以社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

摘要：黨的十九屆四中全會(huì)明確指出，“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展”“按勞分配為主體、多種分配方式并存”“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”三項(xiàng)制度并列，共同構(gòu)成了我國(guó)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，這是我們黨對(duì)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的最新概括，標(biāo)志著中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制更加成熟、更加定型，為我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供了重要制度保證。

關(guān)鍵詞：社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度;制度優(yōu)勢(shì);經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

中圖分類號(hào)：F121? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1005-913X（2020）10-0003-03

黨的十九屆四中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》第六部分明確提出，“堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”，將分配方式與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制也上升為基本經(jīng)濟(jì)制度。至此，“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展”“按勞分配為主體、多種分配方式并存”“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”三項(xiàng)制度并列，共同構(gòu)成了社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，這是我們黨對(duì)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的最新概括，標(biāo)志著中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制更加成熟、更加定型。

一、堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的重大意義

社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要內(nèi)容，在經(jīng)濟(jì)制度體系中具有基礎(chǔ)性地位和決定性作用，對(duì)推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化有重要影響。因此，堅(jiān)持和鞏固好、完善和發(fā)展好社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度對(duì)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義具有重大的理論和實(shí)踐意義。

（一）從理論層面看，社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度是對(duì)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的堅(jiān)持和發(fā)展

馬克思的《〈政治經(jīng)濟(jì)學(xué)批判〉導(dǎo)言》是習(xí)近平總書記列出的領(lǐng)導(dǎo)干部必讀的經(jīng)典篇目之一，馬克思在文中闡述了政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究對(duì)象和出發(fā)點(diǎn)是社會(huì)生產(chǎn)，社會(huì)生產(chǎn)總過程包括生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)四個(gè)環(huán)節(jié)。關(guān)于四者之間的關(guān)系，馬克思批判、辯證地指出四者是構(gòu)成一個(gè)總體的各個(gè)環(huán)節(jié)，生產(chǎn)是出發(fā)點(diǎn)并支配著其他要素，其他要素對(duì)生產(chǎn)具有反作用。黨的十五大第明確把“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展”確定為我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的一項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)制度，這一表述是聚焦于生產(chǎn)環(huán)節(jié)的，沒有涉及分配、交換、消費(fèi)三個(gè)環(huán)節(jié)。發(fā)展是最好的堅(jiān)持，黨的十八大以來，習(xí)近平總書記立足于新的歷史方位，把馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理同我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐相結(jié)合，十九屆四中全關(guān)于社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的新內(nèi)涵從生產(chǎn)領(lǐng)域拓展到分配、交換、消費(fèi)領(lǐng)域，使得我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度更加全面、更加科學(xué)。這不僅體現(xiàn)了馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的生產(chǎn)關(guān)系思想，而且是馬克思政治經(jīng)濟(jì)學(xué)中國(guó)化的最新理論成果，表明我們黨在經(jīng)濟(jì)理論上的自覺和自信達(dá)到了新的高度。

（二）從發(fā)展歷程看，社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度是改革開放、實(shí)踐創(chuàng)新的重要成果

任何一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)制度都不可能是一成不變的，它受到該國(guó)生產(chǎn)力水平、經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和發(fā)展戰(zhàn)略的共同影響。新中國(guó)成立70年來，尤其是改革開放四十多年來，我國(guó)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度是在革命、建設(shè)、改革的實(shí)踐中逐步形成并確立的，實(shí)踐證明，是完全符合中國(guó)實(shí)際，是十分有效的。據(jù)初步核算，2019年我國(guó)GDP近100萬億元，是德國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、意大利和加拿大GDP的總和，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，制造業(yè)產(chǎn)值世界第一、外匯儲(chǔ)備世界第一，擁有世界上最完整最齊全的工業(yè)門類，這些都是我國(guó)生產(chǎn)力強(qiáng)大、經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的顯著標(biāo)志。在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，我國(guó)還實(shí)現(xiàn)了社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定。2018年我國(guó)居民人均可支配收入比1949年實(shí)際增長(zhǎng)59.2倍，居民人均消費(fèi)支出比1956年實(shí)際增長(zhǎng)28.5倍，形成了全球規(guī)模最大、最具成長(zhǎng)性的中等收入群體。2019年末，全國(guó)農(nóng)村貧困人口僅剩551萬人，貧困發(fā)生率0.6%，比1978年末減少約7.5億人，對(duì)全球減貧貢獻(xiàn)率超過70%。這充分說明社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度是同我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)的，是對(duì)改革開放、實(shí)踐創(chuàng)新的總結(jié)和肯定，符合歷史邏輯，是歷史的必然。

