文/沈子榮 官佳瑩 李旭 編輯/韓英彤
外匯風(fēng)險準(zhǔn)備金率是央行引導(dǎo)市場預(yù)期的重要工具,其調(diào)整時點具有重要的信號意義。其對預(yù)期的修正將改變市場供求,進而影響即/遠(yuǎn)期匯率、掉期點、客盤方向和產(chǎn)品選擇等。
自2015年8月11日人民幣匯率改革以來,人民幣匯率形成了以市場供求為基礎(chǔ)的雙向波動,且彈性明顯增強。其間,中國人民銀行又三次調(diào)整了外匯風(fēng)險準(zhǔn)備金率,旨在進一步促進外匯供求平衡,實現(xiàn)在合理均衡水平下人民幣兌美元匯率的雙向波動。
外匯風(fēng)險準(zhǔn)備金的概念可以追溯到2015年?!?·11”匯改后,人民幣出現(xiàn)了較強的貶值預(yù)期。為穩(wěn)定市場預(yù)期,央行出臺了一系列宏觀審慎管理措施,其中一項創(chuàng)新舉措就是外匯風(fēng)險準(zhǔn)備金。2015年8月31日,央行發(fā)布《中國人民銀行關(guān)于加強遠(yuǎn)期售匯宏觀審慎管理的通知》(銀發(fā)〔2015〕273號),要求自2015年10月15日起,開展代客遠(yuǎn)期售匯業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)(含財務(wù)公司)應(yīng)交存外匯風(fēng)險準(zhǔn)備金。當(dāng)時的準(zhǔn)備金率暫定為20%,準(zhǔn)備金凍結(jié)期為1年,且利率暫定為零。金融機構(gòu)外匯風(fēng)險準(zhǔn)備金計算公式為:當(dāng)月外匯風(fēng)險準(zhǔn)備金交存額=上月遠(yuǎn)期售匯簽約額×外匯風(fēng)險準(zhǔn)備金率。
央行收取外匯風(fēng)險準(zhǔn)備金的業(yè)務(wù)范圍也遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于狹義的代客遠(yuǎn)期售匯業(yè)務(wù)。根據(jù)《中國人民銀行辦公廳關(guān)于遠(yuǎn)期售匯宏觀審慎管理有關(guān)事項的通知》(銀辦發(fā)〔2015〕203號,以下簡稱“203號文”),代客遠(yuǎn)期售匯業(yè)務(wù)是指在未來某一時間形成客戶購匯行為的人民幣對外匯衍生產(chǎn)品業(yè)務(wù),具體包括:客戶遠(yuǎn)期售匯業(yè)務(wù);客戶買入或賣出期權(quán)業(yè)務(wù),以及包含多個期權(quán)的期權(quán)組合業(yè)務(wù);客戶在近端不交換本金、遠(yuǎn)端換入外匯的外匯掉期和貨幣掉期業(yè)務(wù);客戶遠(yuǎn)期購入外匯的其他業(yè)務(wù)。2017年9月,央行發(fā)布《中國人民銀行關(guān)于調(diào)整外匯風(fēng)險準(zhǔn)備金政策的通知》(銀發(fā)〔2017〕207號,以下簡稱“207號文”),進一步擴大收取外匯風(fēng)險準(zhǔn)備金的業(yè)務(wù)范圍,納入境外金融機構(gòu)在境外與其客戶開展的前述同類業(yè)務(wù)產(chǎn)生的在境內(nèi)銀行間外匯市場平盤的頭寸,以及人民幣購售業(yè)務(wù)中的遠(yuǎn)期業(yè)務(wù)。
外匯風(fēng)險準(zhǔn)備金率屬于透明、非歧視性、價格型的逆周期宏觀審慎工具。
外匯風(fēng)險準(zhǔn)備金率屬于透明、非歧視性、價格型的逆周期宏觀審慎工具。央行向金融機構(gòu)收取外匯風(fēng)險準(zhǔn)備金,相當(dāng)于要求其為應(yīng)對未來可能出現(xiàn)的虧損而計提風(fēng)險準(zhǔn)備,進而通過價格傳導(dǎo),抑制企業(yè)遠(yuǎn)期售匯的順周期行為。
