顏清陽 李清平

[摘要]中央蘇區(qū)時期，標語既是革命動員的重要手段，也是用以宣傳中國共產(chǎn)黨的重要媒介與工具。綜觀過去所有研究蘇區(qū)標語的文章，關(guān)于研究中國共產(chǎn)黨的民生思想及其實踐的文章不多。通過研究蘇區(qū)標語，我們可以發(fā)現(xiàn)，其中大量的是宣傳中國共產(chǎn)黨和蘇維埃政權(quán)關(guān)于民生方面的內(nèi)容。從蘇區(qū)標語的民生宣傳和實踐中可以折射出中國共產(chǎn)黨的宗旨和理念，蘊涵著中國共產(chǎn)黨人的初心和使命。因此，從民生的角度去解讀蘇區(qū)標語的深刻內(nèi)涵，可以為當今的民生建設(shè)提供許多有益的啟示。

[關(guān)鍵詞]中央蘇區(qū);標語宣傳;民生;初心和使命;歷史啟示

[中圖分類號]D231[文獻標識碼]A [文章編號]1674-0599（2020）05-0075-11

“民生”，顧名思義，就是人民的生計與生活，就是要解決民眾的生老病死、衣食住行等最基本的生存需要問題?？鬃釉唬骸按蟮乐幸?，天下為公，選賢與能，講信修睦。故人不獨親其親，不獨子其子，使老有所終，壯有所用，幼有所長，矜、寡、孤、獨、廢疾者皆有所養(yǎng)?！盵1]表達了古代人民對大同社會的理想追求。孟子提出“民為貴，社稷次之，君為輕”。西漢時期，賈誼提出“聞之于政也，民無不為本也”，“夫民者，萬世之本也，不可欺”，進一步闡述了民本思想。唐柳宗元提出“吏為民役”的主張，使古代民本思想發(fā)展到一個新的階段。上述論述過程，我們可以看到從“民為貴”“民為本”到“吏為民役”的民生思想發(fā)展脈絡，充分體現(xiàn)了我國在古代就非常重視民生問題，并且將其作為治國之道、安邦之策。因此，關(guān)注老百姓的生存需求，是執(zhí)政者解決民生問題的首要目標。

中國共產(chǎn)黨誕生之后，繼承了我國傳統(tǒng)的以民為本思想，運用馬克思主義唯物史觀的基本原理，將其應用于黨領(lǐng)導的中國革命和建設(shè)事業(yè)中。從井岡山斗爭時期到中央蘇區(qū)時期，中國共產(chǎn)黨把改善民生問題作為其執(zhí)政的基本理念，首創(chuàng)了“真心實意為群眾謀利益”的民生理念，為中國共產(chǎn)黨執(zhí)政為民宗旨的確立奠定了理論的源泉，提供了實踐的榜樣，積累了原創(chuàng)經(jīng)驗。

中央蘇區(qū)時期，有大量的標語宣傳中國共產(chǎn)黨的民生思想，這些標語產(chǎn)生了良好的宣傳效果。蘇區(qū)群眾正是從這些標語和中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政實踐中，了解了中國共產(chǎn)黨是全心全意為人民服務的黨，是為勞苦工農(nóng)大眾謀利益、為中華民族謀復興的黨，從而真心實意地擁護中國共產(chǎn)黨，熱忱投身革命事業(yè)，全力支持根據(jù)地的各項建設(shè)。然而，由于研究旨趣的差異，我們發(fā)現(xiàn)以紅色標語文本作為載體，研究蘇區(qū)時期中國共產(chǎn)黨的民生思想及其實踐的文章非常少見。為此，本文試圖從蘇區(qū)時期的標語文本內(nèi)涵來解讀蘇區(qū)時期中國共產(chǎn)黨的民生觀。通過梳理蘇區(qū)時期中國共產(chǎn)黨的民生觀，可以進一步感悟中國共產(chǎn)黨的初心和使命，為當前中國共產(chǎn)黨解決一系列新的民生問題，提供歷史的經(jīng)驗與借鑒。一、中央蘇區(qū)時期宣傳中國共產(chǎn)黨的民生觀類標語主要內(nèi)容通過對中央蘇區(qū)時期的革命舊址進行田野調(diào)查和查閱歷史文獻資料，我們收集了大量的蘇區(qū)時期的紅軍標語，其中宣傳中國共產(chǎn)黨的民生觀類標語比較多，挑其精要列舉如下：

第5期顏清陽李清平從蘇區(qū)標語關(guān)于民生的宣傳內(nèi)容看中國共產(chǎn)黨的初心和使命····中國井岡山干部學院學報2020年（一）關(guān)于宣傳土地革命、解決農(nóng)民生存問題類標語

這方面的標語主要有：“農(nóng)民打土豪分田地”“沒收土豪田地分配農(nóng)民”“實行土地革命，推翻封建剝削，是中國民權(quán)革命的主要內(nèi)容”“土地革命，就是沒收地主階級的田地，分給貧苦農(nóng)民，永不交租”“只有實行土地革命農(nóng)民得了田地，農(nóng)村的經(jīng)濟才能發(fā)展”“只有實行土地革命農(nóng)民增加了生產(chǎn)力和購買力，城市的工商才能發(fā)展”“只有農(nóng)民暴動起來奪取地主階級的田地才能實行土地革命”“焚毀田契借約”“不完租不完稅不完糧不完土豪的債”等。

（二）關(guān)于宣傳組織經(jīng)濟建設(shè)、改善工農(nóng)生活類標語

這方面的標語主要有：“發(fā)展蘇區(qū)經(jīng)濟，改善工農(nóng)生活！”“擴大蘇區(qū)的經(jīng)濟建設(shè)！”“培養(yǎng)工農(nóng)自己的經(jīng)濟和各種技術(shù)人才”“加速春耕運動”“紀念五卅努力增加生產(chǎn)”“努力春耕為增加二成生產(chǎn)而斗爭”“實行春耕競賽消滅耕田！”“首先耕好紅軍的公田和紅軍家屬的田”“切實替紅軍家屬代耕”“武裝保護春耕”“紅軍加緊查田運動”“蘇維埃要注意水利，以防旱災，開辦生產(chǎn)合作社，提高工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事業(yè)！”“開辦消費合作社，工農(nóng)才有便宜的東西用”“開辦生產(chǎn)合作社，使農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)達”“開辦生產(chǎn)合作社，提高生產(chǎn)事業(yè)”“窮人可以集股做生意，沒有機具種田，蘇維埃幫助你”“開辦信用合作社，實行低利借貸”“開發(fā)蘇區(qū)財源，發(fā)展對外貿(mào)易！”“歡迎商人大批送貨來赤區(qū)販賣”“蘇維埃政府注意水利以防旱災”等。