（三）從現(xiàn)實(shí)需求看，社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度是新時(shí)代推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的根本保障

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)經(jīng)濟(jì)從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度為我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。首先，公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的所有制為各類市場(chǎng)主體提供了廣闊舞臺(tái)，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了主體活力。同時(shí)，多元主體充分競(jìng)爭(zhēng)的制度結(jié)構(gòu)也是保持經(jīng)濟(jì)效率的關(guān)鍵。其次，按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，保證了“蛋糕”不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大的同時(shí)，還把“蛋糕”分好，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。再有，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制強(qiáng)調(diào)在資源配置過程中充分發(fā)揮市場(chǎng)的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，讓“看得見的手”和“看不見的手”相得益彰，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平衡、包容、可持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展。

二、社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度具有顯著優(yōu)勢(shì)

黨的十九屆四中全會(huì)提出的社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度是對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和肯定，是同我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)的，在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的過程中必須堅(jiān)持社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，充分發(fā)揮社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的顯著優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

（一）所有制優(yōu)勢(shì)：激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力

改革開放四十多年里，我國(guó)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制成功轉(zhuǎn)型。從農(nóng)村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制、城市發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)開始，到吸引外資、國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整，直至混合所有制改革、公有制多種實(shí)現(xiàn)形式的探索，我國(guó)確立了以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的所有制結(jié)構(gòu)。實(shí)踐證明，這一所有制結(jié)構(gòu)對(duì)于解放和發(fā)展生產(chǎn)力發(fā)揮了顯著的制度優(yōu)勢(shì)。

首先，充分調(diào)動(dòng)了一切推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展的資源和力量，為持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展提供了動(dòng)力保障。我國(guó)改革開放四十多年的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定，公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都作出了不可替代的重大貢獻(xiàn)。國(guó)有企業(yè)是壯大國(guó)家綜合實(shí)力、保障人民共同利益的重要力量，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是創(chuàng)業(yè)就業(yè)的主要領(lǐng)域、技術(shù)創(chuàng)新的重要主體、國(guó)家稅收的重要來源，也是推動(dòng)我國(guó)發(fā)展不可或缺的力量，正如習(xí)近平總書記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上的講話中提到，“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了50%以上的稅收，60%以上的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果，80%以上的城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)，90%以上的企業(yè)數(shù)量”。

其次，充分發(fā)揮了不同所有制經(jīng)濟(jì)在各自專長(zhǎng)領(lǐng)域的比較優(yōu)勢(shì)，為超越GDP局限的包容性、開放性和平衡性的高質(zhì)量發(fā)展提供了制度保障。國(guó)有經(jīng)濟(jì)的比較優(yōu)勢(shì)主要在于基礎(chǔ)雄厚，更加注重社會(huì)效益，誠(chéng)信資源豐富，公眾普通認(rèn)同度高，在公益性和自然壟斷性領(lǐng)域作用凸顯。同時(shí)，在新時(shí)期背景下新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變方面，需要公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)揮引導(dǎo)和主導(dǎo)作用。非公有制經(jīng)濟(jì)的比較優(yōu)勢(shì)主要在于經(jīng)營(yíng)分散靈活，應(yīng)用技術(shù)先進(jìn)，管理效率高，是擴(kuò)大就業(yè)的主渠道，在競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域作用更為明顯。兩者相輔相成、相得益彰，多種所有制共同發(fā)展為各自比較優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮提供了制度保障。

