張志新
8月24~27日,美國(guó)共和黨史無(wú)前例地舉行了線上與線下結(jié)合的全國(guó)代表大會(huì),正式推舉特朗普為2020年大選共和黨總統(tǒng)候選人。2020年大選是在新冠疫情在美持續(xù)蔓延、疫情導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)衰退后果初現(xiàn),以及美國(guó)種族矛盾加劇致使社會(huì)動(dòng)蕩不安的背景下召開(kāi)的,上述因素皆為此次選舉帶來(lái)較大的不確定性。目前,美國(guó)輿論看好的民主黨總統(tǒng)候選人拜登能否“躺贏”仍為未知。然而,從共和黨全代會(huì)上展現(xiàn)的種種“怪相”來(lái)看,特朗普似乎正在享受他的“末日狂歡”。
一場(chǎng)“充滿(mǎn)謊言”的大會(huì)
8月27日,就在共和黨全代會(huì)結(jié)束的當(dāng)天,美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》刊文,以“無(wú)恥之極”對(duì)大會(huì)作出評(píng)價(jià)。作者弗蘭克·布魯尼稱(chēng),美國(guó)兩黨的黨代會(huì)都會(huì)撒謊,但這次共和黨大會(huì)在吹捧特朗普方面“近乎癲狂”。會(huì)議期間,年輕的共和黨人查理·柯克給出令保守派歡呼不已、卻讓自由派瞠目結(jié)舌的說(shuō)法??驴朔Q(chēng),特朗普的當(dāng)選“捍衛(wèi)了美國(guó)的生活方式”,而且他還是“西方文明的守護(hù)者”。鑒于特朗普曾拒絕像其他美國(guó)總統(tǒng)那樣公布自己的納稅記錄、讓手下支付給色情明星封口費(fèi),甚至還因涉嫌“通俄”而接受?chē)?guó)會(huì)的彈劾審判,柯克的話顯然很難讓人信服。
即便是特朗普家族中“相對(duì)另類(lèi)”的“第一夫人”梅拉尼婭,也不吝對(duì)自己丈夫的贊美。她說(shuō),“直到他盡其所能照顧到每一個(gè)受這場(chǎng)可怕疫情影響的人,唐納德不會(huì)休息?!比欢?,正如有媒體所指出的,特朗普政府對(duì)新冠疫情的處理徹頭徹尾就是“一場(chǎng)災(zāi)難”?!都~約客》稱(chēng),特朗普在大會(huì)上宣揚(yáng),“美國(guó)是世界上主要國(guó)家中新冠病例死亡率最低的國(guó)家之一”,但目前美國(guó)已知的感染者中最終死亡人數(shù)的比例略高于3%,在所有受疫情困擾的國(guó)家中約排在前1/3。就在大會(huì)舉行期間,據(jù)約翰斯·霍普金斯大學(xué)統(tǒng)計(jì),美國(guó)新冠肺炎感染者已接近600萬(wàn),死亡人數(shù)超過(guò)18萬(wàn)。但在參會(huì)的共和黨人眼里,似乎美國(guó)的疫情已經(jīng)結(jié)束,人們根本不需要執(zhí)行嚴(yán)格的“社交距離”,或者佩戴口罩。
一般而言,大選年的經(jīng)濟(jì)狀況是決定選民投票的關(guān)鍵因素之一。今年因?yàn)橐咔闆_擊,世界大部分國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)處于停滯狀態(tài)。然而,在共和黨口中,特朗普治下的美國(guó)經(jīng)濟(jì)卻依舊靚麗無(wú)比。8月25日,為渲染特朗普的經(jīng)濟(jì)成績(jī),白宮國(guó)家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任庫(kù)德洛在演講中稱(chēng),特朗普上臺(tái)時(shí)繼承的是“處于衰退邊緣的美國(guó)經(jīng)濟(jì)”。但《華盛頓郵報(bào)》隨即指出,這一說(shuō)法完全錯(cuò)誤,實(shí)際上特朗普從奧巴馬手里繼承了相當(dāng)不錯(cuò)的經(jīng)濟(jì)。針對(duì)特朗普多次夸耀“我們?cè)炀土耸澜鐨v史上最偉大的經(jīng)濟(jì)成就”,有美國(guó)媒體反駁說(shuō),四年中特朗普的經(jīng)濟(jì)成就并不靚麗,尤其今年受疫情沖擊,美國(guó)一季度GDP按年率計(jì)算下滑5%,二季度萎縮31.7%,大量企業(yè)和個(gè)人破產(chǎn),失業(yè)率飆升,而大規(guī)模救助措施又使政府財(cái)政負(fù)擔(dān)陡增,美國(guó)經(jīng)濟(jì)在年內(nèi)走出泥潭的希望十分渺茫。