（三）關(guān)于宣傳發(fā)展教育事業(yè)、提高工農(nóng)文化水平類標語

這方面的標語主要有：“實行無產(chǎn)階級教育”“各區(qū)、各鄉(xiāng)成立列寧小學?！薄捌占稗r(nóng)村教育，發(fā)展無產(chǎn)階級文化水平”“發(fā)展農(nóng)村教育改善農(nóng)民生活”“加緊識字讀報，提高工農(nóng)的文化水平”“建立農(nóng)村學村，農(nóng)民不要錢有書讀”“建立農(nóng)村學校，不要錢有書讀”“設(shè)立貧民學校，招收貧苦青年工農(nóng)免費讀書”“建立工人夜學工人免費讀書”“設(shè)立工農(nóng)夜校免費讀書，反對軍閥壓迫革命”“青年工農(nóng)要有受教育的機會”“男女平權(quán)，女子要讀書識字”“反對腐敗和反動的黨化教育”等。還有《識字歌》：“放開喉嚨唱山歌，唱熟歌兒能識字，認識文字真正好，能讀會寫也會算，唱歌要唱識字歌……”等。

（四）關(guān)于宣傳免費醫(yī)療及開展衛(wèi)生防疫運動，提高人民群眾健康水平類標語

這方面的標語主要有：“建立公共看病所，貧人看病不要錢”“工人有病老板發(fā)給醫(yī)藥費”“蒼蠅是傳染病的□，撲滅蒼蠅等于消滅敵人，我們每一個同志應該熱烈的撲滅他，成為□□的日常工作”“每天洗澡、身體愈好！勤洗澡、傷快好！□□衛(wèi)生要講到，健康身體，□敵圍剿”等。

（五）關(guān)于宣傳促進婦女解放、實行男女平等類標語

這方面的標語主要有：“男女平等，自由結(jié)婚”“實行男女平等，實行自由結(jié)婚”“實行男女平等，打破包辦婚姻”“反對老公打老婆”“男女平權(quán)，實行共產(chǎn)主義”“婦女在政治上經(jīng)濟上文化教育上與男子一律平等”“打破包辦婚姻”“反對買賣婚姻包辦婚姻”“共產(chǎn)主義不是公姨主義，是主張男女婚姻絕對自由”“要平等，要自由”“鏟除封建余孽，打倒婚姻包辦制度實行一夫一妻制”“廢止童養(yǎng)媳”“反對虐待童養(yǎng)媳”“反對翁姑虐待媳婦”“女工工作與男工同等的須得同等工資”“勞動婦女派代表參加蘇維埃議事辦事”“勞動婦女有參加工農(nóng)兵政府組織之權(quán)”“婦女實行參加蘇維埃政府”等。

（六）關(guān)于宣傳社會風俗變革類標語

這方面的標語主要有：“反對封建迷信”“打破一切宗教迷信和封建禮教”“廢除壓迫婦女的舊禮教”“根本打破舊禮教……”“打破一切老迷信，打破一切包□□□□者殺”“實行禁煙禁賭！殺倒土豪劣紳！”“春耕到了，多點窮人需要的糧食，不點一窩害窮人吃的鴉片”“加緊戒煙運動”等。

（七）關(guān)于宣傳建立社會保障體系類標語

這方面的標語主要有：“實行八小時工作制”“工人每日做工不能多過八點鐘”“工人增加工錢”“工人組織工會”“農(nóng)民組織農(nóng)民協(xié)會”“保護女工童工”“實行勞動保護法”“實行勞動法令”“實行社會保險，取消苛捐雜稅”“救濟失業(yè)工人”“舉辦失業(yè)救濟及疾病傷亡社會保險等”“取消包工制”“設(shè)立娛樂會，使大家得些快樂”“窮苦工農(nóng)聯(lián)合起來建立貧農(nóng)團建立雇農(nóng)工會”“實行青工六小時，童工四小時工作制”“青工、與成工童工同酬”“廢除舊的學徒制，學徒學藝最多二年，學徒不出傅金”“青工不做夜工”“老板不得打罵工人”“青年工農(nóng)不做夜工及有害身體的工作”“學徒學期不得過二年，要有相當工錢”等。二、紅色標語關(guān)于民生的宣傳內(nèi)容折射出中國共產(chǎn)黨的初心和使命通過梳理中央蘇區(qū)一些標語文本，可以看出中國共產(chǎn)黨在蘇區(qū)時期的民生觀，從而進一步感悟中國共產(chǎn)黨的初心和使命。

（一）首創(chuàng)“真心實意為群眾謀利益”的民生理念

“共產(chǎn)黨是真正為工農(nóng)謀利益的政黨”，這句標語廣泛地在蘇區(qū)刷寫與宣傳，表明中國共產(chǎn)黨的宗旨是“全心全意為人民服務”。

1929年4月，毛澤東率紅四軍主力下井岡山后，到了興國。在興國縣舉辦土地革命干部訓練班時，他諄諄告誡黨員干部：“每個共產(chǎn)黨員要像和尚天天叨念‘阿彌陀佛一樣，時刻叨念爭取群眾。”[2]在中央蘇區(qū)時期，毛澤東首次提出了“真心實意為群眾謀利益”的民生理念。他說“要得到群眾的擁護嗎？”“就得和群眾在一起，就得去發(fā)動群眾的積極性，就得關(guān)心群眾的痛癢，就得真心實意地為群眾謀利益，解決群眾的生產(chǎn)和生活的問題，鹽的問題，米的問題，房子的問題，衣的問題，生小孩子的問題，解決群眾的一切問題”[3]P138。在這里，毛澤東提出只有“真心實意為群眾謀利益”“解決群眾的一切問題”，廣大群眾才會真正擁護我們，支持革命。毛澤東提出要解決那些關(guān)系重大、群眾反映強烈的突出問題，尤其是群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，如土地、勞動、柴米油鹽、教育、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、住房、安全等“一切這些群眾生活上的問題，都應該把它提到自己的議事日程上”[3]P138。

毛澤東還在大會上批評汀州市政府的官僚主義，說他們“只管擴大紅軍和動員運輸隊，對于群眾生活問題一點不理”。由于完全不理群眾生活，因此群眾就不高興了，“擴大紅軍、動員運輸隊呢，因此也就極少成績”[3]P137。毛澤東號召大家來學習江西的長岡鄉(xiāng)和福建的才溪鄉(xiāng)兩個模范鄉(xiāng)，說他們?yōu)槭裁磾U大紅軍多得很，公債也推銷得很多，其他工作也取得了很大的成績，是什么原因呢？是因為他們關(guān)心群眾生活。毛澤東稱贊：“這樣的鄉(xiāng)政府，是真正模范的鄉(xiāng)政府。”號召大家“要學習長岡鄉(xiāng)、才溪鄉(xiāng)，反對汀州市那樣的官僚主義的領(lǐng)導者！”[3]P137-138