自2015年創(chuàng)設(shè)后,外匯風(fēng)險準(zhǔn)備金率又經(jīng)歷過三次調(diào)整??傮w看來,外匯風(fēng)險準(zhǔn)備金率調(diào)整僅在短期內(nèi)會對人民幣匯率產(chǎn)生一定的影響,并沒有改變匯市原本的運行趨勢;但由于隨后央行通常會有更多調(diào)控匯率相關(guān)的表態(tài)或操作,其引導(dǎo)市場預(yù)期意圖的信號意義更大。
2015年10月15日,央行首次推出的外匯風(fēng)險準(zhǔn)備金率為20%。這意味著銀行在與客戶簽訂遠(yuǎn)期售匯合同后,需交存售匯金額20%的外幣至央行專用賬戶,為期1年且無利息;而銀行會將損失的這部分外幣利息攤?cè)肫滢k理代客遠(yuǎn)期售匯業(yè)務(wù)的成本,最終將由遠(yuǎn)期購匯的客戶承擔(dān)。“8·11”匯改后,人民幣快速貶值,央行推出外匯風(fēng)險準(zhǔn)備金,有利于平抑外匯市場的順周期波動。2015年8月31日,央行首次宣布將收取外匯風(fēng)險準(zhǔn)備金率后,人民幣匯率窄幅震蕩后走強,至10月12日,累計回升近500點;但從中期來看,人民幣仍然延續(xù)貶值的態(tài)勢,直至2016年年底。
2017年9月,央行首次下調(diào)外匯風(fēng)險準(zhǔn)備金率。當(dāng)年,全球經(jīng)濟共振向上,市場風(fēng)險偏好上揚,歐央行貨幣政策正?;A(yù)期升溫,歐元走強帶動美元下挫。人民幣匯率從年初6.95附近一路飆升至9月初的6.50一線。2017年9月8日,央行發(fā)布207號文,宣布自2017年9月11日起,將外匯風(fēng)險準(zhǔn)備金率從20%調(diào)至0。至當(dāng)年9月28日,人民幣即期匯率回調(diào)約1700點,短期內(nèi)緩解了市場的人民幣升值預(yù)期。但中期看,人民幣繼續(xù)升值的態(tài)勢并未改變,一直延續(xù)到2018年3月底。
2018年8月,央行再次上調(diào)外匯風(fēng)險準(zhǔn)備金率。當(dāng)年,美國經(jīng)濟增長強勁,美聯(lián)儲加息預(yù)期升溫,美元走強疊加中美貿(mào)易沖突,人民幣匯率快速走低,從3月底的6.30附近一路跌至8月3日的6.80上方。其時,由中美貿(mào)易摩擦引發(fā)的避險情緒主導(dǎo)市場,進一步助推了順周期的“羊群效應(yīng)”。2018年8月3日,央行宣布自2018年8月6日起,將外匯風(fēng)險準(zhǔn)備金率從0調(diào)整為20%。人民幣匯率在短暫盤整后繼續(xù)跌至8月15日的6.90附近。此后,轉(zhuǎn)跌為升近1000點,但2018年9月又重回下行趨勢。
2020年10月,央行再次下調(diào)外匯風(fēng)險準(zhǔn)備金率。今年以來,新冠肺炎疫情重創(chuàng)世界經(jīng)濟,各國央行紛紛重啟寬松刺激經(jīng)濟。中國率先控疫,經(jīng)濟和貨幣政策雙重領(lǐng)先,人民幣匯率自5月底的7.17附近快速走強至10月初的6.69一線。2020年10月10日,央行宣布自2020年10月12日起,將遠(yuǎn)期售匯業(yè)務(wù)的風(fēng)險準(zhǔn)備金率從20%下調(diào)為0。人民幣匯率在此后兩個工作日內(nèi)回調(diào)了約500點左右。但從中期來看,經(jīng)濟基本面優(yōu)勢將繼續(xù)有力支撐人民幣匯率,單靠下調(diào)外匯風(fēng)險準(zhǔn)備金率或難以扭轉(zhuǎn)人民幣升值的趨勢。
“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的出口收入中,大宗商品與資源類商品的占比高,同時又在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上有旺盛的金融需求。預(yù)期的變化可以快速影響衍生品市場參與者的交易方向、交易量和產(chǎn)品選擇。除此之外,外匯風(fēng)險準(zhǔn)備金率調(diào)整還會通過遠(yuǎn)期售匯價格、跨市場聯(lián)動、外幣流動性等渠道和產(chǎn)品相互替代效應(yīng),影響衍生品市場。
