具體措施

村書記縣鄉(xiāng)共管 專職化管理 崗位目標(biāo)管理

抓實(shí)村書記縣鄉(xiāng)共同管理。2019 年7月，省委組織部專門出臺(tái)縣鄉(xiāng)共管暫行辦法，分別明確縣級(jí)黨委的7 條主體責(zé)任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的6 條直接責(zé)任，并從分析研判和動(dòng)議、考察、討論決定、任職四個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)村書記的選拔任用明確具體操作程序。推動(dòng)縣鄉(xiāng)黨委、縣級(jí)組織部門像管黨政干部一樣來(lái)管理村書記，像抓重大項(xiàng)目一樣來(lái)抓村書記隊(duì)伍建設(shè)，做到抓鄉(xiāng)促村、整鄉(xiāng)推進(jìn)、整縣提升。

探索村書記專職化管理。常州市、鎮(zhèn)江句容、泰州姜堰等不少地方都在積極探索村書記專職化管理，逐步建立崗位管理、規(guī)范入職、專業(yè)培訓(xùn)、薪酬晉升的“職業(yè)鏈”。各地加大探索力度，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，每個(gè)設(shè)區(qū)市選擇1—2 個(gè)縣（市）開展“千名領(lǐng)先”村書記專職化管理試點(diǎn)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)在面上整體推進(jìn)。

強(qiáng)化村書記崗位目標(biāo)管理。明確村書記崗位職責(zé)，因地制宜制定年度工作目標(biāo)、任務(wù)清單，作出公開承諾，實(shí)行“一人一檔”。制定考核評(píng)議辦法，通過(guò)召開述職會(huì)議、民主測(cè)評(píng)等方式，對(duì)村書記履職情況進(jìn)行考核，對(duì)不合格、不勝任的堅(jiān)決予以調(diào)整。

參考樣本

常州：『三個(gè)結(jié)合』健全村干部管理閉環(huán)

常州市以實(shí)施“龍城先鋒”工程為抓手，持續(xù)加大村干部縣鄉(xiāng)共管力度，進(jìn)一步健全員額設(shè)定、教育培訓(xùn)、選拔培養(yǎng)、激勵(lì)保障、監(jiān)督約束各項(xiàng)制度，形成村干部專職化“全流程”管理。

一是與編制管理的理念緊密結(jié)合。按照定機(jī)構(gòu)、定編制、定職責(zé)的總體思路，將村“兩委”干部作為專職化管理對(duì)象，準(zhǔn)確核定編制數(shù)量。全面實(shí)行村黨組織書記“一肩挑”任職，推動(dòng)“兩委”干部交叉任職。二是與干部人事制度改革成果緊密結(jié)合。結(jié)合村黨組織書記“5A”晉檔升級(jí)管理、村“兩委”干部縣級(jí)備案管理，形成覆蓋選、育、管、用、督的全鏈條管理模式，對(duì)村書記轄市（區(qū)）委直接抓，其他村干部備案抓?！耙蝗艘粰n”建立村干部人事檔案，開展實(shí)績(jī)記錄。編制村級(jí)小微權(quán)力清單，涵蓋村級(jí)招投標(biāo)管理、村級(jí)集體資產(chǎn)資源處置等11 類29 項(xiàng)內(nèi)容。三是與全面落實(shí)待遇保障機(jī)制緊密結(jié)合。建立村干部“社會(huì)保險(xiǎn)＋職業(yè)年金”立體保障體系，全面繳納“五險(xiǎn)一金”并逐年調(diào)整，將職業(yè)年金作為重要補(bǔ)充，實(shí)現(xiàn)村干部在崗待遇與離任保障同步提升。