間相關(guān)性,本文基于經(jīng)濟距離權(quán)重矩陣采用莫蘭指數(shù)根據(jù)所建立的空間杜賓模型對被解釋變量lnS進行自相關(guān)檢驗。檢驗結(jié)果如表2 所示。
由表2 可以明顯看出,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)MoranI指數(shù)在2003~2017 年均為正值且保持在0.310 的水平之上,P值明顯小于0.01 的水平,通過了顯著性檢驗。這說明長三角27 個中心城市之間的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平存在顯著的正向空間相關(guān)性,因此適合建立相關(guān)的空間模型,進行空間相關(guān)性檢驗。
由于被解釋變量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)系數(shù)存在空間相關(guān)性,因此可以采用空間杜賓模型。通過Hausman 檢驗,P值結(jié)果小于0.1,所以使用固定效應(yīng)的空間杜賓模型。在基于LM 檢驗的基礎(chǔ)上對本文所建立的模型進行實證研究,同時將空間滯后模型(SAR)和空間誤差模型(SEM) 的檢驗結(jié)果進行對比分析。本文采用Stata 對三個模型進行運行與分析,結(jié)果如表3 所示:
表2 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化水平的MoranI 值
表3 空間計量模型回歸結(jié)果
通過表3 可以看出,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚對本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化有明顯的促進作用,這說明生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)能夠通過集聚所帶來的規(guī)模經(jīng)濟、知識技術(shù)溢出效應(yīng)促進本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。但是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚對鄰近區(qū)域有著明顯的抑制效應(yīng)。這也許是因為行政空間分割,地方保護主義的存在,使得不同行政區(qū)域之間的交易成本增加,不利于產(chǎn)業(yè)要素之間的流通。由于地方政府對政績的需求,往往會產(chǎn)生內(nèi)部利益最大化的追求,這種唯利至上的動機會導(dǎo)致生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生政權(quán)區(qū)域邊界,抑制生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的外溢效應(yīng)[16]。近些年來,中國長三角出現(xiàn)了明顯的產(chǎn)業(yè)同構(gòu)現(xiàn)象,產(chǎn)業(yè)過度聚集,分布不均衡導(dǎo)致資源短缺,生產(chǎn)成本增加。政府看到某種產(chǎn)業(yè)聚集模式在另一個城市產(chǎn)生了很好的經(jīng)濟效應(yīng),便原封不動地對其進行照搬,沒有考慮到本地的資源配置、發(fā)展能力等實際情況。企業(yè)之間的過度盲目競爭也會導(dǎo)致生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚的低效。即使長三角區(qū)域的交通發(fā)達,政府的地方保護主義和企業(yè)之間的重復(fù)建設(shè)也會抑制生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚對鄰近區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的促進作用,政府沒有完全發(fā)揮激勵、引導(dǎo)、協(xié)調(diào)及保護的作用[17]。
同時,從表3 可以得出,服務(wù)業(yè)人力資本的增加對當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)沒有顯著的影響,但系數(shù)為正,同時服務(wù)業(yè)人力資本的增加明顯地促進了鄰近地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。長三角區(qū)域作為全國發(fā)展相對較快區(qū)域,服務(wù)業(yè)從業(yè)人員數(shù)量和規(guī)模的增加整體上能夠促進第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的增加,并且能夠帶動鄰近區(qū)域產(chǎn)值的增長。郵政和電信業(yè)務(wù)總量的增加對本地區(qū)的影響并不顯著,但還是具有正向的促進作用。同時對于鄰近地區(qū)通過了5%的假設(shè)檢驗,較為顯著地促進了鄰近地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。完善的基礎(chǔ)設(shè)施是產(chǎn)業(yè)升級的保障[18],生產(chǎn)性服務(wù)行業(yè)的服務(wù)是基于信息傳遞基礎(chǔ)上的,信息傳遞的效率對本行業(yè)以及制造業(yè)的生產(chǎn)效率具有非常重要的影響,發(fā)達的交通信息建設(shè)對各個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和生產(chǎn)率的提高具有積極的促進作用。政府的資本支出對本地區(qū)的效果并不顯著,但是對鄰近區(qū)域產(chǎn)生了明顯的外溢促進作用。城市人口數(shù)量和外商直接投資對本地區(qū)的效應(yīng)顯著為負,但是明顯地促進了鄰近地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。城市常住人口數(shù)量的增加代表城市規(guī)模的擴大,但是沒有明顯促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,這可能是由于二三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的增長中高新技術(shù)和創(chuàng)新型人才占比總體來說還是較少,人數(shù)的增加促進了產(chǎn)值的增加,但是并沒有提高整體的勞動生產(chǎn)率。從而對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)并沒有產(chǎn)生顯著的影響。服務(wù)生產(chǎn)性部門人力資本配置較低也會制約產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和經(jīng)濟增長質(zhì)量的提高,人力資本的錯配也會阻礙人力資本的有效使用[19]。外商直接投資會影響地區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級能力[20],長三角區(qū)域是對我國對外開放的窗口之一,外商直接投資會直接促進資本的積累,會產(chǎn)生短期的促進效用,并且會對鄰近區(qū)域產(chǎn)生溢出效應(yīng)。但是長期來說實現(xiàn)從量到質(zhì)的飛躍還有一定的困難[21]。