毛澤東不僅號召廣大黨員干部要密切聯(lián)系群眾、關(guān)心群眾生活，而且身體力行、率先垂范。他在瑞金沙洲壩了解到當?shù)厝罕娙彼裕H自帶領(lǐng)軍民挖“紅井”，切實幫助群眾解決了飲水困難。毛澤東還帶領(lǐng)工作人員和紅軍戰(zhàn)士，和群眾一起修了“紅軍橋”。在毛澤東等人的倡導下，關(guān)心群眾、密切聯(lián)系群眾成為中央蘇區(qū)的主旋律。因此，蘇區(qū)群眾感動地說：“共產(chǎn)黨真正好，什么事情都替我們想到了?！盵3]P138“紅軍共產(chǎn)黨什么都想到了！”“政府工作人員真正顧樂（“顧樂”是指“愛惜”的意思）我們！”[4]P310這些由衷的話，是蘇區(qū)群眾真正發(fā)自內(nèi)心的肺腑之言，反映了“共產(chǎn)黨是真正為工農(nóng)謀利益的政黨”，是“真心實意為群眾謀利益”的。

（二）“打土豪，分田地”，實現(xiàn)“耕者有其田”

井岡山斗爭及中央蘇區(qū)時期，一句“打土豪，分田地”的標語，激動了多少農(nóng)民的心，調(diào)動了多少農(nóng)民參加革命、支援革命的熱情。中國自古以來就是農(nóng)業(yè)國，農(nóng)民人口占總?cè)丝诘慕^大多數(shù)，土地作為農(nóng)民最重要的生產(chǎn)資料，是農(nóng)民維持生計的根本保障，土地與民生息息相關(guān)，土地問題是最大的民生問題。但是，近代中國農(nóng)村土地占有嚴重不均，大量的土地高度集中在少數(shù)地主手中，而占人口絕大多數(shù)的農(nóng)民只占有極少數(shù)土地，他們必須向地主、富農(nóng)租種土地，勞動所得大量被地主剝削了，廣大農(nóng)民過著饑寒交迫的生活。

毛澤東深刻認識到中國革命的中心問題是農(nóng)民問題，農(nóng)民問題的核心是土地問題。因此，毛澤東從上井岡山創(chuàng)建革命根據(jù)地開始，就十分注意解決農(nóng)民的土地問題，發(fā)動并領(lǐng)導農(nóng)民進行千古未有的土地革命。毛澤東于1927年10月率領(lǐng)秋收起義部隊來到井岡山，就提出“打土豪，分田地”，開展土地革命，實行“耕者有其田”。在實踐的基礎(chǔ)上，毛澤東總結(jié)了井岡山土地革命的經(jīng)驗，起草了《井岡山土地法》，并于1928年12月正式頒布實施。這是中國共產(chǎn)黨歷史上第一部土地法，為以后中國共產(chǎn)黨制定實施、逐步完善土地法奠定了重要的理論與實踐基礎(chǔ)。井岡山的農(nóng)民分得了夢寐以求的土地，一個個喜笑顏開，當時有一首歌謠“土地回老家，合理又合法。分了田和地，窮人笑哈哈。跟著毛委員，工農(nóng)坐天下”[5]P25便是當時農(nóng)民分得土地后，對黨和紅軍態(tài)度的真實寫照。中共湖南省委特派員杜修經(jīng)在巡視井岡山革命根據(jù)地之后，向中共湖南省委的報告中寫道：湘贛邊界“民眾在打土豪后相信毛司令，在分田地后相信黨、相信蘇維埃”[6]P165。正因為廣大的井岡山人民得了實惠，獲得了千百年來夢寐以求的土地，因此，他們真心實意地擁護共產(chǎn)黨和紅軍，積極投身于革命事業(yè)。毛澤東由此在井岡山創(chuàng)建了第一個農(nóng)村革命根據(jù)地，開辟了中國革命走向勝利的新路——井岡山道路。

中央蘇區(qū)時期，又頒布了一系列土地法，如1929年的《興國土地法》，1930年的《“二七”土地法》，1930年的《蘇維埃土地法》，還有1931年的《中華蘇維埃共和國土地法》等相關(guān)法律。其中1931年的《中華蘇維埃共和國土地法》是第一部以國家政權(quán)形式頒布的土地法。在《土地法》的指導下，蘇區(qū)開展了轟轟烈烈的土地革命，徹底摧毀了農(nóng)村封建土地所有制，極大地激發(fā)了農(nóng)民的生產(chǎn)熱情，調(diào)動了農(nóng)民革命的激情，農(nóng)村生產(chǎn)力得到極大的提高，農(nóng)民生活也得到明顯的改善。

對于土地革命帶來的生產(chǎn)力提高，以及給農(nóng)民帶來的好處，毛澤東進行了總結(jié)。1933年11月，毛澤東在《才溪鄉(xiāng)調(diào)查》中寫道：“米：暴動前，貧農(nóng)雇農(nóng)平均每年只有三個月吃米飯，其余九個月均是吃雜糧，青黃不接時要吃‘羊蹄子“羊蹄子”是一種野草根莖。，更有吃糠的?，F(xiàn)在，有了六個月的米飯吃，配合六個月的雜糧，本年就夠了?！悦坎驼f，暴動前不能吃飽，現(xiàn)在能吃飽了。并且自己吃外，還可賣給紅軍，完土地稅，買公債票與兌換油鹽?？傊?，吃飯改善了百分之一百（三個月與六個月米飯之比）?！盵4]P335-336在1934年1月中華蘇維埃第二次全國代表大會的報告中，毛澤東指出：“現(xiàn)在農(nóng)民的生活比較國民黨時代是至少改良了一倍。農(nóng)民的大多數(shù)，過去一年中有許多時候吃不飽飯，困難的時候有些竟要吃樹皮，吃糠秕，現(xiàn)在則一般不但沒有饑餓的事，而且生活一年比一年豐足了。過去大多數(shù)農(nóng)民每年很少吃肉的時候，現(xiàn)在吃肉的時候多起來了。過去大多數(shù)農(nóng)民衣服著得很爛，現(xiàn)在一般改良，有些好了一倍，有些竟好了兩倍?！盵7]P321-322由此可見，由于土地革命，真正實現(xiàn)了“耕者有其田”，極大地調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，因而大大提高了農(nóng)村生產(chǎn)力，改善了農(nóng)民的生產(chǎn)與生活水平。

