黃漢池 陳金嬋 宋福杰

羅定職業(yè)技術(shù)學(xué)院，廣東 云浮 527200

百年大計(jì)，教育為本。教育是提高一個(gè)國家創(chuàng)新能力的基礎(chǔ)，教育水平的高低決定著人才培養(yǎng)的數(shù)量和質(zhì)量，決定著一個(gè)國家的科技發(fā)展水平和創(chuàng)新能力，并最終決定著一個(gè)國家和民族的興衰成敗。[1]

1 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是農(nóng)村學(xué)校體育教育人才的研究背景

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼黨和國家事業(yè)全局，深刻把握現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律和城鄉(xiāng)關(guān)系變化特征，順應(yīng)億萬農(nóng)民對(duì)美好生活的向往，對(duì)“三農(nóng)”工作作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù)，是新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。從黨的十九大到二十大，是“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，既要全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，又要乘勢而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程，向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍。鄉(xiāng)村興則國家興，鄉(xiāng)村衰則國家衰。我國人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾在鄉(xiāng)村最為突出，我國仍處于并將長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的特征很大程度上表現(xiàn)在鄉(xiāng)村。[2]基于對(duì)以上研究背景的理解，課題組以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的根本目標(biāo)，分析鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對(duì)于農(nóng)村體育教育事業(yè)的機(jī)遇，以農(nóng)村體育人才為立足點(diǎn)，提出新形勢下農(nóng)村體育人才的目標(biāo)定位與其實(shí)施策略。農(nóng)村教育事業(yè)對(duì)鄉(xiāng)村的全面振興，實(shí)現(xiàn)全面進(jìn)入小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)有著必不可少的作用。農(nóng)村教育事業(yè)一直是我國教育事業(yè)的短板，鄉(xiāng)村振興的人才振興、全面振興等戰(zhàn)略高度的要求，將會(huì)給農(nóng)村教育事業(yè)、農(nóng)村學(xué)校體育人才的整合與發(fā)展帶來良好的發(fā)展機(jī)遇與契機(jī)。

2 發(fā)展農(nóng)村學(xué)校體育人才在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展中作用

2.1 培育農(nóng)村體育人才，發(fā)展農(nóng)村學(xué)校體育，是加快農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展的重要舉措

“十三五”及今后的一個(gè)時(shí)期是新時(shí)代決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵階段，加快發(fā)展農(nóng)村體育事業(yè)，切實(shí)提高農(nóng)民身體素質(zhì)和身心健康，是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的重要內(nèi)容。[3]發(fā)展農(nóng)村體育事業(yè)是貫徹落實(shí)全民健身計(jì)劃的重要組成部分，農(nóng)業(yè)大國是我國目前的基本國情，因此積極推動(dòng)農(nóng)村體育發(fā)展，提高農(nóng)民的身心健康水平是實(shí)現(xiàn)全民健身、保障全民健康的重要內(nèi)容，實(shí)施全民健身計(jì)劃，就要大力發(fā)展農(nóng)村體育事業(yè)，補(bǔ)齊農(nóng)村體育這塊“短板”，推動(dòng)城鄉(xiāng)體育事業(yè)均衡發(fā)展。大力而充分地發(fā)展與扶持農(nóng)村體育事業(yè)，不僅僅是健康中國2030大政策的要求，也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村文化建設(shè)的重要組成部分。隨著國民對(duì)健康的高度定位，豐富生活與提高人民體質(zhì)已經(jīng)成為國民心中對(duì)生活的要求。故，發(fā)展農(nóng)村學(xué)校體育，不僅僅是教育功能的體現(xiàn)，更是國民對(duì)美好生活的追求。鄉(xiāng)村學(xué)校體育人才是教育體系人才中的特殊群體，一來由于工作環(huán)境與待遇等各方面的客觀原因，要求這一群體有著不凡的心理素質(zhì)與獨(dú)特的三觀；二來授課群體的特殊性，在教學(xué)技能、課程更新方面也是有著不一樣的要求。想方設(shè)法培育農(nóng)村體育人才，加快發(fā)展農(nóng)村學(xué)校體育教育事業(yè)，是加快農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展的重要舉措。

