杜遠(yuǎn)峰1 戴少陽(yáng)2 理陽(yáng)陽(yáng)1

青少年校園足球特色校辦學(xué)難點(diǎn)與破解路徑研究——以廣東省惠州市為例

杜遠(yuǎn)峰1 戴少陽(yáng)2 理陽(yáng)陽(yáng)1

（1.惠州工程職業(yè)學(xué)院；2.惠州中學(xué)，廣東 惠州 516000）

調(diào)查惠州市青少年校園足球特色校辦學(xué)現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)存在辦學(xué)定位雷同、辦學(xué)與地方結(jié)合不夠緊密、辦學(xué)理念不先進(jìn)、缺少長(zhǎng)效機(jī)制共存的辦學(xué)難點(diǎn)，對(duì)原因進(jìn)行分析并提出健全辦學(xué)模式，優(yōu)化資源配置，轉(zhuǎn)變教育觀念，革新教學(xué)手段等破解路徑，旨在為新時(shí)代校園足球的發(fā)展提供科學(xué)參考。

青少年校園足球特色校；辦學(xué)難點(diǎn)；破解路徑

足球作為世界第一運(yùn)動(dòng)，在國(guó)際社會(huì)上影響巨大?；葜菔惺腔浉郯拇鬄硡^(qū)9+2城市之一，是國(guó)家建設(shè)世界級(jí)城市群重要成員，近年來(lái)受粵港澳的影響城市競(jìng)爭(zhēng)力不斷攀升。在城市發(fā)展高起點(diǎn)、高要求的形勢(shì)下，惠州市積極響應(yīng)國(guó)家教育戰(zhàn)略精神，相繼指引100多所學(xué)校入選國(guó)家青少年校園足球特色校，為完成2020年全國(guó)2萬(wàn)所特色校目標(biāo)助力。同時(shí)，惠州市青少年校園足球特色校在辦學(xué)實(shí)踐中遇到的難題也凸現(xiàn)出來(lái)。因此，我們將惠州市青少年校園足球特色校辦學(xué)實(shí)踐中面臨的難題進(jìn)行深層探析，為惠州市青少年校園足球特色校的發(fā)展尋找合適的鍥入點(diǎn)，從而促進(jìn)粵港澳大灣區(qū)體育事業(yè)發(fā)展和助力體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)。

青少年校園足球特色校是指經(jīng)教育部在全國(guó)中小學(xué)校進(jìn)行足球開(kāi)展綜合評(píng)價(jià)和遴選，對(duì)達(dá)到擬認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)的全國(guó)一系列學(xué)校的統(tǒng)稱。根據(jù)《關(guān)于加快校園青少年足球發(fā)展的意見(jiàn)》我國(guó)到2020年要完成2萬(wàn)所青少年校園足球特色校建設(shè)目標(biāo)，我國(guó)已超前完成2020建設(shè)任務(wù)。目前惠州市入選全國(guó)青少年校園足球特色?？偣策_(dá)104所。

1 基本現(xiàn)狀

1.1 惠州市足球開(kāi)展基本現(xiàn)狀

惠州市位于粵港澳大灣區(qū)東部，擁有濃厚足球文化氛圍，是首批入選廣東省足球試點(diǎn)城市的地級(jí)市，人口約490萬(wàn)。目前惠州市足球運(yùn)動(dòng)總體發(fā)展趨勢(shì)良好，主要以全民健身運(yùn)動(dòng)的大眾足球、校園足球、區(qū)域足球賽的形式來(lái)開(kāi)展。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016-2019年惠州市足球場(chǎng)館新增30個(gè)，足球場(chǎng)館主要分布在惠州市各縣、區(qū)體育中心及學(xué)校。2017年惠州市龍門縣入選為全國(guó)青少年校園足球特色試點(diǎn)縣。

