文/謝清文

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展與物質(zhì)水平的不斷提高，在滿足基本生活需求的同時(shí)，大眾逐步追求更加輕松、愉悅的生活方式，高品質(zhì)的旅游需求逐漸成為人們生活需求一部分。而“交通+旅游”融合（以下簡(jiǎn)稱“交旅融合”）是發(fā)展高品質(zhì)旅游、帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及推動(dòng)地區(qū)就業(yè)穩(wěn)定、社會(huì)和諧的必然趨勢(shì)。

一、交旅融合發(fā)展的內(nèi)涵

傳統(tǒng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展是彼此分離的，交旅融合發(fā)展，就是要打破傳統(tǒng)兩大行業(yè)彼此分離的格局，不僅要求打破交通行業(yè)發(fā)展壁壘，更好地支撐旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時(shí)要求通過(guò)兩大行業(yè)的有機(jī)融合，拓展更加多樣的旅游產(chǎn)品，拓寬更加寬廣的旅游市場(chǎng)，創(chuàng)造更多的地區(qū)就業(yè)崗位，推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二、交旅融合的產(chǎn)業(yè)效應(yīng)與人才要求

（一）交旅融合的產(chǎn)業(yè)效應(yīng)

1.交通運(yùn)輸與旅游融合發(fā)展是推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。由于國(guó)內(nèi)居民生活水平的不斷提高，人們娛樂(lè)休閑觀念不斷增強(qiáng)，推動(dòng)交旅融合發(fā)展，對(duì)改善地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、增加地方旅游消費(fèi)性收入起巨大的推動(dòng)作用。

2.交通運(yùn)輸與旅游融合發(fā)展是推動(dòng)農(nóng)村早日實(shí)現(xiàn)脫貧的有效方式。廣大農(nóng)村地區(qū)旅游資源豐富，但由于交通不便，難得到有效的開(kāi)放開(kāi)發(fā)。因此，加快交通運(yùn)輸業(yè)觸角向廣大農(nóng)村地區(qū)延伸，對(duì)深挖豐富的旅游資源，帶動(dòng)農(nóng)村地區(qū)的綠水青山變成金山銀山，提升農(nóng)村人員收入，早日實(shí)現(xiàn)脫貧具有十分重要的意義。

3.交通運(yùn)輸與旅游融合發(fā)展是快速帶動(dòng)地方就業(yè)增長(zhǎng)的有效手段。旅游經(jīng)濟(jì)吸納就業(yè)的能力突出，關(guān)聯(lián)帶動(dòng)性強(qiáng)，涵蓋吃、住、行、游、購(gòu)、娛等多個(gè)方面，對(duì)各類失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)、農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)以及弱勢(shì)群體就業(yè)起到積極的帶動(dòng)。據(jù)世界旅游組織的有關(guān)資料顯示，旅游行業(yè)每新增一個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，即可帶動(dòng)五到七個(gè)新的就業(yè)崗位。

（二）交旅融合下的人才要求

傳統(tǒng)旅游人才的要求相對(duì)單一，往往只需滿足旅游行業(yè)中涉及的住宿、餐飲、旅行社等相關(guān)行業(yè)的人員需求即可，彼此之間相互獨(dú)立，也無(wú)較高的學(xué)歷或?qū)W識(shí)要求。而交旅融合作為一種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，與傳統(tǒng)旅游業(yè)對(duì)人才的要求有著明顯不同，主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：

1.對(duì)人才的數(shù)量需求更多。交旅融合不僅將推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)上更高的臺(tái)階，同時(shí)也會(huì)推動(dòng)圍繞旅游相關(guān)的行業(yè)更加有機(jī)的融合，從而對(duì)人才的需求不只限于旅游業(yè)的上下游，而是遍布教育、娛樂(lè)、制造、商務(wù)等相關(guān)的各個(gè)行業(yè)，極大地增加了對(duì)各類旅游人才的需求。

