文/中南出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)股份有限公司 侯盾

2020年是中國決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅之年，是“十三五”規(guī)劃收官之年，面對新冠肺炎的巨大沖擊影響以及經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的諸多困境，新時代國有文化企業(yè)改革是國家經(jīng)濟(jì)體制改革破題收效的重要方面。國有企業(yè)基層黨支部做好黨員思想建設(shè)工作，是當(dāng)前工作的重中之重。

一、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是新時代基層黨建的根本原則

《黨章》規(guī)定，國有企業(yè)和集體企業(yè)中黨的基層組織要發(fā)揮政治核心作用。國有出版?zhèn)髅较嚓P(guān)企業(yè)屬于國有文化企業(yè)范疇，基層黨支部建設(shè)十分重要，國有文化企業(yè)基層黨支部擔(dān)負(fù)著重要的意識形態(tài)、導(dǎo)向管理、思想凝聚、戰(zhàn)略發(fā)展等重要工作。當(dāng)前看來，由于國有文化企業(yè)受新技術(shù)行業(yè)的快速發(fā)展影響，國有文化企業(yè)制度建設(shè)和內(nèi)部相關(guān)體制改革進(jìn)度還不能完全跟上新媒體發(fā)展趨勢，影響了國有文化企業(yè)的整體發(fā)展水平。在當(dāng)下國企改革的大背景下，國有文化企業(yè)基層黨支部必須認(rèn)識到發(fā)展改革的重要意義，鼓勵國有文化企業(yè)從業(yè)人員積極投身到基層黨建工作中來，充分發(fā)揮出基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，構(gòu)建新時代的國有企業(yè)黨建工作體系。

黨的十九大圍繞新時代黨的建設(shè)提出了明確要求，國有企業(yè)要嚴(yán)格落實黨的十九大重要部署，結(jié)合新時代黨的建設(shè)新特點、新方針、新要求，始終“不忘初心、牢記使命”加強(qiáng)黨的建設(shè)，要健全機(jī)制、求真務(wù)實、學(xué)用結(jié)合、夯實基礎(chǔ)，不斷加強(qiáng)基層黨的建設(shè)，提高黨建水平，嚴(yán)格落實黨建工作的各項要求和舉措。

二、健全完善長效機(jī)制，推進(jìn)基層黨組織建設(shè)

（一）積極發(fā)揮基層黨員先鋒模范帶頭示范作用。基層黨支部學(xué)習(xí)活動雖有固定要求，但難免有些方面流于形式，如黨員主動學(xué)習(xí)意識不強(qiáng)，思想素質(zhì)跟不上新時代學(xué)習(xí)要求，部分黨員積極性不高等，經(jīng)常因業(yè)務(wù)需求在黨建學(xué)習(xí)活動中請假，導(dǎo)致學(xué)習(xí)效果受到影響，學(xué)習(xí)效果大打折扣。原因主要是思想認(rèn)識上的偏差和不足，容易出現(xiàn)重生產(chǎn)、輕黨建的非正?，F(xiàn)象。基層黨組織必須以支部書記為第一責(zé)任人，發(fā)揮先進(jìn)黨員帶頭作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)支部黨員加強(qiáng)教育、管理、監(jiān)督、服務(wù)，形成與形勢要求相適應(yīng)的黨員隊伍建設(shè)機(jī)制，活躍黨內(nèi)生活。認(rèn)真落實基層支部書記“一崗雙責(zé)”制度，建立健全規(guī)章制度，提高基層黨支部的整體建設(shè)水平，研究新時代黨員隊伍建設(shè)規(guī)律特點，有針對性建立完善組織生活情況通報、黨務(wù)公開、黨員民主全力保障、重大決策征求意見、民主評議黨員、“三會一課”等制度等。結(jié)合工作實際，進(jìn)一步健全監(jiān)督機(jī)制，將黨建工作作為班子考核、干部提拔、評優(yōu)爭先工作的依據(jù)，努力強(qiáng)化檢查指導(dǎo)、回頭看等工作，不斷將黨建工作抓好、抓細(xì)、抓牢，努力做出成效，推動企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

（二）開展黨員群眾聯(lián)建活動，做好黨員發(fā)展工作。堅定不移做好基層黨組織發(fā)展新黨員的工作，把聯(lián)建活動作為轉(zhuǎn)變基層黨組織作風(fēng)、聯(lián)系群眾、服務(wù)基層的有效途徑，從實際出發(fā)選好載體。對于國企基層黨組織存在的發(fā)展新黨員進(jìn)度緩慢、對群眾難以形成較大吸引力的問題，主要原因是黨建工作氛圍不夠濃厚、活動形式不新穎、可有可無的思想依舊存在，群眾認(rèn)同感不夠，需有針對性進(jìn)行改善提高，同時把基層黨建工作滲透到服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員的各個層面，延伸到精準(zhǔn)扶貧、服務(wù)農(nóng)村、社區(qū)等各個方面。如每年定時開展服務(wù)活動，認(rèn)真解決群眾訴求，切實提高群眾滿意度。