2.2 農(nóng)村學(xué)校體育人才培養(yǎng)對(duì)鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐意義，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村的文化振興的關(guān)鍵

農(nóng)村體育文化既是一種文明成果，也是一種實(shí)踐過程，這一實(shí)踐活動(dòng)的特殊性就在于它是通過農(nóng)民有意識(shí)、有計(jì)劃、有目的的 身體活動(dòng)來創(chuàng)造的一種精神產(chǎn)品。[4]發(fā)展農(nóng)村體育事業(yè)是落實(shí)“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的重要任務(wù)，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，就要促進(jìn)農(nóng)村的全面發(fā)展，文化振興是鄉(xiāng)村全面振興的戰(zhàn)略要求。體育文化活動(dòng)在農(nóng)村基層有著與以往不一樣的含義；對(duì)于鄉(xiāng)村文化振興來說，體育文化的傳播與延伸，農(nóng)村學(xué)校體育人才是體育文化的傳播者與執(zhí)行者，對(duì)于實(shí)現(xiàn)文化振興有著非常適時(shí)的實(shí)踐意義。

2.3 農(nóng)村學(xué)校體育人才的可持續(xù)發(fā)展是鄉(xiāng)村人才振興的重要舉措

人才是最重要的人力資源。鑒于我國國情，農(nóng)村學(xué)校體育工作一直是教育工作的薄弱環(huán)節(jié)。農(nóng)村學(xué)校體育事業(yè)的發(fā)展，由于經(jīng)濟(jì)、政治、地理環(huán)境的獨(dú)特性，一直來說都是發(fā)展較緩慢。保證農(nóng)村學(xué)校體育工作的順利開展的前提，是農(nóng)村體育人才可持續(xù)發(fā)展的保證。體育教師是學(xué)校體育工作開展的實(shí)施主體，也是體育文化的傳承者與執(zhí)行者，對(duì)體育文化的傳播與延伸起著主導(dǎo)作用；在振興農(nóng)村學(xué)校體育與培養(yǎng)全面發(fā)展的人才過程中必不可少，同時(shí)也是教育工作不可少的一個(gè)環(huán)節(jié)。鄉(xiāng)村文化振興，是以教育事業(yè)的振興為基點(diǎn)，只有全面的教育事業(yè)發(fā)展，鄉(xiāng)村文化振興才得以進(jìn)行。作為新時(shí)勢下體育事業(yè)發(fā)展的最重要的人力資源，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村文化振興的關(guān)鍵。

3 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對(duì)新時(shí)期農(nóng)村學(xué)校體育人才目標(biāo)定位

鄉(xiāng)村學(xué)校體育人才在新時(shí)期來說，是教育群體中的一個(gè)特殊群體，其目標(biāo)定位是相比其他群體有著特殊的定義。首先，農(nóng)村地區(qū)是一個(gè)特殊的環(huán)境，要求體育人才有足夠的主觀意志去面對(duì)嚴(yán)峻的客觀因素，諸如偏僻與落后的工作環(huán)境、較低的工作待遇等；第二，農(nóng)村學(xué)校體育工作，因當(dāng)前的評(píng)價(jià)體系與社會(huì)認(rèn)可度的影響，并沒有得到足夠的重視，在此視角下，農(nóng)村學(xué)校體育人才的綜合能力要求更加高。農(nóng)村學(xué)校體育人才的培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)該有以下幾個(gè)因素：應(yīng)該受過專門的鄉(xiāng)村教育工作的培訓(xùn)，對(duì)鄉(xiāng)村教育工作有著一定的理論基礎(chǔ)并對(duì)鄉(xiāng)村學(xué)校體育工作有著理性的定位；第三，對(duì)教育工作有著過硬的技能與理論素養(yǎng)，能夠克服艱苦的客觀因素。