1.2 惠州市青少年足球運(yùn)動(dòng)開(kāi)展基本現(xiàn)狀

根據(jù)惠州市統(tǒng)計(jì)年鑒，近年來(lái)惠州市參與青少年足球運(yùn)動(dòng)的人數(shù)直線上升，各類賽事數(shù)量和規(guī)模呈遞增趨勢(shì)發(fā)展。惠州政府相關(guān)職能部門已把青少年足球發(fā)展納入“十三五”發(fā)展規(guī)劃，制定青少年校園足球的發(fā)展實(shí)施方案。校園足球運(yùn)動(dòng)成為青少年開(kāi)展足球運(yùn)動(dòng)的主要方式。目前惠州市建立學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣區(qū)、全市的校園足球四級(jí)聯(lián)賽制，校級(jí)以上青少年足球隊(duì)伍已突破350支，參加四級(jí)聯(lián)賽的學(xué)生超過(guò)12萬(wàn)人。青少年足球氛圍良好，青少年足球隊(duì)伍異軍突起。

1.3 惠州市青少年足球特色校開(kāi)展現(xiàn)狀

據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，惠州市2017年前入選全國(guó)青少年校園足球特色校62所，2018年新增22所，2019年新增20所，共計(jì)104所。根據(jù)惠州市參考省級(jí)校園足球推廣特色校標(biāo)準(zhǔn)，有35.3%以上中小學(xué)校達(dá)標(biāo)，2018-2019年惠州新增42所青少年校園足球特色校其中小學(xué)占78.6%，中學(xué)占21.4%，分布在各市（縣、區(qū)），惠州市的青少年校園足球特色校主要以小學(xué)居多，中學(xué)其次，其開(kāi)展校園足球運(yùn)動(dòng)方式主要有班級(jí)體育課足球教學(xué)、課余足球運(yùn)動(dòng)、足球隊(duì)訓(xùn)練、班際比賽。目前惠州市青少年校園足球特色校已開(kāi)展四級(jí)聯(lián)賽制，校內(nèi)以班際之間聯(lián)賽、校外鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校間聯(lián)賽、各縣、區(qū)聯(lián)賽、全市總決賽的機(jī)制。賽制采用高中11人制，初中和小學(xué)8人制，分組別進(jìn)行。青少年校園足球教練普遍為本校體育老師。整體看來(lái)群眾基礎(chǔ)好，賽事水平高，普及性廣泛。

2 惠州市青少年校園足球特色校辦學(xué)難點(diǎn)探析

影響惠州市青少年校園足球特色校辦學(xué)特色的主要因素有幾點(diǎn)，一是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是辦學(xué)特色形成的重要條件，二是校長(zhǎng)辦學(xué)特色形成的主導(dǎo)，三是教師是辦學(xué)特色形成的主體，四是學(xué)校文化是辦學(xué)特色形成的內(nèi)核[1]。

2.1 辦學(xué)定位雷同

目前惠州市青少年校園足球特色校辦學(xué)思路、辦學(xué)策略、管理模式等普遍存在朝一致方向發(fā)展的傾向。特色校之間沒(méi)有顯著區(qū)別，導(dǎo)致惠州市青少年校園足球特色校特色迷失，發(fā)展目標(biāo)雷同。其表現(xiàn)方式主要體現(xiàn)在：（1）教學(xué)定位雷同：特色校普遍存在教學(xué)目標(biāo)不明確、思路不清晰、教學(xué)實(shí)踐的研究和深入不夠、教學(xué)總結(jié)行動(dòng)不足、教學(xué)內(nèi)容相似，課程設(shè)置相似，教學(xué)手段相似等問(wèn)題。普遍存在教學(xué)內(nèi)容要求教什么，老師就教什么，學(xué)生就學(xué)什么，學(xué)習(xí)決定權(quán)永遠(yuǎn)掌握在老師手上，學(xué)生主觀能動(dòng)性得不到最大發(fā)揮。（2）訓(xùn)練與競(jìng)賽雷同：普遍存在組織訓(xùn)練形式過(guò)于單一，訓(xùn)練策略不健全、訓(xùn)練理念不先進(jìn)、區(qū)域聯(lián)賽制度不完善等問(wèn)題。（3）保障方面雷同：普遍存在體育教師師資隊(duì)伍不強(qiáng)、足球教學(xué)整體水平不高、經(jīng)費(fèi)投入不充足，場(chǎng)地硬件設(shè)施不完備不達(dá)標(biāo)等問(wèn)題。主要原因在于青少年校園足球特色校的校園足球管理制度不完善，沒(méi)有認(rèn)清青少年足球發(fā)展方向，最終走向大眾發(fā)展路線。