一場(chǎng)充斥“違規(guī)”的大會(huì)
事實(shí)上,在美國(guó)媒體眼中,今年的共和黨全代會(huì)除去“謊話連篇”以外,共和黨人有預(yù)謀地“違規(guī)”也令人咋舌。
首先,國(guó)務(wù)卿蓬佩奧涉嫌違反限制聯(lián)邦雇員參加政治活動(dòng)的1939年《哈奇法案》。8月25日晚,正在耶路撒冷訪問(wèn)的蓬佩奧以視頻講話的形式出現(xiàn)在全代會(huì)上,歷數(shù)特朗普的外交成就,如促成美國(guó)大使館2018年遷往耶路撒冷、推動(dòng)以色列與阿聯(lián)酋的關(guān)系正?;?,并稱(chēng)特朗普將讓中國(guó)為疫情“承擔(dān)責(zé)任”,大力支持特朗普連任等。蓬佩奧顯然違背了國(guó)務(wù)院長(zhǎng)期禁止的其政治任命官員參加黨派活動(dòng)的規(guī)定和傳統(tǒng),但蓬佩奧手下卻辯稱(chēng)蓬以個(gè)人身份出席大會(huì),沒(méi)有動(dòng)用國(guó)務(wù)院的人員或資源。盡管如此,8月28日眾議院外交委員會(huì)仍舊宣布對(duì)蓬佩奧啟動(dòng)“藐視法律”訴訟,指其“政治上明顯濫用”國(guó)務(wù)院資源。
其次,特朗普選擇在白宮接受共和黨全代會(huì)的提名,這同樣涉嫌違背《哈奇法案》。因?yàn)樵摲ㄔ诮钩笨偨y(tǒng)以外的聯(lián)邦雇員參加政治活動(dòng)的同時(shí),也禁止在聯(lián)邦政府建筑物內(nèi)進(jìn)行相關(guān)活動(dòng)。然而,特朗普競(jìng)選團(tuán)隊(duì)卻打起了“擦邊球”,他們宣稱(chēng)特朗普在白宮南草坪接受提名,活動(dòng)是在聯(lián)邦建筑物外部而非內(nèi)部舉行,因此并不違法。
最后,特朗普還將共和黨全代會(huì)這一政治場(chǎng)合用作展現(xiàn)總統(tǒng)權(quán)力的平臺(tái)。大會(huì)上,特朗普再次逾越了執(zhí)政和競(jìng)選之間的界限。8月25日,為宣揚(yáng)特朗普“非常人性化”與“富有同情心”、打破外界長(zhǎng)期質(zhì)疑他歧視女性和支持種族主義的印象,在大會(huì)播放的視頻中特朗普出人意料地發(fā)表了對(duì)喬恩·龐德的赦免聲明。龐德2004年因搶劫銀行被捕,在獄中改過(guò)自新,并創(chuàng)立“囚犯的希望”基金會(huì)幫助其他囚犯。盡管龐德的故事令人感動(dòng),但外界普遍認(rèn)為特朗普此舉不當(dāng)?!度A盛頓郵報(bào)》稱(chēng),特朗普的做法繞開(kāi)了傳統(tǒng)的赦免程序,通常罪犯應(yīng)當(dāng)先向司法部提出請(qǐng)求,而后才能獲得赦免。在大會(huì)播放的另一個(gè)錄像片段中,特朗普參加了為五位分別來(lái)自玻利維亞、黎巴嫩、印度、蘇丹和加納的移民舉行的入籍儀式。這一行動(dòng)同樣引起媒體質(zhì)疑,有媒體稱(chēng),即便特朗普參加他們的入籍儀式,也不能彌補(bǔ)其排斥外來(lái)移民的形象。
此外,民主黨與自由派媒體普遍詬病,此次共和黨大會(huì)多次使用白宮作為活動(dòng)背景、“第一夫人”梅拉尼婭在白宮玫瑰園發(fā)表演講,以及特朗普接受提名之后大會(huì)主辦方在國(guó)家公園內(nèi)燃放禮花,都是廣義的“違規(guī)”行為。特朗普2017年以反建制的形象入主白宮,正如他的女兒伊萬(wàn)卡所言,四年來(lái)華盛頓不僅沒(méi)有改變特朗普,反而是特朗普改變了華盛頓。特朗普改變的不僅僅是美國(guó)總統(tǒng)在世人眼中的形象,更是在試圖改變美國(guó)的憲政體制和政治傳統(tǒng)!