2.對(duì)人才的質(zhì)量要求更高。交旅融合下的旅游經(jīng)濟(jì)不只是簡(jiǎn)單的“吃、喝、玩、樂(lè)、購(gòu)”，還要求“商、學(xué)、養(yǎng)”，懂規(guī)劃，懂新經(jīng)濟(jì)培育與新項(xiàng)目拓展，由此帶動(dòng)整個(gè)相關(guān)行業(yè)的聯(lián)合發(fā)展[1]。因此，對(duì)人才的要求不僅是嫻熟的旅游業(yè)務(wù)，還有更加豐富的、更加寬廣的知識(shí)儲(chǔ)備以及更加開(kāi)拓的眼界思維。

三、武平縣交旅融合發(fā)展的重點(diǎn)與人才匹配的不足

（一）武平交通運(yùn)輸與旅游產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

1.交通運(yùn)輸現(xiàn)狀。目前，武平縣境內(nèi)還沒(méi)有鐵路和機(jī)場(chǎng)，公路為主要交通運(yùn)輸方式，以永武高速、古武高速及國(guó)道205線、國(guó)道357線、國(guó)道358、省道221線為依托的“三縱二橫”公路主骨架。

2.旅游產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀。2019年獲評(píng)首批國(guó)家全域旅游示范區(qū)。全年接待游客329.46萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)25.20%；實(shí)現(xiàn)旅游收入35.41億元，同比增長(zhǎng)30.90%，文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值43.50億元，同比增長(zhǎng)21.00%，文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值破百億，旅游接待人數(shù)和旅游收入增幅均居龍巖市第一。

（二）武平縣“交通 + 旅游”融合發(fā)展的重點(diǎn)

目前，武平縣正舉全縣之力，立足地區(qū)生態(tài)優(yōu)勢(shì)，全力實(shí)施“生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)興城、旅游富民”的發(fā)展戰(zhàn)略，其發(fā)展的重點(diǎn)體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

一是交旅融合“一盤(pán)棋”。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，堅(jiān)決落實(shí)《武平縣城市總體規(guī)劃2017-2030》等相關(guān)規(guī)劃和實(shí)施要求，根據(jù)景區(qū)發(fā)展目標(biāo)和景區(qū)、景點(diǎn)的分布現(xiàn)狀、旅游產(chǎn)品的特性和相關(guān)交通線路的規(guī)劃，制定交通發(fā)展戰(zhàn)略。通過(guò)高速公路和干線公路網(wǎng)的規(guī)劃布局與景區(qū)道路系統(tǒng)的銜接，優(yōu)化景區(qū)的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。以公路資源為基礎(chǔ)，以旅游資源為依托，深入實(shí)施“來(lái)武平，我氧你”等特色旅游線路規(guī)劃。

二是暢行武平“一路網(wǎng)”。依托高鐵、高速及高等級(jí)公路等“快旅”交通網(wǎng)絡(luò)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)一種及以上“快旅”交通方式通達(dá)景區(qū)。目前，武平正在圍繞“一鐵三高”，加快龍巖至梅州（龍川）鐵路項(xiàng)目在武平落地；在現(xiàn)有永武高速、古武高速公路的基礎(chǔ)上，利用國(guó)家優(yōu)先支持貧困縣交通建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，抓好域內(nèi)第三條高速即長(zhǎng)武高速武平段建設(shè)。同時(shí)圍繞環(huán)梁野山旅游公路建設(shè)規(guī)劃，實(shí)施三環(huán)公路建設(shè)，推進(jìn)城區(qū)、園區(qū)、景區(qū)“三區(qū)”快速連接,并圍繞“縣鄉(xiāng)公路網(wǎng)絡(luò)短板”，重點(diǎn)推進(jìn)縣鄉(xiāng)公路網(wǎng)絡(luò)化工程、干線路改建提級(jí)工程，推動(dòng)“交通＋生態(tài)旅游”“交通＋特色產(chǎn)業(yè)”功能更加突出。