2.2 辦學(xué)和地方結(jié)合不夠緊密

惠州市青少年校園足球特色校大多分布在市下轄縣、區(qū)以小學(xué)為主，學(xué)校的辦學(xué)條件相對(duì)艱苦，存在經(jīng)費(fèi)投入難于保障、政策難于落實(shí)等問(wèn)題，直接影響教學(xué)資源配置與開(kāi)發(fā)。因此青少年校園足球特色校在辦學(xué)過(guò)程中會(huì)引發(fā)系列問(wèn)題：（1）頂層與基層不配套，沒(méi)有形成頂層和基層良性互動(dòng)和有機(jī)結(jié)合，存在上面看，下面做的情況。據(jù)相關(guān)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，惠州市青少年校園足球特色校普遍只有1-2位足球?qū)ｍ?xiàng)教師，大多為年輕足球教師，資歷較淺、身份定位低、待遇不高，在校園足球工作中承擔(dān)的工作量巨大，1人干1.7人的工作。工作現(xiàn)狀影響體育教師積極性。（2）各學(xué)科存在發(fā)展不均衡，呈無(wú)序化競(jìng)爭(zhēng)。由于中小學(xué)處于素質(zhì)教育狀態(tài)，為了追求考試成績(jī)和升學(xué)率，各學(xué)科教師只關(guān)注自己的學(xué)科，學(xué)校比較注重占比重大文化課教學(xué)。校園足球的開(kāi)展也只是順應(yīng)形勢(shì)與政策的要求而已，雷聲大、雨點(diǎn)小，沒(méi)有真正意義上的被重視起來(lái)。學(xué)校、老師、學(xué)生、家長(zhǎng)及社會(huì)對(duì)校園足球的看法也沒(méi)產(chǎn)生太多改變。（3）監(jiān)管制度不完善，育人機(jī)制不健全。主要體現(xiàn)在缺少科學(xué)的有針對(duì)性的管理辦法和評(píng)價(jià)機(jī)制，校園足球的發(fā)展和學(xué)校相關(guān)制度沒(méi)有充分銜接。教師工作量、績(jī)效考核、學(xué)生綜合操評(píng)定、升學(xué)、學(xué)校評(píng)估等沒(méi)有形成一體化。

2.3 辦學(xué)理念不先進(jìn)