（三）積極發(fā)展經(jīng)濟，改善人民生活

“發(fā)展蘇區(qū)經(jīng)濟，改善工農(nóng)生活！”“擴大蘇區(qū)的經(jīng)濟建設(shè)！”等紅軍標語表明了蘇區(qū)時期中國共產(chǎn)黨以經(jīng)濟建設(shè)作為改善民生的重要手段和根本途徑，抓住了事物的根本。事實上，如果經(jīng)濟不發(fā)展，生產(chǎn)力水平不能提高，解決民生問題就成了無源之水、無本之木。

近代以來，由于受封建主義和帝國主義的殘酷剝削和壓迫，中國的經(jīng)濟凋敝，百業(yè)蕭條。廣大農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低下，傳統(tǒng)的手工業(yè)大量瀕于破產(chǎn)，地方政府苛捐雜稅多如牛毛，百姓負擔沉重，生活極其艱辛困苦。改善民生需要物質(zhì)支撐，因此，中國共產(chǎn)黨非常重視經(jīng)濟工作，為此組織了大規(guī)模的經(jīng)濟建設(shè)。1933年8月，毛澤東在中央革命根據(jù)地南部十七縣經(jīng)濟建設(shè)大會上就嚴肅地提出必須注意經(jīng)濟工作，他說：“革命戰(zhàn)爭的激烈發(fā)展，要求我們動員群眾，立即開展經(jīng)濟戰(zhàn)線上的運動，進行各項必要和可能的經(jīng)濟建設(shè)事業(yè)”[3]P119。1934年1月，毛澤東在中華蘇維埃第二次全國代表大會上作報告指出：“我們經(jīng)濟建設(shè)的中心是發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，發(fā)展工業(yè)生產(chǎn)，發(fā)展對外貿(mào)易和發(fā)展合作社?！盵3]P130-131

中央蘇區(qū)把經(jīng)濟建設(shè)放到非常重要的位置，大力發(fā)展生產(chǎn)，繁榮經(jīng)濟，以保障革命戰(zhàn)爭及改善百姓生活。首先，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作為經(jīng)濟建設(shè)的中心任務，采取多種措施促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。其次，大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟。各級蘇維埃政府投資興辦了一批工廠企業(yè)，自己織布，自己制藥，自己制糖，熬制硝鹽等，鼓勵大力發(fā)展手工業(yè)，成立多種手工業(yè)生產(chǎn)合作社，生產(chǎn)百姓生活日常急需品。第三，積極開展對外商業(yè)貿(mào)易。設(shè)立了對外貿(mào)易局，溝通赤白貿(mào)易。從白區(qū)進口蘇區(qū)緊缺的食鹽、西藥、布匹、煤油等，出口蘇區(qū)多余的糧食、鎢砂、木材、樟腦等，有組織地進出口產(chǎn)品。成立了糧食調(diào)劑局，調(diào)劑余缺。中央政府還專門設(shè)立了中華商業(yè)股份有限公司，“計劃把蘇區(qū)生產(chǎn)品大批運出銷售，換取工農(nóng)勞苦群眾日常需要的油、鹽、布等等日用消費品進來，以更進一步改善工農(nóng)大眾的生活”[8]。

通過大力發(fā)展經(jīng)濟，人民群眾的生活得到了明顯的改善。1930年10月7日，贛西南特委書記劉士奇在給中央的綜合報告中匯報了蘇維埃區(qū)域的好現(xiàn)象。第一點就是關(guān)于經(jīng)濟方面的情況，他說農(nóng)民“經(jīng)濟上得著了解放，地主當權(quán)時代，農(nóng)民受各種捐稅、重租重利的剝削，無不叫苦連天，蘇維埃政權(quán)建立了，不還租，不還債，不完糧，不納捐稅，工人增加了工資，農(nóng)民分得了土地，好像解下了一種枷鎖，個個都喜形于色，雖然被反動派的經(jīng)濟封鎖，但人民日常所需的柴米油鹽醬醋茶，除鹽比較困難外，其余都能自給，鹽也買到，不過貴昂點，尤其是吃了便宜谷米，蘇區(qū)兩元錢可買一擔，白色區(qū)要二十元一擔，這樣與未革命的區(qū)域比較，即相差很遠了”[9]P354。毛澤東于1933年11月在《長岡鄉(xiāng)調(diào)查》中寫道：群眾生活“油有多余”“吃肉，貧農(nóng)增一倍，工人增二倍”“雞鴨多數(shù)自己吃，過去則多數(shù)賣出”“生活好起來，柴火少出賣”“衣增一倍”“雇農(nóng)的生活改良了”等。[4]P1295-296在《才溪鄉(xiāng)調(diào)查》中寫道：“肉增加百分之一百”“衣增加了百分之二百”[4]P336。由于大力發(fā)展經(jīng)濟，蘇區(qū)人民的生活水平，在共產(chǎn)黨的領(lǐng)導下，發(fā)生了翻天覆地的變化。

（四）積極發(fā)展文化教育事業(yè)，提高工農(nóng)文化水平

“各區(qū)、各鄉(xiāng)成立列寧小學校！”“普及農(nóng)村教育”“發(fā)展農(nóng)村教育改善農(nóng)民生活”“建立農(nóng)村學校，不要錢有書讀”等標語表明了蘇區(qū)時期中國共產(chǎn)黨特別關(guān)注和重視人民群眾的教育問題。改善民生不僅要求物質(zhì)生活的殷實，更要求精神世界的豐富。文化教育事業(yè)事關(guān)人民群眾的全面發(fā)展、精神信仰，是民生之魂。

土地革命以前，由于經(jīng)濟的凋敝，加上“國民黨反動派施行愚民政策，將工農(nóng)群眾排除于教育之外，學校大部分停辦，學生大部分失學。因此在國民黨統(tǒng)治之下，造成了人民的愚昧無知，全國文盲數(shù)目占全人口百分之八十以上”[9]P329。而贛南、閩西由于文化教育更加落后，交通信息更加閉塞，因此，土地革命之前的贛南、閩西文盲率竟然高達90%。[10]P9

中央蘇區(qū)時期，蘇維埃政府積極發(fā)展群眾教育事業(yè)，不斷提升人民群眾的文化素質(zhì)。首先，蘇區(qū)大力興辦義務教育。蘇區(qū)各鄉(xiāng)村都已經(jīng)辦起了列寧小學，對蘇區(qū)所有的兒童都實行免費的義務教育，真正實現(xiàn)了學有所教。其次，廣泛開展掃盲教育。舉辦各種夜校、識字班、讀報團、俱樂部和墻報等，提高群眾的文化素質(zhì)水平。廣泛開展掃盲教育，努力掃除青壯年文盲。掃盲識字運動規(guī)模浩大，青壯年中的文盲人數(shù)大大減少。第三，倡導多種形式辦學。興辦各種學校，加強各類專業(yè)技術(shù)人才和后備干部的培養(yǎng)。最后，舉辦各種文化娛樂活動，豐富蘇區(qū)軍民的文化生活。