再次，促進(jìn)了不同所有制經(jīng)濟(jì)之間的競(jìng)爭(zhēng)，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了活力和效率保障。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，利益主體單一，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)格格不入。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制作用的發(fā)揮，一個(gè)重要前提就是利益主體多元化。多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的制度，促進(jìn)了不同所有制經(jīng)濟(jì)之間的競(jìng)爭(zhēng)，尤其是有利于國(guó)有制經(jīng)濟(jì)發(fā)現(xiàn)自己的弊端，促進(jìn)國(guó)有制經(jīng)濟(jì)的改革及戰(zhàn)略性調(diào)整，這種多元主體競(jìng)爭(zhēng)結(jié)構(gòu)是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展保持經(jīng)濟(jì)活力和效率的關(guān)鍵。

（二）分配制度優(yōu)勢(shì)：實(shí)現(xiàn)效率和公平的統(tǒng)一

根據(jù)馬克思主義理論，生產(chǎn)關(guān)系決定分配關(guān)系，分配關(guān)系本質(zhì)上和生產(chǎn)關(guān)系是同一的，以按勞分配為主體、多種分配方式并存就是以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的所有制制度在分配制度的表現(xiàn)。分配制度是否兼顧效率與公平，直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展能否實(shí)現(xiàn)。

首先，完善了初次分配制度，不僅關(guān)注效率也要注重公平。按勞分配為主體，強(qiáng)調(diào)的是在社會(huì)主義初級(jí)階段勞動(dòng)還是謀生手段的條件下，必須堅(jiān)持多勞多得、少勞少得、不勞不得的分配原則，體現(xiàn)對(duì)勞動(dòng)的重視和對(duì)勞動(dòng)者的保護(hù)，必須建立健全工資決定和正常增長(zhǎng)機(jī)制，提高勞動(dòng)報(bào)酬占比。多種分配方式并存，強(qiáng)調(diào)的是勞動(dòng)、資本、土地、知識(shí)、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等各生產(chǎn)要素的所有者都可以憑借要素所有權(quán)參與分配，由市場(chǎng)評(píng)價(jià)各生產(chǎn)要素的貢獻(xiàn)、按貢獻(xiàn)決定其報(bào)酬。這種分配制度，極大地激勵(lì)了不同要素所有者的要素投入，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的活力競(jìng)相迸發(fā)，提高了資源配置效率，激活了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力。

其次，健全了再分配調(diào)節(jié)機(jī)制，更加注重公平。再分配是在初次分配基礎(chǔ)上，主要由政府發(fā)揮調(diào)節(jié)機(jī)制，通過稅收、社會(huì)保障、轉(zhuǎn)移支付等手段，對(duì)國(guó)民收入進(jìn)行二次分配的過程。通過再分配過程合理調(diào)節(jié)不同地區(qū)、不同區(qū)域和不同群體間的分配關(guān)系，確保公平發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、共享發(fā)展。同時(shí)，重視發(fā)揮第三次分配作用，動(dòng)員社會(huì)力量在自愿前提下通過慈善事業(yè)、志愿行動(dòng)、捐贈(zèng)等方式發(fā)展社會(huì)公益事業(yè)，建立先富幫后富的機(jī)制，進(jìn)一步消除可能存在的社會(huì)分化和分歧問題，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展搭建一個(gè)和諧、協(xié)調(diào)的社會(huì)平臺(tái)。

（三）體制優(yōu)勢(shì)：“有為政府+有效市場(chǎng)”

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制就是社會(huì)主義制度同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合，是前無古人的偉大創(chuàng)舉。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作為配置資源的手段，與社會(huì)主義社會(huì)制度結(jié)合在一起，就不僅僅是一個(gè)單純的資源配置方式，同時(shí)也具有了制度的屬性，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向、發(fā)展的目的有重要影響。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制就是要使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，這比傳統(tǒng)單一計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式配置資源更有效，也比資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)更具制度優(yōu)越性。