前文使用經(jīng)濟空間權(quán)重矩陣進行測量,由于城市之間是否相鄰以及城市之間的地理距離對空間的相關(guān)程度也有重要影響,因此使用標(biāo)準(zhǔn)化的空間鄰接距離權(quán)重矩陣和空間地理距離權(quán)重矩陣對空間杜賓模型進行檢測,檢測結(jié)果如表4。從結(jié)果可以看出,在空間鄰接距離矩陣和空間地理距離矩陣的基礎(chǔ)上,核心解釋變量生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚對本市的結(jié)構(gòu)優(yōu)化具有明顯的促進作用,但是對鄰近地區(qū)具有顯著的抑制作用,這說明行政空間分割和地方保護主義的現(xiàn)象是存在的。
空間鄰接權(quán)重矩陣:
空間地理距離權(quán)重矩陣:
表4 具有空間鄰接權(quán)重矩陣和空間地理矩陣的空間計量模型回歸結(jié)果
本文運用空間杜賓模型,基于經(jīng)濟特征空間權(quán)重矩陣,運用長三角27 個中心城市2003~2017 年的相關(guān)數(shù)據(jù),研究分析了長三角一體化過程中,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚對區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的影響。研究結(jié)論得出:生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚對本地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化具有顯著的促進作用,但是對鄰近區(qū)域卻有明顯的抑制作用。服務(wù)業(yè)從業(yè)人員的增加對本地區(qū)影響并不顯著,但是明顯促進了鄰近區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改善。交通信息建設(shè)具有明顯的溢出效應(yīng)。城市常住人口數(shù)量和外商直接投資規(guī)模對本地影響顯著為負,有明顯的抑制作用。這說明:在長三角地區(qū),城市之間的行政分割和地方保護主義還比較明顯,區(qū)域之間的壁壘需要打破,區(qū)域合作需要進一步深化。同時,需要不斷加大服務(wù)業(yè)從業(yè)人員的投入力度,關(guān)注城市的內(nèi)在規(guī)模和結(jié)構(gòu),提高人力資本配置。積極引入外商投資的同時也需要優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),實現(xiàn)地區(qū)資本的長期發(fā)展。
基于以上結(jié)論提出如下建議:
打破地方保護主義和行政壁壘造成的區(qū)域分割。在區(qū)域一體化過程中,政府的作用是不可或缺的。長三角區(qū)域應(yīng)該采取具體措施實現(xiàn)實在的聯(lián)合,處理好市場與政府的關(guān)系。完善立法和資金等保障機制和成本共擔(dān)、利益共享的利益協(xié)調(diào)機制。在促使企業(yè)主體在區(qū)域間實現(xiàn)協(xié)調(diào)聯(lián)合發(fā)展的同時,也需要省市分管領(lǐng)導(dǎo)建立共同的協(xié)調(diào)平臺,解決地區(qū)在發(fā)展過程中的矛盾與沖突。通過建立長三角一體化的共同事務(wù)處理機制,促使區(qū)域內(nèi)部各地區(qū)的利益空間向外延伸。如建立綜合科技公共服務(wù)平臺、長三角產(chǎn)業(yè)投資論壇、共同開發(fā)項目等,形成合力,從而建立有機融合的區(qū)域整體。
發(fā)揮區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。城市發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)時要避免產(chǎn)業(yè)的同質(zhì)化、效率不高的問題,各地區(qū)根據(jù)自己的資源優(yōu)勢實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào),促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。實現(xiàn)上海市科技研發(fā)實力強勁、江蘇制造業(yè)實力強、浙江互聯(lián)網(wǎng)信息發(fā)達、安徽人力資源成本優(yōu)勢的協(xié)調(diào)互補。在政府的協(xié)調(diào)和引導(dǎo)下,發(fā)揮各自優(yōu)勢,避免重復(fù)競爭。鼓勵集聚企業(yè)之間的互動與交流,企業(yè)之間應(yīng)該互相合作,信息共享,共同發(fā)展與進步。長三角區(qū)域加強生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚園區(qū)的共建,發(fā)揮集聚和輻射效應(yīng),打破地方保護主義,促進要素跨行政區(qū)的流動,促進市場的統(tǒng)一。
同時,要合理進行人力資源配置。企業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是技術(shù)資本密集型、市場化程度高的產(chǎn)業(yè),加大對高端技術(shù)人員的培育,對人才引進采取落戶、社會保障等方面的政策支持。加快構(gòu)建便捷的交通網(wǎng)絡(luò)和無形的互聯(lián)網(wǎng)平臺。促進建立港口—貨物生產(chǎn)地—消費市場的連接體系,發(fā)展成本低、運距短、效率高、現(xiàn)代化的聚集運輸系統(tǒng),打造互聯(lián)網(wǎng)平臺,發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)、服務(wù)業(yè)之間的緊密聯(lián)系,這有利于產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展過程中要素之間的流動和信息技術(shù)之間的共享。優(yōu)化外商直接投資結(jié)構(gòu),積極引入高新技術(shù)投資,依據(jù)技術(shù)導(dǎo)向拓展外商投資的領(lǐng)域。加強長三角本地企業(yè)與外商的聯(lián)系,促進外商與本地企業(yè)的研發(fā)與合作,提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚產(chǎn)生的溢出效應(yīng)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的作用。