可以說，在短時間內(nèi)，蘇區(qū)的文教事業(yè)取得了巨大的進步。1930年10月7日，贛西南特委書記劉士奇在給中央的綜合報告中寫道：“民國日報論文謂共產(chǎn)黨可惡，其教育群眾的方法可學，不識字的農(nóng)民，他們都能使之講得很多道理?！创藭r期，較之白色區(qū)域資產(chǎn)階級的學校和一般所謂提倡義務教育平民教育的先生們喊了十幾年沒有半點影響，真是相差十萬八千里。”[9]P355-356美國記者埃德加·斯諾在《西行漫記》中盛贊蘇區(qū)教育“有了很大的進展。在一些縣里，紅軍在三、四年中掃除文盲所取得的成績，比中國農(nóng)村任何其他地方幾個世紀中所取得的成績還要大”[11]P159。在第二次全蘇大會上，毛澤東高興地宣布：“蘇區(qū)群眾文化運動的迅速發(fā)展，我們看報紙的發(fā)行也可以知道。中央蘇區(qū)現(xiàn)在已有大小報紙三十四種，其中如《紅色中華》，從三千份增至四萬份，《青年實話》發(fā)行二萬八千份，《斗爭》二萬七千一百份，《紅星》一萬七千三百份，證明群眾的文化水平是迅速的提高了?！盵9]P330隨著蘇區(qū)文化教育事業(yè)的發(fā)展，群眾文化素質(zhì)迅速提高，群眾的精神風貌發(fā)生了很大變化，對革命充滿了激情，對美好生活充滿了強烈向往。正如毛澤東在中華蘇維埃第二次全國代表大會上的報告中對此作的生動描述：“誰要是跑到我們蘇區(qū)來看一看，那他就立刻看見這是一個自由的光明新天地?！盵9]P329

（五）積極發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，保障人民健康

“建立公共看病所，貧人看病不要錢”等標語反映了蘇區(qū)時期中國共產(chǎn)黨關(guān)注和重視群眾身體健康問題。

由于文化落后、交通閉塞等原因，在土地革命以前，贛南、閩西等廣大農(nóng)村群眾很不注意衛(wèi)生，群眾衛(wèi)生科學知識十分缺乏，加上一些封建舊俗惡習，以及頻繁戰(zhàn)爭，導致農(nóng)村經(jīng)常發(fā)生瘟疫、瘧疾等各種烈性傳染病，嚴重危害人民生命健康。毛澤東在《長岡鄉(xiāng)調(diào)查》中說：“疾病是蘇區(qū)中一大仇敵，因為它減弱我們的革命力量”，提出“發(fā)動廣大群眾的衛(wèi)生運動，減少疾病以至消滅疾病，是每個鄉(xiāng)蘇維埃的責任”[4]P310。因此，中國共產(chǎn)黨在蘇區(qū)局部執(zhí)政之后，積極發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，向廣大人民群眾提供良好公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務，保證人民群眾病有所醫(yī)，以保障人民群眾健康。一是制定相關(guān)衛(wèi)生保障法規(guī)條例?！吨腥A蘇維埃勞動法》規(guī)定：對一切雇傭勞動者“實行免費的醫(yī)藥幫助——不論是普通病或因工作致病，遇險受傷，職業(yè)病等，都支付藥費，其家屬也同樣享受免費的醫(yī)藥幫助”[9]P143。還發(fā)布了《蘇維埃區(qū)域暫行防疫條例》《中央蘇區(qū)衛(wèi)生運動綱要》等法規(guī)，首先從法律上切實預防和解決人民群眾一切疾病問題，保障人民群眾身體健康。二是創(chuàng)辦紅軍醫(yī)院和工農(nóng)醫(yī)院，培養(yǎng)紅軍醫(yī)務人員，為軍民免費看病治療。三是設(shè)立各級衛(wèi)生管理機構(gòu)，專門組織醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。四是普及衛(wèi)生防疫知識。加強宣傳教育，創(chuàng)辦各種刊物，以普及衛(wèi)生防疫知識。還通過張貼標語，上衛(wèi)生常識課，演衛(wèi)生話劇，辦衛(wèi)生墻報等多種形式，廣泛宣傳醫(yī)療衛(wèi)生保健知識，使蘇區(qū)廣大人民群眾提高了衛(wèi)生素養(yǎng)，改變了一些生活中的不健康習慣。五是開展衛(wèi)生防疫運動，發(fā)動全民進行群防群治。1932年1月，項英在《紅色中華》報上發(fā)表《大家起來做防疫的衛(wèi)生運動》一文，提出了防疫衛(wèi)生運動具體的辦法，號召“各級政府和各紅軍應當領(lǐng)導群眾去做防疫的衛(wèi)生運動！”[12]1933年3月，頒布了《衛(wèi)生運動綱要》，號召“領(lǐng)導全體群眾一齊起來，向著污穢和疾病，向著對于污穢和疾病的頑固守舊邋遢的思想習慣，做頑強的堅決的斗爭”[10]P859。

這些措施，保障了蘇區(qū)軍民的身體健康，提高了廣大群眾的身體素質(zhì)，蘇區(qū)的衛(wèi)生面貌大為改善，“蘇區(qū)的發(fā)病率大幅度下降，有些地區(qū)甚至減少了百分之九十;紅軍部隊中的痢疾、瘧疾、下腿潰瘍等發(fā)病率也大幅下降，疥瘡基本消滅，其他各種疾病也隨之減少”[13]P766-767?！摆M東北蘇區(qū)推行衛(wèi)生運動建設(shè)僅一年，1932年的疾病即比1931年減少了百分之九十。”[14]P555

（六）追求男女平等，實現(xiàn)婦女解放

“男女平等，自由結(jié)婚！”“打倒包辦婚姻”“禁止童養(yǎng)媳”“勞動婦女有參加工農(nóng)兵政府組織之權(quán)”等標語是宣傳婦女解放的，反映了中央蘇區(qū)時期中國共產(chǎn)黨追求男女平等、實現(xiàn)婦女解放的政治主張。