三是旅游出行“一體化”。完善客運(yùn)樞紐，在鎮(zhèn)鎮(zhèn)通公交的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)旅游景區(qū)、景點(diǎn)和美麗鄉(xiāng)村的客運(yùn)接駁能力，延伸旅客站點(diǎn)的服務(wù)功能。強(qiáng)化交通運(yùn)輸與旅游信息共享、互聯(lián)互通,利用12328交通服務(wù)監(jiān)督中心、96330福建路網(wǎng)中心等交通公路信息平臺(tái)和交通綜合廣播FM100.7等及時(shí)發(fā)布旅游預(yù)警信息，引導(dǎo)旅客做好錯(cuò)峰出行。積極推動(dòng)旅游專列、旅游風(fēng)景道、自駕車營(yíng)地等新旅游業(yè)態(tài)的發(fā)展。

四是邊走邊游“一條線”。實(shí)施文化植入工程提高道路品位。把武平歷史、文化和景觀與公路建設(shè)和管理養(yǎng)護(hù)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，著力提升道路的人文品位和文化氣息，使交通道路成為彰顯武平地域文化與旅游特色的有機(jī)載體,大力營(yíng)造“一路一景，一鎮(zhèn)一特色”，讓游客獲得“車在路上走，人在畫(huà)中游”的旅游體驗(yàn)。

（三）當(dāng)前旅游人才匹配的主要不足

1.人才總量供給不足。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，福建省每年旅游專業(yè)畢業(yè)生大概6000人左右,畢業(yè)后從事旅游工作的，本科以上不足20%，大專不足45%。據(jù)省內(nèi)旅游部門調(diào)查，2018年底，福建省旅游行業(yè)直接從業(yè)人員約67萬(wàn)人，無(wú)法滿足現(xiàn)有旅游業(yè)發(fā)展需要，從業(yè)人員缺口將近3萬(wàn)人。

2.旅游人才結(jié)構(gòu)不均衡。武平現(xiàn)有旅游人才依還是主要集中在飯店、旅行社等傳統(tǒng)旅游行業(yè)中，而鄉(xiāng)村旅游、精品自助游等新興的旅游項(xiàng)目中的各類人才人數(shù)很少，難以滿足市場(chǎng)需求。

3.高端旅游人才明顯缺乏。主要是缺少產(chǎn)業(yè)規(guī)劃類、市場(chǎng)營(yíng)銷類、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)類以及項(xiàng)目拓展類的人才。

四、對(duì)做好交旅融合背景下旅游人才隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)建議

為滿足交旅融合背景下新型旅游經(jīng)濟(jì)的人才需求，需要政府、旅游院校以及行業(yè)組織三方資源，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，共同發(fā)力。

（一）強(qiáng)化政府引導(dǎo)。結(jié)合宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)與地區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃，統(tǒng)籌做好地區(qū)的旅游人才規(guī)劃。加大資金投入，強(qiáng)化人才落地保障機(jī)制，逐步改善現(xiàn)有的人才發(fā)展環(huán)境。加大地區(qū)人才政策的宣傳與先進(jìn)典型樹(shù)立，努力營(yíng)造政府愛(ài)才、惜才、引才的良好社會(huì)氛圍。

（二）強(qiáng)化院校對(duì)接。與省內(nèi)主要設(shè)立旅游專業(yè)的高校（如廈門大學(xué)、福建師范大學(xué)、華僑大學(xué)等）與職業(yè)院校加強(qiáng)對(duì)接與合作，實(shí)行定向性培養(yǎng)。要求高校根據(jù)市場(chǎng)需要，增設(shè)與新興旅游經(jīng)濟(jì)的相關(guān)專業(yè)課程與選修課程，明確培養(yǎng)目標(biāo)，形成高校實(shí)時(shí)向地區(qū)輸入優(yōu)秀人才的良性循環(huán)局面[2]。

（三）強(qiáng)化行業(yè)培訓(xùn)。重視對(duì)旅游人才素質(zhì)的開(kāi)發(fā)與培養(yǎng)，實(shí)施技能提升行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)行培訓(xùn)補(bǔ)貼機(jī)制，積極引導(dǎo)旅游行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)對(duì)各類旅游人才群體的培訓(xùn)。同時(shí)積極探索建立政府主導(dǎo)的縣內(nèi)旅游行業(yè)人才培訓(xùn)基地建設(shè)，為實(shí)施全域旅游，開(kāi)發(fā)更廣闊的旅游市場(chǎng)輸入優(yōu)質(zhì)的人才隊(duì)伍。