（三）樹立“一切工作到支部”的意識。“一切工作到支部”內(nèi)涵是在國有企業(yè)內(nèi)部相關(guān)組織和員工中，作出影響企業(yè)發(fā)展的部署、開展相應(yīng)內(nèi)部決策時需向企業(yè)黨組織匯報，匯報對象可以是上級黨委也可以是所在黨支部，合理采納黨支部意見和建議，并由黨支部給出合理的政策導(dǎo)向。需要提示的是，“一切工作到支部”并不是由支部來直接領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)的決策和發(fā)展，更不是來管理企業(yè)，恰恰是要讓黨支部發(fā)揮其有效的方向引領(lǐng)作用。因此，從國有企業(yè)發(fā)展的長遠(yuǎn)角度來看，“一切工作到支部”具有科學(xué)合理的政策導(dǎo)向作用，能將企業(yè)的決策和戰(zhàn)略放到黨的發(fā)展規(guī)劃和意識形態(tài)層面來考慮，能夠幫助國有文化企業(yè)形成合理的布局規(guī)劃，不做與國家政策和社會意識形態(tài)相違背的錯誤決策。

三、新時代做好基層黨建工作的有效途徑

（一）創(chuàng)新機(jī)制落實黨支部和黨小組職責(zé)。創(chuàng)新國有企業(yè)基層黨組織工作機(jī)制，體現(xiàn)在黨建工作和經(jīng)濟(jì)運行的結(jié)合是否順應(yīng)發(fā)展趨勢。首先，要加強(qiáng)國企黨委、總支、黨支部、黨小組的建設(shè)水平，提升思想政治工作重視程度，加強(qiáng)思想政治工作的質(zhì)量和水平，增強(qiáng)活力；要把領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政建設(shè)作為黨建工作的重點，提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的工作效率，促進(jìn)單位整體黨建工作的提升。其次，注重學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的建設(shè)，國有文化企業(yè)是學(xué)習(xí)型建設(shè)的排頭兵，深層次理解文化強(qiáng)國的內(nèi)涵，尊重員工差異，通過各種學(xué)習(xí)活動和培訓(xùn)，以不同形式提高思想政治建設(shè)認(rèn)知水平，提高支部黨員同志的思想意識及職業(yè)素養(yǎng)，為國有企業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定、保值增值等目標(biāo)任務(wù)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。再次，堅持和群眾在一起的觀點，堅持走群眾路線，廣聽民生民意，及時了解企業(yè)員工思想狀況和觀點，加強(qiáng)引導(dǎo)和帶動，營造良好的工作氛圍，解決員工合理訴求，在工作中換位思考，想群眾所想，及時幫助有困難的員工和群眾解決實際困難。

（二）發(fā)揮班子帶頭作用，增強(qiáng)支部凝聚力。國有企業(yè)基層黨支部的凝聚力關(guān)鍵在于支部班子。支部班子對廣大員工的情緒和積極性有直接影響，建議增加支委會的次數(shù)，形成切實的工作計劃和分工目標(biāo)，提高領(lǐng)導(dǎo)能力建設(shè)和管理水平，支部委員要以身作則，用實際行動影響身邊黨員和群眾。此外，建議在各支部支委中增加一名黨建工作專員，能切實提高支部工作成效，帶動支委會開展工作，落實上級工作要求部署，推動支部的作風(fēng)建設(shè)、學(xué)習(xí)實踐工作及支部日常管理工作。支部需按照黨章規(guī)定按時換屆選舉，支部在改選完后，需明確支委分工，如組織、宣傳、紀(jì)檢等支委均需要明確責(zé)任，并形成相對應(yīng)的制度建設(shè)，保證支部的工作制度和學(xué)習(xí)常態(tài)化。在國企的業(yè)務(wù)部門中，有明確分工的黨支部、黨小組可以均衡做好黨建和業(yè)務(wù)工作兩手抓，做到兩不誤，處理好學(xué)習(xí)工作的矛盾，促進(jìn)黨建和業(yè)務(wù)深度融合，同時黨支部要在支部書記帶領(lǐng)下明確分工，通力合作，按時完成好支部黨建和組織工作，發(fā)揮模范帶頭作用，提高黨建工作效率和水平。

（三）提高基層黨員干部在國企人才干部隊伍中的比例。國有企業(yè)組織架構(gòu)規(guī)模大，體系分布范圍廣，結(jié)合基層黨務(wù)工作建立切實可行的干部任用體系十分必要，國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部是黨在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的執(zhí)政骨干，是治國理政復(fù)合型人才的重要來源，肩負(fù)著經(jīng)營管理國有資產(chǎn)、實現(xiàn)保值增值的重要責(zé)任，因此在考核、任用干部時一定要考察政治履歷，特別是基層黨支部的工作經(jīng)歷。國有文化企業(yè)應(yīng)加大黨員干部的比重，特別是在導(dǎo)向管理及意識形態(tài)工作重要性方面，將有高度政治素質(zhì)、思想覺悟、作風(fēng)觀念的基層黨員干部納入干部考察，是十分有必要的。國有企業(yè)建立健全一系列用人和激勵制度，在黨建工作上抓理念創(chuàng)新、思維創(chuàng)新、手段創(chuàng)新、方法創(chuàng)新，保持思想開放性，積極探索有利于破解工作難題的新舉措和辦法，卓有成效地開展國有文化企業(yè)黨建工作。

四、總結(jié)與體會

綜上所述，新時代黨建工作必須扎根基層、層層落實，國有企業(yè)基層黨支部必須重視自身組織的建設(shè)，黨支部和支部書記作為重要責(zé)任主體必須帶領(lǐng)組織面對新形勢、新要求、新變化，順應(yīng)時代發(fā)展要求，在工作實踐中不斷探索服務(wù)管理方法，讓基層黨支部得到可持續(xù)發(fā)展，科學(xué)有效的管理方法可以避免人員調(diào)整造成的缺失和不足，讓基層黨員和群眾都能弘揚正能量，帶動國有企業(yè)持續(xù)發(fā)展和前進(jìn)。