婦女解放是社會解放的尺度，沒有婦女解放，便沒有社會解放。在土地革命以前，在封建思想的影響下，女性地位低下，他們不但要受皇權(quán)、族權(quán)和神權(quán)的壓迫，而且還要受到夫權(quán)的壓迫。在這些壓迫下，她們學會了逆來順受，沒有政治經(jīng)濟地位，沒有人身自由。中國共產(chǎn)黨對于完全沒有任何權(quán)利、處于社會最底層的廣大農(nóng)村婦女給予了極大的關(guān)注，提出“在農(nóng)婦中之宣傳與暴動工作，應直接提出關(guān)于農(nóng)婦本身利益的具體要求，如承繼權(quán)、土地權(quán)、反對多妻制、反對年齡過小之出嫁（童養(yǎng)媳）、反對強迫出嫁、離婚權(quán)、反對買賣婦女、保護女雇農(nóng)的勞動”[3]P264-269等等。

男女平等是婦女解放的首要內(nèi)容，因此，蘇維埃政府首先從政治上解放婦女，立法保障男女平等和婦女參政議政的權(quán)利?！短K維埃憲法》規(guī)定：“男女一律平等，婦女與男子有同等的選舉權(quán)與被選舉權(quán)?！苯?jīng)濟上蘇區(qū)婦女和男女一樣，分得了土地，成為土地的主人?；橐龇矫娅@得了婚姻自主的權(quán)利，倡導“婚姻自由”“反對包辦買賣婚姻”“禁止童養(yǎng)媳”“實行一夫一妻”制。文化教育方面也享受了平等的權(quán)利，蘇區(qū)重視組織婦女學習文化知識，掃除文盲。廣大婦女學習熱情高漲，效果顯著。毛澤東在第二次全蘇大會上作報告時稱贊說：“婦女群眾要求教育的熱情，實為從來所未見?！盵9]P330

總之，蘇區(qū)的婦女已經(jīng)取得了完全自由與解放。正如當時中共中央刊物《紅旗》所指出：“幾千年從未見天日的勞苦婦女們，從九十九層地獄里翻身起來了。”“他們的熱情像火山一樣爆發(fā)出來，成為生產(chǎn)支前與革命戰(zhàn)爭中一支不可缺少的生力軍?！盵16]

（七）破除封建迷信，革除舊風陋習

“打破一切宗教迷信和封建禮教！”“實行禁煙禁賭！”等標語是宣傳移風易俗的，表明了中央蘇區(qū)時期中國共產(chǎn)黨破除封建迷信、革除舊風陋習的決心。

封建迷信、“黃、賭、毒”和舊風俗是土地革命以前的中國特別是廣大農(nóng)村的公害，是封建社會留下的毒瘤。中央蘇區(qū)革命前的社會封建迷信十分猖獗，社會風俗十分落后，“黃（嫖娼）、賭（賭博）、毒（吸食鴉片）”十分盛行。落后的社會風俗對蘇區(qū)造成了很大的不良影響，嚴重影響了社會的發(fā)展，危害群眾的身心健康，敗壞社會道德風氣。針對中央蘇區(qū)以前社會落后的特點，中國共產(chǎn)黨采取了許多有力措施來加強社會風俗變革。一是破除封建迷信。紅軍專門設(shè)有宣傳隊，以豐富多彩的文藝形式說明神之不可信，鬼、巫之無用。在實施教育過程中宣傳破除迷信，在各級蘇維埃政府的教育宣傳和積極推動下，蘇區(qū)社會形成了強大的反迷信輿論。中央蘇區(qū)時期的中共中央和蘇維埃中央政府的機關(guān)報《紅色中華》中寫道：“多數(shù)群眾，都知道迷信是封建殘余的惡習，欺騙、剝削工農(nóng)的東西，一致起來反對和鏟除這種惡習?！盵17]二是鏟除黃賭毒。制定出臺了一系列針對黃賭毒的法規(guī)條令，采取了多種多樣的宣傳教育手段，甚至少年兒童也被組織起來查禁黃賭毒，“瑞金縣兒童團自備竹刀下農(nóng)田，見煙苗就劈鏟”，“興國縣永豐區(qū)兒童團查煙賭打菩薩很厲害，完全不講人情，‘真正公事公辦”[18]P188。三是革除舊風陋習。對傳統(tǒng)的包辦婚姻、媒妁制度、早婚、重婚、聘金聘禮制、童養(yǎng)媳制和寡婦守節(jié)制等婚姻陋俗采取嚴厲取締的措施;禁止纏足、束胸、穿耳等損傷身體的習俗，革新傳統(tǒng)服飾、發(fā)式;還有將一些傳統(tǒng)陋俗一并禁止，如在以前各種場合的“豐盛酒席普遍地被禁止”，春節(jié)時期“禁新春貼瑞簽”，“禁放鞭炮……放鞭炮的罰洋一元二角”，“拜年陋俗，議決禁止。”“南豐縣農(nóng)民暴動區(qū)域徹底破除迷信，也不要爆竹了。”在婚喪事情上，不但廢除了“聘禮送肉”，還“禁送奠儀”[3]P35-38。1932年8月1日，湘贛省蘇維埃第二次代表大會通過的《文化教育問題》規(guī)定：“反對做壽做酒送禮納聘做喪事等封建習俗?！盵19]

破除封建迷信、鏟除黃賭毒、革除舊風陋習等使農(nóng)村社會面貌煥然一新，中央蘇區(qū)境內(nèi)煙賭肅清、娼妓絕跡、風氣清新，標志著共產(chǎn)黨領(lǐng)導下的中央蘇區(qū)發(fā)生了深刻的社會變革。毛澤東于1930年10月在《興國調(diào)查》中寫道，革命后，貧農(nóng)取得的利益總共有12條，其中第7條是“死了人不要用錢了，埋了就是”，第9條是“應酬廢棄，迷信破除，兩項的費用也不要了”，第10條是“沒有煙賭，同時也沒有盜賊，夜不閉戶，也不會失掉東西”[20]P165。這就是移風易俗之后中央蘇區(qū)的新風尚。

（八）加強勞動立法，重視社會保障

“實行八小時工作制”“工人組織工會”“農(nóng)民組織農(nóng)民協(xié)會”“保護女工童工”“實行勞動保護法”“實行社會保險”“舉辦失業(yè)救濟及疾病傷亡社會保險等”“反對老板、師傅、工頭打罵虐待青年工人”“青年工農(nóng)不做夜工及有害身體的工作”等標語是宣傳勞動保護與社會保障的，表明中國共產(chǎn)黨從中央蘇區(qū)時期局部執(zhí)政開始就重視社會保障。

