河南省司法廳近日印發(fā) 《在全省農村實施“法律明白人”培育工程的意見》,要求到今年年底,全省每個行政村至少培育3名“法律明白人”。
在中國廣大農村,有很多農技明白人、創(chuàng)業(yè)明白人、紅白事明白人等,但“法律明白人”卻不多。在農村實施“法律明白人”培育工程,在一個村培育一定數量的“法律明白人”,就能夠有效彌補農村的法治建設短板,就相當于給農村配置了基礎版的 “法律顧問”。這些“法律顧問”或許沒有律師那么專業(yè),但經過專門培訓,足以幫助村民解決常見的、比較簡單的法律問題,引導村民通過法律途徑化解糾紛、維護權益。村里有“法律明白人”,村民就會少做甚至不做“橫事”“傻事”。
“法律明白人”也是村民的身邊人,與村民生活、勞作在一起,不僅與村民有感情紐帶維系,還熟悉村里的事務和村民的情況,了解村民的需求,知曉相關問題或糾紛的實質,更容易取得各方信任,發(fā)揮釋法調解作用,把一些糾紛(民事)大事化小、小事化了,做到化解糾紛不出村,減少信訪、訴訟事件。而對于需要“出村”通過司法機關或相關政府部門解決的問題,“法律明白人”也能給村民指條“明道”,幫村民依法維護權益。同時,“法律明白人”在宣傳涉農法律法規(guī),宣傳黨和國家關于農村工作的路線、方針、政策和支農惠農政策措施等方面,也能夠發(fā)揮重要作用,有助于村民更全面、更準確地理解和執(zhí)行相關政策法規(guī)。
其實,不僅村民需要 “法律明白人”,村“兩委”也需要“法律明白人”。如果村里有了“法律明白人”,甚至一些“法律明白人”本身就是村“兩委”成員,那么村“兩委”在貫徹落實政策法規(guī)、商議討論村務問題、開展村務管理、作出決策時,就會聽到更多的法律聲音,這種法律聲音既是建議,也是監(jiān)督,能夠讓村“兩委”的決策和行為更加依法合規(guī)。
村村都有“法律明白人”,就能多辦法律明白事。期待農村的“法律明白人”越來越多、越來越專業(yè)。