陳賀龍 宋莉莉 白衛(wèi)民

（1.駐馬店市生態(tài)環(huán)境局上蔡分局，河南 駐馬店 463000 2.駐馬店市生態(tài)環(huán)境局新蔡分局，河南 駐馬店 463000）

1 環(huán)保實績考核的流程與作用分析

環(huán)境是我們賴以生存的前提條件，隨著工業(yè)的發(fā)展，產生了不同程度的破壞，幸運的是，隨著社會的進步和發(fā)展，國家越來越重視環(huán)境的保護，環(huán)境保護是我國發(fā)展選擇的一條正確道路，我們既要“金山銀山”，也要“綠水青山”，習近平主席說“綠水青山就是金山銀山”，作為領導干部，在發(fā)展經濟的同時，應該注意環(huán)境的保護，然而，在環(huán)境保護方面應該抓到什么程度，如何平衡經濟發(fā)展與環(huán)境保護的關系，是領導干部面臨的一個較大難題。實行環(huán)保實績考核能夠正確處理這種矛盾，可以把環(huán)境保護和經濟建設融合為一體，可以明確地進行考核，給環(huán)境保護設定了明確的目標，這就迫使領導干部意識到環(huán)保工作的重要性和緊迫性，進一步明確自己的職責和任務，提高了環(huán)保工作的自覺性。

環(huán)保實績考核是在一個特定的時間周期內，科學、動態(tài)的用指標量化衡量環(huán)保工作的成果與效果的方式方法，通過定量、定性的客觀績效指標衡量環(huán)保工作，為環(huán)保工作制定目標和標準，讓領導干部以及各級環(huán)保部門明確自己的環(huán)保方面工作的工作業(yè)績、業(yè)務能力提升和努力方向，并對其進行效果評估和改進的過程管理?？冃侵父骷壄h(huán)保部門根據國家的發(fā)展戰(zhàn)略、工作任務，進行有效的分解和落實到各個部門，全面推進環(huán)保工作。環(huán)保實績考核包括績效計劃、績效過程管理、績效評價和績效改進等四個部門，其中，最重要的環(huán)節(jié)是績效過程管理。

監(jiān)督管理環(huán)保工作是領導干部的基本職責，然而，很難進行去衡量，只有實行實績考核才能將環(huán)保部門的監(jiān)督管理職責落在實處。環(huán)保實績考核能夠很好的協(xié)調環(huán)保部門和地方職能部門之間的關系，更好的量化和考核環(huán)保成效。通過實績考核，可以客觀考核環(huán)保成效，并將考核指標很好的分配給各個部門。實行環(huán)保實績考核，可以規(guī)范領導干部關于環(huán)保任務的行政行為，可以較客觀的反應各個部門的工作表現(xiàn)，進一步提升管理部門的環(huán)保意識，按照環(huán)保工作目標以及工作要求制定合理的考核指標。

2 環(huán)保實績考核的特點

2.1 有效性

實績考核是增強提升領導干部執(zhí)行力的動力，通過考核干部對環(huán)保工作，使領導干部真正重視環(huán)保工作，積極解決所遇到的問題，不斷提升環(huán)保工作的政策執(zhí)行力。

2.2 客觀性

環(huán)保實績考核會準確掌握環(huán)保工作的真實進行情況，堅持以環(huán)保工作的客觀事實為依據，堅持管理制度和管理過程公開化原則，保證考核過程的真實性和準確性,使 環(huán)保實績考核真正發(fā)揮作用,促進環(huán)保工作的開展。

2.3 可量化性

完善考核評價體系，堅持管理便捷、可操作性、可量化原則，將有助于全面推進環(huán)保工作。通過對環(huán)境保護的完成目標，完成時限，考核標準進行細化，并制定指標目標。

3 全面推進環(huán)保工作中應采取的措施

3.1 加強環(huán)保實績考核過程中的溝通

保證實績考核工作的有效進行，在績效考核的過程中，考核部門應該與被考核部門時刻保持溝通和聯(lián)系，可以很好解決環(huán)境保護過程中遇到的各種問題，有助于考核部門實時掌握環(huán)保工作過程中的工作進度，進而提出改進方法和修改建議。對發(fā)生于一些工作安排發(fā)生重大變化或者不可控因素出現(xiàn)時，導致考核指標變化時，由指標主控部門提出解決建議及調整方案，為被考核部門的工作的指明方向?？己说哪康牟皇菫榱藱z查出問題，而是為了解決環(huán)保工作過程中出現(xiàn)的問題，核實成績、督促進步。通過有組織的、系統(tǒng)的收集有關環(huán)保績效目標完成情況、工作過程情況等信息，發(fā)現(xiàn)原因、剖析問題、尋找解決方案。

3.2 提高環(huán)保實績考核的權威

環(huán)保實績考核的考核主體主要是黨政領導人和環(huán)保工作的主要負責人，考核內容包括市政建設、經濟發(fā)展、資金投入等方方面面，這就決定了考核工作重要性和考核內容的廣泛性，要求有關環(huán)保部門積極協(xié)調環(huán)保考核工作，加強各個部門之間的關系，推進環(huán)保實績考核工作的順利進行。積極主動協(xié)調好各個組織部門之間的關系，取得相關領導的充分重視和大力支持，提高環(huán)保實績考核工作的權威性，讓相關人員重視環(huán)保工作內容，而不是“形式化”的完成工作。

3.3 加強實績考核過程中的監(jiān)督

實行環(huán)保實績考核是為了全面及時掌握環(huán)保工作，主動解決環(huán)保工作進行過程中遇到的難題，因此，加強實績考核過程中的監(jiān)督是十分必要的。環(huán)保部門應該建立全面的監(jiān)測制度、定期匯報檢查制度等等各種考核方式，同時，應該加強實地考察，真實的掌握環(huán)保工作的進展。

4 結語

如何完善環(huán)境保護工作，充分調動各個部門的積極性是一個較大的難題。實績考核具有有效性、客觀性和可量化性等優(yōu)點，是全面推進環(huán)保工作的有效措施。環(huán)保實績考核包括績效計劃、績效過程管理、績效評價和績效改進等四個部門，其中，最重要的環(huán)節(jié)是績效過程管理。因此，加強環(huán)保實績考核過程中的溝通和實績考核過程中的監(jiān)督。