辦學(xué)理念是學(xué)校的靈魂，對(duì)學(xué)校的發(fā)展會(huì)產(chǎn)生深刻影響。足球運(yùn)動(dòng)作為一種新興校園文化特色項(xiàng)目，以學(xué)校為載體，以育人為目標(biāo)來(lái)開(kāi)展，青少年校園足球特色校的辦學(xué)思想對(duì)傳統(tǒng)的辦學(xué)理念會(huì)產(chǎn)生沖擊，傳統(tǒng)的辦學(xué)理念對(duì)引領(lǐng)青少年校園足球特色校的發(fā)展面臨巨大挑戰(zhàn)。因此，青少年校園足球特色校就會(huì)呈現(xiàn)辦學(xué)理念不先進(jìn)的系列問(wèn)題：（1）沒(méi)有做到因材施教?；葜菔星嗌倌晷@足球特色校組織形式大多以大課間、課余集體訓(xùn)練為主。教師少，學(xué)生多，時(shí)間短，資源有限，很難結(jié)合每個(gè)學(xué)生的特點(diǎn)來(lái)進(jìn)行教學(xué)。（2）教學(xué)理念落后。據(jù)相關(guān)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，目前惠州市青少年校園足球特色校足球教師學(xué)歷普遍以大專和本科為主，學(xué)歷普遍偏低，在日常教學(xué)中很少進(jìn)行足球技術(shù)和理論的深入研究，知識(shí)結(jié)構(gòu)單一，較少關(guān)注國(guó)內(nèi)外足球的發(fā)展現(xiàn)狀。因此，校園足球沒(méi)有先進(jìn)足球教學(xué)理論和思想引導(dǎo)，整體足球水平得不到提高，校園足球發(fā)展最終受到限制。（3）學(xué)段布局不合理。存在“重申報(bào)，輕建設(shè)”“以次充好”的現(xiàn)象[2]。（4）總體規(guī)劃不系統(tǒng)，普及導(dǎo)向監(jiān)管趨于弱化，顯性政績(jī)追逐趨于擴(kuò)大的問(wèn)題[3]。（5）自身建設(shè)行動(dòng)難于持續(xù)，缺乏內(nèi)涵式建設(shè)，參與群體不廣泛等[4]。

2.4 缺少長(zhǎng)效機(jī)制

長(zhǎng)效機(jī)制是能長(zhǎng)期保證制度正常運(yùn)動(dòng)和發(fā)揮預(yù)期功能的制度體系，它會(huì)隨著時(shí)間發(fā)展、完善和變化[5]。目前惠州市青少年校園足球特色校在辦學(xué)過(guò)程中缺少系列長(zhǎng)效機(jī)制來(lái)支撐校園足球的發(fā)展。使校園足球在開(kāi)展過(guò)程中普遍出現(xiàn)相同的問(wèn)題。主要體現(xiàn)在（1）青少年校園足球的考核和評(píng)估平臺(tái)不完善，沒(méi)有建立起以校園足球工作為主導(dǎo)、以學(xué)生為主體的長(zhǎng)效機(jī)制。缺少配合管理青少年校園的足球可持續(xù)發(fā)展的制度。（2）學(xué)生缺少長(zhǎng)效的激勵(lì)機(jī)制和安全保障機(jī)制，缺乏與專業(yè)化足球相銜接，青少年足球人才培養(yǎng)體系得不到有效延續(xù)。青訓(xùn)足球教師缺少長(zhǎng)效的政治待遇機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，缺少在績(jī)效考核、職稱評(píng)定、職務(wù)升遷等方面相關(guān)待遇制度。影響足球教練工作的積極性。（3）學(xué)校層面缺少長(zhǎng)效的師資保障、安全保障、資金保障、監(jiān)管保障等機(jī)制。青少年足球特色校的基層四級(jí)聯(lián)賽體系不健全，參與人數(shù)結(jié)構(gòu)不合理，小學(xué)參與人數(shù)很多，三年級(jí)以上鼓勵(lì)全員參與，升初中后數(shù)量銳減。到高中之后就聊聊無(wú)幾。主要因素在于長(zhǎng)效機(jī)制缺失。