遠(yuǎn)期售匯價格直接跟隨外匯風(fēng)險準(zhǔn)備金率漲落而上下起伏。若外匯風(fēng)險準(zhǔn)備金率上調(diào),金融機構(gòu)遠(yuǎn)期售匯需要向央行交存更多外幣。由此增加的遠(yuǎn)期售匯成本將直接攤?cè)肫鋱髢r,體現(xiàn)為遠(yuǎn)期售匯的額外加點。金融機構(gòu)遠(yuǎn)期售匯價格上升將抑制企業(yè)需求。反之,外匯風(fēng)險準(zhǔn)備金率下調(diào),金融機構(gòu)遠(yuǎn)期售匯成本下降,加點也隨之減少,有利于釋放企業(yè)的遠(yuǎn)期購匯避險需求,并吸引在境外進行購匯套保的資金向境內(nèi)回流。
簡略計算,金融機構(gòu)交存外匯風(fēng)險準(zhǔn)備金導(dǎo)致的遠(yuǎn)期售匯加點=在岸即期匯率中間價×1年期境內(nèi)美元隱含利率×風(fēng)險準(zhǔn)備金率變化量。以美元/人民幣為例,運用該公式,在上述外匯風(fēng)險準(zhǔn)備金率推出及后來三次調(diào)整生效的當(dāng)日,外匯風(fēng)險準(zhǔn)備金因素導(dǎo)致售匯價格變化的幅度分別約為+192點(2015年10月15日)、-397點(2017年9月11日)、+488點(2018年8月6日)和-94點(2020年10月12日)??梢钥闯觯罱淮蜗抡{(diào)時,人民幣大幅升值和美元流動性泛濫導(dǎo)致的遠(yuǎn)期售匯成本下降僅不足百點,與上次下調(diào)相比大幅縮水,對客戶吸引力有限。這表明,客戶遠(yuǎn)期購匯驅(qū)動力的增強更多是來自心理和預(yù)期方面的影響。
外匯風(fēng)險準(zhǔn)備金率調(diào)整還會通過遠(yuǎn)期售匯價格、跨市場聯(lián)動、外幣流動性等渠道和產(chǎn)品相互替代效應(yīng),影響衍生品市場。
掉期點(Swap Point)是指外匯掉期用于確定遠(yuǎn)端匯率與近端匯率之差的基點數(shù)。外匯風(fēng)險準(zhǔn)備金率調(diào)整可以通過跨市場聯(lián)動和外幣流動性兩個渠道影響掉期點。
一是遠(yuǎn)期售匯與即期、掉期的跨市場聯(lián)動影響掉期點。銀行與客戶簽訂遠(yuǎn)期售匯合約后,會買入等額的即期外幣,同時在市場上做S/B掉期(即期賣出和遠(yuǎn)期購入外幣的合約組合),以對沖相應(yīng)的風(fēng)險敞口。若外匯風(fēng)險準(zhǔn)備金率上調(diào),銀行遠(yuǎn)期售匯的價格上漲導(dǎo)致需求減少,銀行平盤帶來的即期買盤與S/B掉期合約縮量,打壓掉期點下行;反之,外匯風(fēng)險準(zhǔn)備金率下調(diào),銀行遠(yuǎn)期售匯的價格下跌導(dǎo)致需求增加,銀行平盤帶來的即期買盤和S/B掉期合約放量,提振掉期點上行。
二是漸進收放外幣流動性,會間接影響掉期點的價格中樞。根據(jù)利率平價理論,在無套利情況下,跨幣種利差是影響掉期點的最主要因素之一。若外匯風(fēng)險準(zhǔn)備金率上調(diào),金融機構(gòu)遠(yuǎn)期售匯需要向央行交存更多外幣作為外匯風(fēng)險準(zhǔn)備金,導(dǎo)致銀行間外幣流動性收緊,外幣資金價格上升,進而收窄本外幣利差,打壓掉期點下行。反之,外匯風(fēng)險準(zhǔn)備金率下調(diào)為零,一方面對新簽約的遠(yuǎn)期售匯交易,金融機構(gòu)無需向央行交存外匯風(fēng)險準(zhǔn)備金;另一方面,前期存量外匯風(fēng)險準(zhǔn)備金在陸續(xù)到期后會返還給金融機構(gòu),即將于1年內(nèi)陸續(xù)解凍進入銀行間市場。境內(nèi)外幣流動性因此增加,會導(dǎo)致外幣資金價格下降,進而拉寬本外幣利差,提振掉期點上行。在現(xiàn)實中,由于即期匯率的靈活度及市場準(zhǔn)入限制等因素,人民幣掉期市場無法實現(xiàn)充分有效套利,掉期點會圍繞利率平價中樞上下波動。