中央蘇區(qū)政府為保護勞動者權(quán)益先后制定了《勞動保護法》《中華蘇維埃共和國勞動法》等法規(guī)，規(guī)定了“八小時工作制，最低工資標準，要求雇主與職工簽訂勞動合同;規(guī)定了勞動保護條款，并要求特別保護女工、青工、童工;規(guī)定了工會組織條款，以保護工人合法權(quán)益;創(chuàng)立社會保險制度，優(yōu)恤品種有免費的醫(yī)藥幫助、暫時失卻工作能力者的津貼、失業(yè)津貼、殘廢及老弱的優(yōu)恤金、嬰兒的補助金、喪葬津貼費和工人家屬貧困補助金;還規(guī)定了解決勞資糾紛及違犯勞動法的處理辦法等”[9]P133-143。優(yōu)撫為戰(zhàn)爭而犧牲或傷殘的紅軍戰(zhàn)士及其家屬，1931年11月頒布了《中國工農(nóng)紅軍優(yōu)待條例》，“對紅軍及家屬的生產(chǎn)生活等問題做出了一系列的優(yōu)待規(guī)定。對于傷殘的紅軍戰(zhàn)士，中央革命軍事委員會特設(shè)立撫恤委員會組織，專門負責調(diào)查統(tǒng)計及慰恤一切，凡傷或犧牲與殘廢的戰(zhàn)士與其家屬定可得到蘇維埃政權(quán)的特別優(yōu)待”[21]等。充分體現(xiàn)了中央蘇區(qū)時期各級黨組織和蘇維埃政府對社會保障的重視與落實。

這些有力舉措無不是為了解決蘇區(qū)人民群眾的生產(chǎn)與生活問題，無不是為了讓蘇區(qū)人民群眾過上更加幸福美滿的生活，無不凸顯了中國共產(chǎn)黨“為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興”的初心和使命。三、中央蘇區(qū)時期加強民生建設(shè)的現(xiàn)實啟示井岡山斗爭和中央蘇區(qū)時期，在敵人瘋狂進攻“圍剿”之下，加之根據(jù)地本身戰(zhàn)略緩沖空間狹小、土地貧瘠、物資不足，根據(jù)地陷入了極端困難的境況。但是，中國共產(chǎn)黨和紅軍領(lǐng)導蘇區(qū)廣大人民群眾，自力更生、艱苦奮斗，克服重重困難，大力發(fā)展經(jīng)濟，關(guān)注民生，改善民生，中央蘇區(qū)的各項民生社會事業(yè)并未駐足不前，反而比之前取得更大發(fā)展，老百姓得到了更多的實惠，這確實是當時中國社會的一大成就與一大奇跡。中國共產(chǎn)黨在中央蘇區(qū)時期民生實踐的歷史經(jīng)驗，對于新時代的中國共產(chǎn)黨如何解決民生問題，對于中國共產(chǎn)黨如何進一步建立“不忘初心、牢記使命”制度，具有重要的現(xiàn)實意義。

（一）民生是立黨治國之本，必須始終牢記宗旨，把“不忘初心、牢記使命”作為加強黨的建設(shè)的永恒課題

增進人民福址、促進人的全面發(fā)展是我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求。關(guān)注民生，執(zhí)政為民，才能贏得民心，夯實執(zhí)政之基。中央蘇區(qū)時期，中國共產(chǎn)黨和紅軍始終把全心全意為人民服務作為黨和紅軍的唯一宗旨，“真心實意為群眾謀利益”，因而得到了廣大人民群眾的真心擁護，革命才始終立于不敗之地。歷史經(jīng)驗證明：一個政黨，一個政權(quán)，其前途命運最終取決于人心向背。我們黨的最大政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險是容易脫離群眾。作風問題，核心是黨和人民群眾的關(guān)系問題，必須始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。新時代，我們?nèi)匀恍枰安煌跣?、牢記使命”，要加強對黨員干部的理想信念教育和宗旨教育，增強各級黨員干部的宗旨觀念，自覺關(guān)注民生、改善民生。把“不忘初心、牢記使命”作為加強黨的建設(shè)的永恒課題和全體黨員、干部的終身課題，并形成長效機制。只有這樣，才能形成一股凝聚人心的強大“磁力”，構(gòu)建聯(lián)系和團結(jié)人民的牢固“紐帶”，筑牢黨執(zhí)政的堅實群眾根基。

（二）民生要以物質(zhì)為基礎(chǔ)，必須始終堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以發(fā)展經(jīng)濟作為解決民生問題的根本途徑

圍繞著軍事斗爭與改善民生的需要，中央蘇區(qū)時期大力開展與組織了經(jīng)濟建設(shè)運動來發(fā)展蘇區(qū)經(jīng)濟，可謂抓住了解決民生問題的根本與關(guān)鍵。事實上，如果經(jīng)濟不發(fā)展，生產(chǎn)力水平不能提高，物產(chǎn)不能豐富，不能給群眾以看得見的實惠，那么，解決民生問題就成了無源之水、無本之木，就成了空喊口號。毛澤東曾經(jīng)說過：“一切空話都是無用的，必須給人民以看得見的物質(zhì)福利。”[20]P467這說明發(fā)展是解決民生問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。只有發(fā)展經(jīng)濟，搞好生產(chǎn)，創(chuàng)造出充裕的物質(zhì)財富，才能使人民的各種利益訴求得到滿足。因此，當前必須堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。首先把社會財富這塊“蛋糕”做大，然后再把“蛋糕”分好。通過又好又快的發(fā)展，為保障民生提供更多的財力支撐，最終實現(xiàn)民生問題的根本解決。

（三）民生無小事，解決民生問題必須以群眾最迫切的需要和最關(guān)切的利益訴求為出發(fā)點

孫中山先生曾言：“民生就是人民的生活，社會的生存，國民的生計，群眾的生命?！盵22]P765在不同的時期，民生建設(shè)都必須以群眾最迫切的需要和最關(guān)切的利益訴求為出發(fā)點，才能得到群眾的擁護與支持。井岡山斗爭時期，毛澤東一句“打土豪、分田地”，滿足了千百年來農(nóng)民最大的需求——土地，得了實惠的井岡山人民喊出了“共產(chǎn)黨萬歲”的口號。中央蘇區(qū)時期，毛澤東在第五次反“圍剿”最困難、最關(guān)鍵時期，仍然告誡廣大干部要關(guān)心群眾生活，強調(diào)從土地、勞動問題，柴米油鹽醋問題，生老病死問題，到小孩上學問題等等一切問題，都要關(guān)心、要討論、要實行、要檢查。唯有如此，才能得到廣大群眾的真心實意的愛戴和擁護，革命才能夠最終取得勝利。

新時代，仍然要求堅持以人民中心，當前特別是要解決好就業(yè)、醫(yī)療、教育、住房、社保、醫(yī)保、社會治理等人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，按照十九大報告的要求，“在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進展。深入開展脫貧攻堅，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國人民一道進入全面小康社會。保證全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，不斷促進人的全面發(fā)展、全體人民共同富?！盵23]P23。