4 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下新時(shí)期農(nóng)村學(xué)校體育人才發(fā)展的實(shí)現(xiàn)路徑研究

4.1 以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為依托，建立優(yōu)化農(nóng)村體育人才成長通道的政策法規(guī)，以培育與吸引高層次、高職稱的體育專業(yè)技術(shù)人員到農(nóng)村基層任職

制定新形勢下的體育政策法規(guī)，應(yīng)該要以鄉(xiāng)村振興為政策依托，要制定適時(shí)適勢適地的政策法規(guī)，以確保農(nóng)村學(xué)校體育事業(yè)的暢通，以此來確保農(nóng)村體育人才的健康發(fā)展，讓農(nóng)村體育得以健康發(fā)展。對(duì)于農(nóng)村高層次人才的引進(jìn)問題，應(yīng)該要以待遇與成長空間導(dǎo)向，不受當(dāng)?shù)鼐幹葡拗?，吸引與鼓勵(lì)高學(xué)歷、高職稱的專業(yè)技術(shù)人員到農(nóng)村基層任職；成立專門的綜合評(píng)估小組，對(duì)于此類高層次人才作出綜合評(píng)定，可擇優(yōu)調(diào)任公務(wù)員；農(nóng)村基層體育教育工作者，特別是引進(jìn)高學(xué)歷與高職稱、新興體育項(xiàng)目的優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人員，在生活補(bǔ)貼、住房補(bǔ)貼、交通補(bǔ)貼等方面要加大財(cái)政保證力度，成立專項(xiàng)資金；在職稱評(píng)定與學(xué)歷提升等繼續(xù)教育方面，要制定中長期的規(guī)劃方案。

4.2 以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為導(dǎo)向，加強(qiáng)資金來源的多元化，根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況創(chuàng)新人才的培訓(xùn)培養(yǎng)模式。

提高政府專項(xiàng)資金的投入力度，政府部門要積極向上級(jí)單位爭取資金；要積極協(xié)同當(dāng)?shù)仄髽I(yè)，成立社會(huì)捐贈(zèng)的資金運(yùn)作機(jī)制，要善于激活民間資金，多渠道資金來源，以待遇吸引體育人才。整體統(tǒng)籌，加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)優(yōu)秀體育人才的多崗位歷練，統(tǒng)籌農(nóng)村基層與城區(qū)優(yōu)秀體育教師的崗位交換學(xué)習(xí)，特別是與粵港澳大灣區(qū)的學(xué)術(shù)、技術(shù)交流模式；建立城鄉(xiāng)人才交流與共享機(jī)制，通過體育精準(zhǔn)扶貧等手段助力鄉(xiāng)村振興，通過城市體育優(yōu)質(zhì)人才將城市先進(jìn)的技術(shù)與理念帶入農(nóng)村，并將農(nóng)村問題反饋給城市，形成城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)共進(jìn)的新局面。

4.3 以鄉(xiāng)村振興為發(fā)展機(jī)遇，強(qiáng)化人才服務(wù)保障機(jī)制。

引進(jìn)高層次或者高職稱的農(nóng)村體育人才，要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)制度，以著實(shí)落實(shí)農(nóng)村基層的高層次或者高職稱的優(yōu)秀農(nóng)村體育人才為工作內(nèi)容。強(qiáng)化人才的服務(wù)保障機(jī)制，對(duì)其住房、交通，子女入學(xué)、配偶就業(yè)等方面要有相關(guān)的政策服務(wù)保障體系，做到有需求，就有保障的服務(wù)機(jī)制。對(duì)于人才服務(wù)機(jī)制，本課題認(rèn)為政策的制定與落實(shí)要為優(yōu)秀的農(nóng)村體育人才與高層次、高職稱人才度身訂做，要建立有效的中長期服務(wù)保障機(jī)制，做法應(yīng)有法有章可依；在政策的落實(shí)方面，要實(shí)行分管領(lǐng)導(dǎo)的問責(zé)制度，落實(shí)工作條款的落實(shí)機(jī)制，多部門協(xié)同合作，做到有章必依。