一方面，雖然我國(guó)發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)起步晚，但依靠社會(huì)主義的制度優(yōu)勢(shì)建設(shè)市場(chǎng)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)水平會(huì)更高，包括完善產(chǎn)權(quán)制度、要素市場(chǎng)化配置制度和公平競(jìng)爭(zhēng)制度等等，這些制度的不斷完善將為建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供有力的制度支撐。另一方面，中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)牢牢把握了社會(huì)主義發(fā)展方向，以“以人民為中心”作為發(fā)展的目標(biāo)、以“為人民謀幸?！弊鳛樽非?，堅(jiān)持了黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)了政府公共職責(zé)，不僅有效矯正了“市場(chǎng)失靈”，而且對(duì)于發(fā)展過程中存在的不平衡、不協(xié)調(diào)現(xiàn)象切實(shí)采取了系統(tǒng)措施逐步消除，國(guó)家的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、跨地區(qū)建設(shè)項(xiàng)目可以在制度上舉全國(guó)之力得以完成，這都是資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)無法媲美的。將市場(chǎng)和政府的作用高效協(xié)同，市場(chǎng)和政府優(yōu)勢(shì)有機(jī)結(jié)合，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了無限空間。

黨的十九屆四中全會(huì)明確將上述三方面制度作為我國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)制度，這不僅有利于進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，而且有利于彰顯社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)，必將成為我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的重要制度保證。

三、堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度在經(jīng)濟(jì)制度體系中具有基礎(chǔ)性和決定性的作用，新時(shí)代推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須堅(jiān)持好鞏固好完善好發(fā)展好社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，著力發(fā)揮好社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的顯著優(yōu)勢(shì)。

（一）加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的?！敝袊?guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，也是中國(guó)特色社會(huì)主義制度最大的優(yōu)勢(shì)。只有加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，才能保證改革開放、實(shí)踐創(chuàng)新發(fā)展的社會(huì)主義方向;只有加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，才能保證發(fā)展真正做到“以人民為中心”，有效遏制收入分配、地區(qū)發(fā)展等不平衡問題;只有加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，才能有效保證全社會(huì)各項(xiàng)資源得到最大限度的合理使用，不僅能夠有效彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈，而且可以集中力量辦大事。

（二）深入貫徹新發(fā)展理念

我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，發(fā)展的時(shí)代背景發(fā)生了深刻變化。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念遵循了經(jīng)濟(jì)規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和人類的發(fā)展規(guī)律，順應(yīng)了新時(shí)代背景下我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的新要求，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展提供了思路、指明了方向。高質(zhì)量發(fā)展就是能夠很好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的發(fā)展，要想更好地滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，就必須深入貫徹新發(fā)展理念，將新發(fā)展理念同具體問題和具體實(shí)踐相結(jié)合，使創(chuàng)新成為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力、協(xié)調(diào)成為發(fā)展的內(nèi)生特點(diǎn)、綠色成為發(fā)展的普遍形態(tài)、開放成為發(fā)展的必由之路、共享成為發(fā)展的根本目的。

（三）深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著眼于供給端，不是不要需求側(cè)、消費(fèi)端，而且強(qiáng)調(diào)供給同需要的有效匹配。以問題導(dǎo)向出發(fā)，強(qiáng)調(diào)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)當(dāng)從供給側(cè)即生產(chǎn)端入手，通過市場(chǎng)化和法治化的手段，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，使供給體系更好地適應(yīng)和滿足需求結(jié)構(gòu)的變化。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高供給體系質(zhì)量是當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)暢通發(fā)展，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)的關(guān)鍵，不僅能夠減少過量低端供給所造成的浪費(fèi)，而且能夠滿足消費(fèi)需求、挖掘潛在需要，培育并激發(fā)出新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大繁榮大發(fā)展。

（四）加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系

建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本制度的重要內(nèi)容。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的核心包括現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)兩個(gè)方面，黨的十九大報(bào)告指出，“建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系”和“構(gòu)建市場(chǎng)機(jī)制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟(jì)體制”。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是我國(guó)發(fā)展的根基，因此，必須把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系?，F(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)的核心是進(jìn)一步厘清政府同市場(chǎng)的關(guān)系，更大程度更廣范圍發(fā)揮好市場(chǎng)配置資源的決定性作用，同時(shí)，加快政府職能轉(zhuǎn)變，有效彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈，把牢社會(huì)主義發(fā)展方向，更好踐行“以人民為中心”“為人民謀幸?！钡陌l(fā)展目標(biāo)。

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