（四）民生建設(shè)必須堅持科學發(fā)展，對民生問題的解決要注重統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展

民生建設(shè)是一個復雜的體系，從民生建設(shè)涉及的群體來看，包括工人、農(nóng)民、知識分子以及其他的人民大眾。因此，存在社會地位、職業(yè)身份等的差別，對民生的需求是不一致的。同時，從對象的需求來看，它包括物質(zhì)和精神兩個方面的內(nèi)容。僅有物質(zhì)保障是遠遠不夠的，必須配套必要的精神生活保障，才能更好地保障人民生活質(zhì)量。中央蘇區(qū)時期，由于特殊的歷史條件，黨和政府民生工作的重點只能放在改善農(nóng)民的經(jīng)濟生活方面，保證基本的生存需求。但也做到了統(tǒng)籌兼顧，通過土地革命滿足了農(nóng)民的民生需求，通過保護、發(fā)展工商業(yè)等措施滿足了工人對提高工資待遇的需求及商人對自由經(jīng)營的需求，通過免費教育滿足了兒童對教育的需求，通過免費醫(yī)療及衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展?jié)M足了群眾的健康需求，通過社會扶助、社會救助等方式滿足了弱勢群體的生活需求，通過繁榮文化事業(yè)和開展豐富多彩的文藝活動滿足了知識分子的精神需求等等。新時代，人民群眾對美好生活的向往更加強烈，當然，“人民美好生活需要愈加廣泛，不僅對物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求也日益增長”[23]P11。這些都要求我們要注重統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡，解決好各個方面的矛盾，才能做到協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，以滿足好人民對美好生活的多樣化、多方面、多層次的需求。

（五）解決民生問題要加強法制建設(shè)，將民生建設(shè)納入法制化軌道

無數(shù)經(jīng)驗與事實證明，“制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性”[24]P663。只有讓法律制度更有剛性、更完善，民生問題才會得到應有的保障。蘇區(qū)時期解決民生問題的一條最重要的經(jīng)驗就是重視加強相關(guān)法律制度建設(shè)，形成了一整套完備的法律制度體系，如毛澤東在井岡山斗爭時期，就制定了《井岡山土地法》《遂川工農(nóng)縣政府臨時政綱》。中央蘇區(qū)時期，制定了《中華蘇維埃憲法草案》《中華蘇維埃共和國勞動法》《中華蘇維埃共和國婚姻條例》《中華蘇維埃共和國土地法》《工會組織法》等。這些法律制度從根本上保障了民生建設(shè)的健康發(fā)展。

當前我國正處在一個重要的發(fā)展戰(zhàn)略機遇期，同時也是一個矛盾凸顯期。要確保民生問題的有效解決，保障人民群眾的根本利益，必須加快法律制度建設(shè)。新時代，我們要加快建設(shè)社會主義法治國家，完善社會主義法律體系，尤其是要堅持和完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生保障制度，如健全有利于更充分更高質(zhì)量就業(yè)的促進機制，構(gòu)建服務全民終身學習的教育體系，完善覆蓋全民的社會保障體系，強化提高人民健康水平的制度保障，堅持和完善共建共治共享的社會治理制度，逐步建立健全保障民生的長效機制，穩(wěn)步推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。[25]P23—30只有這樣，民生問題才會得到應有的法制保障。

（六）民生建設(shè)取決于基本國情與國力，改善民生必須堅持“既盡力而為又量力而行”的原則

俗話說：“到什么山上唱什么歌”，在什么發(fā)展階段干什么事。民生問題的解決，與一定的環(huán)境和條件相聯(lián)系，隨著時代的變化而變化。中央蘇區(qū)時期，由于農(nóng)民缺乏土地、耕牛、農(nóng)具等基本的生產(chǎn)資料，所以黨和政府沒有也不可能提出過高的民生許諾，只能首先從解決群眾最基本的生存資料入手，打土豪，分田地，實現(xiàn)耕者有其田，并興修水利，開墾荒地，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。在經(jīng)濟上主要解決群眾的衣食住行問題，小孩上學問題，看病問題。在政治上解決人民群眾當家作主問題。這就是實事求是，即盡力而為又量力而行。所以，改善民生是一個持續(xù)推進、不斷提高的漸進過程。雖然經(jīng)過新中國70多年的建設(shè)和改革開放以來40多年的奮斗，我國綜合國力有了很大的增強，人民生活水平有了很大的提高，但民眾對美好生活的向往也越來越高，這與我們的國情國力形成矛盾。我們必須認識到，我國雖然進入了新時代，但是，“兩個沒有變”仍是基本國情，即“我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，我國是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變”[23]P12。所以，必須堅持在發(fā)展中保障和改善民生。黨的十九大報告提出：“保障和改善民生要抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，既盡力而為，又量力而行，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干?！盵23]P44黨的十九屆四中全會指出：“必須健全幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶等方面國家基本公共服務制度體系，盡力而為，量力而行，注重加強普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，保障群眾基本生活?！盵25]P27因此，黨和政府既要有高度的政治責任感和堅定的決心，下大力氣解決好群眾關(guān)注的各種緊迫民生問題，同時又要看到民生問題的復雜性、艱巨性、持續(xù)性，堅持從實際出發(fā)，切實采取各種有效措施，不斷“完善公共服務體系，保障群眾基本生活，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，不斷促進社會公平正義，形成有效的社會治理、良好的社會秩序，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)”[23]P44。

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To Understand the CPCs Original Aspiration and Mission from

the Publicity Contents of Slogans in the Soviet Areas

YAN Qing-yangLI Qing-ping

（Department of Teaching and Research，China Executive Leadership Academy Jinggangshan，

Jinggangshan，Jiangxi 343600，China）

Abstract：During the Central Soviet Area period，slogan was not only an important means of revolutionary mobilization but also an important medium and tool for advertising the CPC.Among the existing literature on soviet slogans，there are not too many articles on the CPCs thought and practice in peoples livelihood.By studying the slogans in the soviet areas，we can find that a large number of them are publicity about the CPC and the soviet regimes policies on peoples livelihood.The publicity of peoples livelihood on soviet slogans and the corresponding practice can reflect the purpose and idea of the CPC，indicating the Partys original aspiration and mission.Therefore，interpreting the profound connotations of the soviet slogans from the perspective of peoples livelihood can provide us a lot of beneficial inspirations for improving the peoples livelihood nowadays.

Key words：Central Soviet Area;slogan publicity;peoples livelihood;original aspiration and mission;historical enlightenment

（責任編輯：邱明）