3 破解辦學(xué)難點(diǎn)的主要途徑

3.1 健全辦學(xué)模式

（1）提高指導(dǎo)思想站位。將校園足球開(kāi)展提升到新的高度，與國(guó)家教育戰(zhàn)略思想保持高度一致，堅(jiān)持“以人為本”的教學(xué)理念，明確學(xué)校的辦學(xué)思路，把足球教育的概念納入青少年校園足球特色校的總體發(fā)展計(jì)劃。（2）確立以校園足球工作為主導(dǎo)長(zhǎng)效機(jī)制。逐步完善配合管理青少年校園足球可持續(xù)的發(fā)展制度，積極完善四級(jí)聯(lián)賽機(jī)制，使校園足球的開(kāi)展得到有效保障。穩(wěn)步推進(jìn)校園足球的發(fā)展。（3）建立足球教育與德育教育互動(dòng)平臺(tái)，把校園足球納入德育教育的工作計(jì)劃，明確各種考核的相關(guān)指標(biāo)。并及時(shí)給予公布，達(dá)到全員育人、全員監(jiān)督的效果，推動(dòng)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展。（4）構(gòu)建優(yōu)質(zhì)青少年校園足球特色校教育資源共享體系，完善信息化平臺(tái)，高效推動(dòng)校園足球的普及和發(fā)展，借助資源共享教育平臺(tái)豐富學(xué)生學(xué)習(xí)方式和教師教學(xué)手段，為校園足球發(fā)展提供新的技術(shù)和理論支持，從而提升學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量及辦學(xué)水平。（5）調(diào)整人才培養(yǎng)模式。建立從普及→提高→青訓(xùn)緊密銜接的青少年足球培養(yǎng)體系，提高人才培養(yǎng)的科學(xué)性，通過(guò)實(shí)踐進(jìn)程中的不斷摸索，尋找適合校園足球發(fā)展的新路子。

3.2 優(yōu)化資源配置

（1）通過(guò)深入校校合作，校地合作，校企合作的方式擴(kuò)大群眾基礎(chǔ)，構(gòu)建區(qū)域合作伙伴，相互深入交流學(xué)習(xí)，相互競(jìng)爭(zhēng)比對(duì)，獲得資源的共享與互換，走區(qū)域足球一體化發(fā)展路線，達(dá)到合作共贏。（2）充分利用名師資源，打造高質(zhì)量的名師課堂教學(xué)，讓年輕足球教師迅速成長(zhǎng)起來(lái)，也讓更多學(xué)生能在名師效應(yīng)中成長(zhǎng)。還可以通過(guò)“傳幫帶”的手段不斷生成可利用的共享資源。（3）制定資源優(yōu)化方案，使各學(xué)科全方位均衡發(fā)展；人力、財(cái)力、物力的管理權(quán)限及利益分配要從過(guò)去的“重文輕武”向體育學(xué)科（校園足球）傾斜，使校園足球在開(kāi)展過(guò)程中達(dá)到最大化的利用可挖掘資源。（4）優(yōu)化足球教師隊(duì)伍，以“老帶新，結(jié)對(duì)子”的形式提高足球教師的教學(xué)水平；合理制定獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，在績(jī)效考核、職稱評(píng)聘、職務(wù)升遷等方面給予相關(guān)的待遇來(lái)調(diào)動(dòng)足球教師工作積極性；提供相應(yīng)的學(xué)習(xí)平臺(tái)進(jìn)行深入理論學(xué)習(xí)和技術(shù)研究。提高足球教師綜合素質(zhì)。

3.3 轉(zhuǎn)變教育觀念

（1）培養(yǎng)前瞻戰(zhàn)略意識(shí)，聚焦校園足球大教育大改革的最新發(fā)展形勢(shì)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)性、引領(lǐng)性和先導(dǎo)性方面合理規(guī)劃，切實(shí)推動(dòng)青少校園足球的全面發(fā)展。（2）轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的育人觀念，樹(shù)立新型的人才培養(yǎng)觀念。從傳統(tǒng)的素質(zhì)教育向精英教育轉(zhuǎn)化，通過(guò)校園足球?yàn)槭侄闻囵B(yǎng)學(xué)生成為一個(gè)強(qiáng)者，在為國(guó)家選拔足球頂尖人才的同時(shí)給社會(huì)培養(yǎng)優(yōu)秀的人才。（3）重新認(rèn)識(shí)現(xiàn)代足球。除了競(jìng)技，足球更重要的是種教育，是種團(tuán)隊(duì)精神，能夠促進(jìn)青少年身心健康發(fā)展，培養(yǎng)堅(jiān)韌的品格意志。教導(dǎo)人在公平的條件下競(jìng)爭(zhēng)取勝，在接受失敗之后隨時(shí)準(zhǔn)備去贏，這種教育是任何學(xué)科無(wú)法代替的。所以應(yīng)從政府、社會(huì)、家庭層面轉(zhuǎn)變對(duì)足球運(yùn)動(dòng)的傳統(tǒng)看法。（4）學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)教學(xué)理念。學(xué)習(xí)日韓、歐洲、拉丁美洲的先進(jìn)足球技術(shù)和戰(zhàn)術(shù)思想，如：日本足球注重短傳滲透，1+1＞2整體配合；德國(guó)足球注重快速簡(jiǎn)練、嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)；意大利足球注重鏈?zhǔn)椒朗?、防守反擊；巴西足球注重靈活多變，一劍生萬(wàn)法等。結(jié)合青少年校園足球目前的發(fā)展現(xiàn)狀，開(kāi)辟適合青少年校園足球發(fā)展的育人途徑。