一次以爭(zhēng)議收?qǐng)龅拇筮x?
盡管本次大選尚未開(kāi)始正式投票,但其爭(zhēng)議性結(jié)局已經(jīng)在多處埋下伏筆。由于抗擊疫情不力,特朗普政府四處“甩鍋”,甚至民主黨對(duì)他隱瞞和淡化疫情所提出的嚴(yán)重批評(píng),也被其視為自由派企圖借疫情“竊取白宮”的陰謀。而且,特朗普自知無(wú)論是持續(xù)蔓延的疫情、陷入衰退的經(jīng)濟(jì),還是愈演愈烈的反警察暴力執(zhí)法和種族不平等運(yùn)動(dòng),對(duì)他而言都很難說(shuō)是加分項(xiàng)。眼看自己的支持率持續(xù)落后于民主黨總統(tǒng)候選人拜登,特朗普開(kāi)始搞一些“小動(dòng)作”,試圖影響選舉結(jié)果。
其一是共和黨政府以改革美國(guó)郵政總局為名,試圖限制民眾通過(guò)郵寄方式進(jìn)行投票。今年6月,美國(guó)郵政總局局長(zhǎng)路易斯·德喬伊上任以來(lái),以削減郵政開(kāi)支為由,推動(dòng)美國(guó)郵政改革。其具體措施包括削減郵政資源、拆除部分郵件分揀機(jī)和信箱,以及限制郵遞員的工作時(shí)長(zhǎng)。上述措施將在很大程度上影響美國(guó)郵件的投遞速度。此舉在大選年極具爭(zhēng)議主要是因?yàn)槭芤咔橛绊?,今年大概有超過(guò)8000萬(wàn)選民會(huì)選擇郵寄選票的方式來(lái)參加選舉,而上述措施則直接限制了民眾郵寄投票的能力。
德喬伊的改革措施招致民主黨的激烈反對(duì),其原因在于民主黨選民更傾向于通過(guò)郵寄投票參加選舉。從兩黨總統(tǒng)候選人的選民基礎(chǔ)來(lái)看,皮尤研究中心8月的民調(diào)顯示,拜登雖然在總體支持率上高于特朗普6%~8%,然而其鐵桿支持者的數(shù)量卻少于特朗普約20個(gè)百分點(diǎn)。這意味著拜登并非是能夠激起民眾強(qiáng)烈投票意愿的候選人,如果受工作、天氣、交通等因素影響,他的支持者可能在大選日放棄投票。與之相反,特朗普的支持者卻是其鐵了心的擁躉,即便刮風(fēng)下雨、天氣惡劣也不會(huì)影響他們的投票熱情。在此情況下,民主黨將信箱作為必爭(zhēng)必保的對(duì)象,實(shí)際上是為提升民主黨選民的投票率。
在民主黨的猛烈抨擊和輿論的譴責(zé)下,8月18日,德喬伊被迫宣布將在11月大選前暫停所有郵政改革措施。然而,民主黨仍質(zhì)疑,此前已經(jīng)拆除的郵箱是否復(fù)原,以及“視情況而定”的限制員工加班措施將如何實(shí)施。如果在11月大選中郵寄選票導(dǎo)致選舉結(jié)果出現(xiàn)爭(zhēng)議,那么郵政改革又將成為兩黨激辯的焦點(diǎn)。
