方章杰
(鄂州市城市規(guī)劃勘測設(shè)計研究院,湖北 鄂州 436000)
鄂州市位于湖北省東部,地理位置優(yōu)越,因此自進入新時代以來,經(jīng)過多年的經(jīng)濟發(fā)展,經(jīng)濟發(fā)展速度較快,水平較高。但是在城市公共服務(wù)設(shè)施及基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)方面,工作水平以及效果卻不顯著,與經(jīng)濟發(fā)展水平不均衡,滿足不了城市現(xiàn)代化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)。因此,本文從鄂州市公廁建設(shè)現(xiàn)狀以及規(guī)劃方案出發(fā),探究有效的發(fā)展策略。
鄂州市是一座擁有悠久文化歷史的古城,交通設(shè)施完善,氣候宜人,其中心城區(qū)位于鄂州市中北部。由于公廁建設(shè)項目屬于社會公益性項目,因此受到國家政策的大力支持。市區(qū)內(nèi)有眾多工程建筑企業(yè),能夠為修建公廁提供所需要的施工原料,因此供給條件充足。雖然鄂州市自然條件與社會條件都較為優(yōu)越,但是中心城區(qū)的公廁主要分布在老城區(qū),開發(fā)區(qū)公廁分布較少,在數(shù)量分布上不合理,而且現(xiàn)有公廁衛(wèi)生條件與基礎(chǔ)設(shè)施較差,不能夠滿足居民外出時的衛(wèi)生需求。
鄂州市中心城區(qū)公廁數(shù)量較少,不能很好為居民提供方便。雖然近年來,隨著國家的逐漸重視,公廁建設(shè)力度逐漸加大,但在一些人流聚集處,比如商場,旅游景點等地方,公共廁所數(shù)量很少,甚至存在沒有公共廁所的問題,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國家對于公廁修建的標(biāo)準(zhǔn)。因此,對于管理部門與施工部門來講,這是一項工作量較大的任務(wù)。
在廁所的地理布置方面,現(xiàn)有的公共廁所分布情況完全是朝著兩個相反的方向發(fā)展,一方面現(xiàn)有的公共廁所主要分布在中心城區(qū)的老城區(qū)區(qū)域;另一方面就是城南以及一些城市開發(fā)區(qū)分布的公共廁所數(shù)量較少。針對公廁分布不均衡這一問題,中心城區(qū)公共廁所的數(shù)量還需要持續(xù)增加。
城區(qū)公共廁所普遍存在著外部形態(tài)較為單調(diào),使用功能不全面、內(nèi)部空間小、基礎(chǔ)設(shè)施缺少或者質(zhì)量差、廁位比例不合理、缺少針對性的人性化設(shè)計并且標(biāo)識不清楚的問題。在廁所的外部標(biāo)識上,一些廁所的標(biāo)識不清楚,標(biāo)識位置隱蔽,因此使得民眾在尋找?guī)鶗r出現(xiàn)困難。在內(nèi)部空間結(jié)構(gòu)上,對于使用者的需求也并未考慮在內(nèi)部結(jié)構(gòu)的設(shè)計中。比如,一些無障礙廁所的空間設(shè)計較為窄小。男女蹲位數(shù)量比例存在不合理現(xiàn)象。
因為公廁建設(shè)資金經(jīng)常不足,這就導(dǎo)致一些破舊的廁所無法進行及時修理,維修工作不到位,導(dǎo)致環(huán)境比較差,并且由于經(jīng)常得不到清掃,廁所地面比較臟,衛(wèi)生環(huán)境不達(dá)標(biāo)。因為缺乏相應(yīng)的管理制度,很多公廁不能夠得到科學(xué)、合理的管理。
由于大部分的公廁只有簡單為民眾提供上廁所的空間這一職能,因此很多設(shè)計人員在進行設(shè)計時,并未充分考慮到環(huán)境以及城市文化,使得公廁外部形態(tài)缺乏審美要求,文化氣息不高。
公廁是城市發(fā)展公共服務(wù)的重要基礎(chǔ)項目,公廁在進行規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)和管理中,應(yīng)滿足鄂州市整體要求與標(biāo)準(zhǔn),提升中心城區(qū)的公共環(huán)境水平。而針對實際中的問題,探究有效的解決問題策略,可以從以下幾個原則出發(fā),來進行統(tǒng)籌規(guī)劃。分別是統(tǒng)籌推進、可持續(xù)發(fā)展、以人為本、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的原則,原則具體內(nèi)容:首先是協(xié)調(diào)統(tǒng)一原則,要求設(shè)計規(guī)劃應(yīng)符合鄂州市專項總體規(guī)劃、以及其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。另外是可持續(xù)發(fā)展原則,要求公共廁所建設(shè)必須滿足國家的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),堅持節(jié)約能源、生態(tài)環(huán)保的要求。其次是以人為本的原則,要求公廁在建成后應(yīng)滿足實用、衛(wèi)生、方便、防臭的實際需求。最后是統(tǒng)籌推進原則,堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、分類指導(dǎo)、突出重點、分步實施、科學(xué)管理,充分引導(dǎo)、合理利用資源,有效解決公共廁所數(shù)量少,分布不合理的現(xiàn)狀。
依據(jù)相關(guān)政策,在公廁建筑項目中需要滿足規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與要求,其中,公廁設(shè)計應(yīng)滿足規(guī)劃用地布局、環(huán)境保護等方面的要求,其規(guī)劃建設(shè)以固定式為主、以活動式為輔準(zhǔn)備好應(yīng)急處理。一些人流量較大的區(qū)域應(yīng)優(yōu)先被考慮進行公廁建設(shè)的規(guī)劃,其設(shè)置規(guī)劃建造的公廁數(shù)量應(yīng)滿足人群的實際需求。城市公共廁所需要滿足二類以上的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),在規(guī)劃時將周邊其余公共衛(wèi)生設(shè)施考慮進去,并符合周圍環(huán)境以及景觀要求條件。
在做好統(tǒng)籌規(guī)劃工作的前提下,還需要保證好后期服務(wù)。加強對項目的負(fù)責(zé)管理工作,保證設(shè)計按時交付并且提升施工效率,提高施工質(zhì)量。并針對建筑項目制定計劃表,根據(jù)計劃表定時對具體執(zhí)行情況進行嚴(yán)格的考核。做好服務(wù)保證措施,滿足規(guī)劃建設(shè)要求,以最大程度提高鄂州市公廁建設(shè)項目的質(zhì)量與效率,滿足民眾的外出需求。