最近一次外匯風(fēng)險準(zhǔn)備金率下調(diào),適逢2020年全球央行加大寬松力度來應(yīng)對疫情沖擊,主要央行的政策利率基本都在零附近,境內(nèi)外幣的流動性料將延續(xù)寬松態(tài)勢,未來下行空間有限。因此就上述兩個渠道而言,預(yù)計通過外幣流動性渠道對掉期點的間接影響不大,主要沖擊還是來自預(yù)期和跨市場聯(lián)動渠道。
根據(jù)203號文的規(guī)定,以及2018年8月10日《中國人民銀行關(guān)于外匯風(fēng)險準(zhǔn)備金相關(guān)問題的政策問答》,期權(quán)和期權(quán)組合應(yīng)交存的外匯風(fēng)險準(zhǔn)備金按名義本金(期權(quán)組合采用名義本金最高的單筆期權(quán))二分之一的基準(zhǔn)計算。
若外匯風(fēng)險準(zhǔn)備金率上調(diào)至20%,由于期權(quán)組合所需交存的外匯風(fēng)險準(zhǔn)備金相對直接遠(yuǎn)期售匯較少,企業(yè)往往通過綜合套保成本相對較低的看漲風(fēng)險逆轉(zhuǎn)期權(quán)組合(Risk Reversal)來進行匯率避險,在一定波動范圍內(nèi)進行嚴(yán)格的成本控制,以保留低價購匯的可能性。企業(yè)買入一個執(zhí)行價格較高的外匯看漲期權(quán),同時賣出一個執(zhí)行價格較低的外匯看跌期權(quán),將遠(yuǎn)期購匯的價格鎖定在區(qū)間之內(nèi)。相對于遠(yuǎn)期售匯而言,企業(yè)辦理期權(quán)組合業(yè)務(wù)可以將匯率上漲導(dǎo)致的購匯損失控制在預(yù)設(shè)范圍內(nèi);相對于單純的期權(quán)業(yè)務(wù)而言,企業(yè)辦理期權(quán)組合業(yè)務(wù)無需支付期權(quán)費(零成本期權(quán)組合)或者僅需支付小額期權(quán)費。反之,遠(yuǎn)期售匯風(fēng)險準(zhǔn)備金下調(diào)至零,企業(yè)或不再使用相對復(fù)雜的期權(quán)組合進行匯率避險,轉(zhuǎn)而選擇更簡單直接的遠(yuǎn)期購匯,從而會導(dǎo)致這部分期權(quán)組合客盤流量的消失,期權(quán)市場流動性隨之下降。
從功能方面來看,一是外匯風(fēng)險準(zhǔn)備金率屬于價格型的宏觀審慎工具,可以直接作用于銀行遠(yuǎn)期售匯價格,通過價格水平變化調(diào)節(jié)企業(yè)遠(yuǎn)期購匯需求,并通過遠(yuǎn)期售匯與即期、掉期的跨市場聯(lián)動影響即期匯率和掉期點;二是外匯風(fēng)險準(zhǔn)備金率具有明顯的逆周期性,凍結(jié)或解凍外匯風(fēng)險準(zhǔn)備金,還可以通過流動性渠道作用于外幣資金價格,間接影響掉期點價格中樞;三是外匯風(fēng)險準(zhǔn)備金率也是央行引導(dǎo)市場預(yù)期的重要工具,其調(diào)整時點具有重要的信號意義,預(yù)期修正也將改變市場供求,進而影響即/遠(yuǎn)期匯率、掉期點、客盤方向和產(chǎn)品選擇等。
從效果方面來看,一是對人民幣即期匯率,外匯風(fēng)險準(zhǔn)備金率調(diào)整僅在短期內(nèi)對其產(chǎn)生一定影響,中長期匯率走勢仍取決于經(jīng)濟基本面。二是對人民幣外匯衍生品而言,外匯風(fēng)險準(zhǔn)備金率上調(diào)會緩解人民幣貶值壓力,導(dǎo)致遠(yuǎn)期售匯縮量、掉期點下行、期權(quán)及其組合客盤增多;而外匯風(fēng)險準(zhǔn)備金率下調(diào)則會緩和人民幣升值壓力,導(dǎo)致遠(yuǎn)期售匯放量、掉期點上行、期權(quán)及其組合客盤減少。