其二是特朗普不斷放話炒作“選舉欺詐”與“外國(guó)干預(yù)選舉”。據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道,今年3月以來(lái),特朗普一直在不同場(chǎng)合宣稱(chēng)“郵寄選票的行為會(huì)帶來(lái)廣泛的虛假投票與選舉欺詐”,他甚至想象出“成千上萬(wàn)人坐在某人家中的客廳里,簽名制造選票”的情景。他還在推特上稱(chēng),“郵寄的選票都會(huì)是外國(guó)人打印的,這會(huì)讓美國(guó)選舉成為全世界的丑聞?!比欢绹?guó)情報(bào)部門(mén)的官員并沒(méi)有支持特朗普的上述說(shuō)法。8月26日,多名要求匿名的美國(guó)情報(bào)官員表示,沒(méi)有情報(bào)顯示外國(guó)政府企圖破壞今年美國(guó)總統(tǒng)選舉,也沒(méi)有跡象顯示有人打算經(jīng)由郵寄投票進(jìn)行大規(guī)模舞弊。
而此前的8月25日,前國(guó)務(wù)卿希拉里·克林頓向拜登發(fā)出警告,如果他敗選,千萬(wàn)不要在大選之日當(dāng)晚就承認(rèn)。她說(shuō):“在任何情況下,拜登都不應(yīng)該讓步,因?yàn)槲艺J(rèn)為這可以拖延下去。如果我們不讓步,如果我們像對(duì)方一樣專(zhuān)注和堅(jiān)持不懈,最終我相信他會(huì)贏?!毕@镏宰鞒錾鲜鼍?,主要是她認(rèn)為今年大選兩黨候選人勢(shì)均力敵,而特朗普和共和黨很可能通過(guò)否定郵寄選票的有效性來(lái)篡改大選結(jié)果,以確保他們?cè)谶x舉團(tuán)票中贏得微弱優(yōu)勢(shì)。
其三特朗普暗示不會(huì)輕易接受敗選的結(jié)果。8月19日,白宮發(fā)言人麥克納尼被問(wèn)到,如果特朗普輸?shù)舸筮x是否接受結(jié)果。她不加掩飾地表示,“總統(tǒng)說(shuō)了看情況?!倍乩势沾饲按_實(shí)曾說(shuō)過(guò),他敗選的唯一可能就是“選舉被拜登操控”,要不要接受結(jié)果得看情況而定。由此看來(lái),如果在選票統(tǒng)計(jì)上產(chǎn)生爭(zhēng)議,兩黨訴至法庭的可能性升高,美國(guó)或再現(xiàn)2000年總統(tǒng)選舉結(jié)束后結(jié)果“難產(chǎn)”的尷尬局面。
總而言之,無(wú)論是從共和黨在全代會(huì)上的華麗辭藻,還是選戰(zhàn)時(shí)臺(tái)前幕后的炒作與威脅來(lái)看,特朗普似乎正在享受著自己第一任期最后的“美好時(shí)光”。11月的總統(tǒng)選舉結(jié)果很大程度上將取決于美國(guó)政治制度自身所具有的韌性,即它是否能夠在特朗普混亂的四年執(zhí)政之后進(jìn)行自我糾錯(cuò)、重回正軌?但是目前美國(guó)所面臨的政治、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)矛盾可謂積重難返,美國(guó)民眾是要選擇劍走偏鋒的特朗普、還是“老成足以謀國(guó)”的拜登,或許仍系于一念之間。
(作者為中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院美國(guó)研究所副研究員)