3.4 革新教學(xué)手段

（1）科學(xué)制定青訓(xùn)體系。結(jié)合現(xiàn)階段青少年的人群特征，制定科學(xué)的理論引導(dǎo)，使校園足球更加注重基本功、足球意識(shí)、足球情商、團(tuán)隊(duì)意識(shí)的等方面的培養(yǎng)。在訓(xùn)練方法上革新，通過(guò)以賽促練，以賽促學(xué)，以賽促教等方法促進(jìn)校園足球教學(xué)大改進(jìn)，使校園足球百花齊放，呈現(xiàn)班班有球隊(duì)，天天有賽事的局面。（2）合理運(yùn)用現(xiàn)代教育技術(shù)。利用信息化手段在足球教學(xué)上引入互聯(lián)網(wǎng)+思維和微課堂，運(yùn)用映像技術(shù)和幾何圖像進(jìn)行動(dòng)態(tài)技術(shù)分析，實(shí)現(xiàn)改進(jìn)和提升足球技能。運(yùn)用運(yùn)動(dòng)營(yíng)養(yǎng)學(xué)、保健學(xué)等知識(shí)調(diào)節(jié)身體的機(jī)能，提升運(yùn)動(dòng)能力和促進(jìn)體力恢復(fù)。（3）適當(dāng)運(yùn)用翻轉(zhuǎn)課堂。將足球教師的學(xué)習(xí)主動(dòng)權(quán)轉(zhuǎn)移給學(xué)生，讓學(xué)生主體地位和主動(dòng)能力得到加強(qiáng)，使學(xué)生主動(dòng)專注于學(xué)習(xí)足球的效果達(dá)到最大化。獲得對(duì)足球運(yùn)動(dòng)更深入、更深層次的理解與認(rèn)識(shí)。（4）針對(duì)性訓(xùn)練。對(duì)不同教學(xué)對(duì)象、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)環(huán)境要有相應(yīng)的針對(duì)性訓(xùn)練，采用不同訓(xùn)練方法訓(xùn)練水平層次不同的學(xué)生，對(duì)于有潛質(zhì)、有天賦的學(xué)生要制定特定的訓(xùn)練方式，真正達(dá)到因材施教。

惠州市青少年校園足球特色校的潛在巨大的發(fā)展空間，要?jiǎng)訂T最廣泛的力量共同克服辦學(xué)過(guò)程中遇到的種種難題，通過(guò)不斷探索和創(chuàng)新為惠州市青少年校園足球特色校開(kāi)辟一條新路子，引領(lǐng)惠州足球更上一個(gè)新臺(tái)階，為新時(shí)代建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)助力，為中國(guó)足球走向世界助力。

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Study on the Difficulty of Running a School with the Characteristics of Youth Campus Football and the Solving Path to It--Taking Huizhou City, Guangdong Province as an Example

DU Yuanfeng, etal.

(Huizhou Engineering Vocational College, Huizhou 516023, Guangdong, China)

杜遠(yuǎn)峰（1983—），碩士，講師，研究方向：體育教學(xué)。