文/北京市西城區(qū)春雨社區(qū)文化服務中心主任 孔洪亮

一、開展民辦非企業(yè)單位黨建工作的意義

近年來，社會團體組織大量涌現(xiàn)，是社會主義改革的深化和市場經(jīng)濟體制不斷發(fā)展的產(chǎn)物和結(jié)果。民辦非企業(yè)單位是指社會企事業(yè)單位、社會團體和其他社會力量以及公民個人利用非國有資產(chǎn)創(chuàng)辦的，從事非營利性社會服務活動的社會組織。黨的十九大報告強調(diào)，要發(fā)揮新的社會階層人士在中國特色社會主義事業(yè)中的重要作用，并且多次直接提到社會組織。社會團體作為民辦非企業(yè)單位的一種表現(xiàn)形式，在促進社會經(jīng)濟發(fā)展、構(gòu)建和諧社會方面發(fā)揮著越來越重要的作用。因此，在新時期，加強民間非營利組織的黨建工作，進一步落實黨在民辦非企業(yè)單位中的帶頭作用，將對鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，促進民辦非企業(yè)單位的發(fā)展具有重大意義。

二、民辦非企業(yè)單位黨建工作現(xiàn)狀及存在問題

（一）黨建工作認識不足，重視度不夠。部分單位或個人對黨建工作認識模糊，不理解、不支持，甚至存在排斥和抵觸心理；思想上模棱兩可，認為民辦非企業(yè)單位性質(zhì)特殊，抓不抓黨建無所謂，建不建組織沒關(guān)系；行動上力不從心，推進工作較為盲目，不知從何做起；工作停留在表面，主張不談政治，多干實事；認為民辦非企業(yè)單位有自己的章程和制度規(guī)定，踏踏實實本本分分做好自己的工作是第一位，至于黨建工作，那是管理層或黨員的事情，與自己關(guān)系不大；政治欲望淡薄，認為黨建工作沒有什么經(jīng)濟利益和其他益處可圖，而且還分散精力，影響單位自身的經(jīng)營和發(fā)展，故導致積極性不夠，重視程度低。

（二）政治力量不均衡，黨建工作不徹底。在民辦非企業(yè)單位中，有的部門各級黨組織高度重視，自身政治力量較為活躍，政治基礎(chǔ)較好；而有的部門則死氣沉沉，規(guī)模弱小，開展工作較為懈怠，導致政治力量不均衡。還有很多民辦非企業(yè)單位未成立黨組織，或不具備成立條件，導致成為“黨建盲點”，黨建工作不能徹底落實。

（三）管理體制尚未理順，黨建作用發(fā)揮困難。由于民辦非企業(yè)單位的登記管理由民政部門負責，分布區(qū)域較為分散，落實黨建工作指導勢必存在分散不集中、職責不明、黨建力量薄弱、人手不足、業(yè)務不熟、條塊分割、多頭管理、管理失職、管理重復和管理無力等問題，導致開展黨組織活動和社團活動沒有結(jié)合點，互相脫節(jié)，造成黨建工作困難重重。

三、加強民辦非企業(yè)單位黨建工作的策略

（一）抓實黨員教育，理論實踐結(jié)合，綜合武裝頭腦。民辦非企業(yè)單位應堅持對黨章黨規(guī)的學習，積極領(lǐng)會黨的十九大精神以及貫徹落實中國特色社會主義思想。采取組織集體學習和自我學習相結(jié)合、線上線下相結(jié)合的方式，不斷加強黨員的黨性修養(yǎng)，提升黨員隊伍的整體素質(zhì)，民辦非企業(yè)單位學習可通過集中培訓和專題輔導的實地學習形式以及利用學習強國和微博，微信公眾號等線上學習平臺。不斷用黨的最新理論充實武裝頭腦，同時組織黨員開展志愿服務等線下活動，實現(xiàn)理論實踐結(jié)合，綜合武裝頭腦。

（二）做好黨員發(fā)展工作，充實黨員隊伍，加強黨員建設(shè)。發(fā)現(xiàn)并推薦、鼓勵管理能力和業(yè)務能力優(yōu)異的先進部門或個人，發(fā)展并培養(yǎng)積極分子及預備黨員，提升黨員比例，充實黨員隊伍。充分發(fā)揮黨員先鋒模范帶頭作用，做到“一名黨員，一面旗幟”。開展高素質(zhì)黨員建設(shè)，提升黨員修養(yǎng)，同時定期對民辦非企業(yè)單位的優(yōu)秀黨務人員進行評優(yōu)和表彰。此外，還要加強學習型黨員隊伍建設(shè)，定期做好黨建工作總結(jié)和經(jīng)驗分享，發(fā)現(xiàn)亮點，打造黨建工作品牌效應。增強黨員凝聚力，努力探索民辦非企業(yè)單位黨建工作的新方向、新方法，才能掌握民辦非企業(yè)單位新的發(fā)展方向，才能夠滿足群眾需要，促進人的全面發(fā)展和社會和諧。

（三）明確職責，強化管理，落實責任。構(gòu)建新的民辦非企業(yè)單位黨建領(lǐng)導小組，確立好領(lǐng)導小組內(nèi)每位成員的職責所在，以點帶面，全面調(diào)動黨員工作的積極性，黨建組織部門也應該積極牽頭，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，確保民辦非企業(yè)單位落到實處，同時制定具體的實施辦法和相應的責任制度，并隨時耐心接受同級領(lǐng)導部門的相互監(jiān)督和建議，實現(xiàn)領(lǐng)導部門強化管理和分支部門責任落實兩手抓。

四、結(jié)語

民辦非企業(yè)單位作為黨的基礎(chǔ)組織建設(shè)的一個重要領(lǐng)地，在鞏固和加強黨的基建中發(fā)揮了重大作用，研究落實新時期民辦非企業(yè)單位黨建工作策略，不斷推進黨建工作的系統(tǒng)化，規(guī)范化和創(chuàng)新化，對發(fā)展社會主義事業(yè)及加強新時期民辦非企業(yè)單位黨建工作意義深遠，進一步增強了黨員的凝聚力和戰(zhàn)斗力，發(fā)揮民辦非企業(yè)單位對政府工作的助推作用。