深度參與成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè) 奮力在服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略中展現(xiàn)新?lián)?dāng)新作為

劉超

成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)是習(xí)近平總書(shū)記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的國(guó)家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，是黨中央賦予成渝地區(qū)的重大使命。省委十一屆七次全會(huì)對(duì)加快推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)作出了系統(tǒng)安排部署，科學(xué)回答了“怎么看”“怎么干”等重大問(wèn)題，鮮明提出了“支持綿陽(yáng)建設(shè)具有國(guó)際影響力的中國(guó)科技城和國(guó)家重要國(guó)防科研生產(chǎn)基地”，打造成渝綿“創(chuàng)新金三角”。綿陽(yáng)科技城建設(shè)部際協(xié)調(diào)小組第十四次會(huì)議要求，“綿陽(yáng)科技城要建設(shè)科技創(chuàng)新示范區(qū)，著力建設(shè)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的創(chuàng)新高地”，賦予了新時(shí)代科技城建設(shè)新使命。作為中國(guó)唯一科技城、四川第二大經(jīng)濟(jì)體和成渝城市群區(qū)域中心城市，綿陽(yáng)在全省、全國(guó)大局中具有重要地位，肩負(fù)重要使命，是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)這盤(pán)“大棋局”中的“關(guān)鍵棋子”，理應(yīng)在這一國(guó)家戰(zhàn)略中展現(xiàn)更大作為、貢獻(xiàn)更大力量，以“一子落”助推“滿盤(pán)活”。

在深學(xué)細(xì)研中理清深度參與思路。準(zhǔn)確把握黨中央和省委推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的重大考量和目標(biāo)要求，切實(shí)找準(zhǔn)深度參與國(guó)家戰(zhàn)略的切入點(diǎn)和突破口。集中學(xué)習(xí)悟透。召開(kāi)市委常委會(huì)會(huì)議、市委中心組學(xué)習(xí)會(huì)，舉辦市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和縣級(jí)主要負(fù)責(zé)同志讀書(shū)班，深入學(xué)習(xí)和研討習(xí)近平總書(shū)記在中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第六次會(huì)議上的重要講話精神和省委推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)重大決策部署。匯集眾智研透。組織開(kāi)展8個(gè)大類專題調(diào)研，形成“1+16”研究成果。聯(lián)合四川省社科院、重慶市社科院舉辦綿陽(yáng)市深度參與成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)研討會(huì)，邀請(qǐng)專家學(xué)者把脈問(wèn)診、建言獻(xiàn)策。召開(kāi)專題協(xié)商座談會(huì)，聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士意見(jiàn)建議。通過(guò)深學(xué)細(xì)研，進(jìn)一步增強(qiáng)了綿陽(yáng)推動(dòng)國(guó)家戰(zhàn)略落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。

在系統(tǒng)謀劃中繪制深度參與藍(lán)圖。綿陽(yáng)市委七屆九次全會(huì)審議通過(guò)《關(guān)于深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神深度參與成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的決定》，對(duì)綿陽(yáng)深度參與成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)作出了“四個(gè)發(fā)展定位、四個(gè)主攻方向、八大行動(dòng)”的系統(tǒng)謀劃。其中，“四個(gè)發(fā)展定位”是奮斗目標(biāo)，即建設(shè)具有國(guó)際影響力的中國(guó)科技城、建設(shè)國(guó)家重要國(guó)防科研生產(chǎn)基地、建設(shè)西部?jī)?nèi)陸改革開(kāi)放新高地、建設(shè)成渝地區(qū)副中心城市;“四個(gè)主攻方向”是著力重點(diǎn)，即優(yōu)先發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、著力提高科技創(chuàng)新能力、持續(xù)深化改革擴(kuò)大開(kāi)放、加快建設(shè)I型大城市;“八大行動(dòng)”是實(shí)施路徑，即現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建行動(dòng)、協(xié)同創(chuàng)新能力提升行動(dòng)、交通基礎(chǔ)設(shè)施暢通行動(dòng)、國(guó)土空間布局優(yōu)化行動(dòng)、城市發(fā)展能級(jí)躍升行動(dòng)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)同行動(dòng)、體制機(jī)制創(chuàng)新深化行動(dòng)、公共服務(wù)共建共享行動(dòng)。這一謀劃，統(tǒng)一于成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)“一極兩中心兩地”的目標(biāo)定位，標(biāo)定了綿陽(yáng)深度參與成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的路線圖。

在苦練內(nèi)功中攻克深度參與重點(diǎn)。建立市深度參與成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)暨推進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，抓住最重要最緊迫的工作聚焦發(fā)力、集中攻堅(jiān)。全力攻克項(xiàng)目建設(shè)。聚焦“686”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和“兩新一重”，謀劃一批重大項(xiàng)目，尤其是抓緊抓好綿陽(yáng)機(jī)場(chǎng)遷建、重慶至遂寧至綿陽(yáng)高鐵規(guī)劃建設(shè)，為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打下基礎(chǔ)。全力攻克平臺(tái)打造。加快建設(shè)一批涉及戰(zhàn)略全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要平臺(tái)，重點(diǎn)推進(jìn)省級(jí)新區(qū)申建，建好綜保區(qū)和跨境電商綜試區(qū)，與重慶、成都一道加快共建中國(guó)西部科學(xué)城，打造成渝綿“創(chuàng)新金三角”。全力攻克改革創(chuàng)新。認(rèn)真落實(shí)科技城建設(shè)部際協(xié)調(diào)小組第十四次會(huì)議決策部署，努力建設(shè)科技創(chuàng)新示范區(qū)，加快建設(shè)具有國(guó)際影響力的中國(guó)科技城和國(guó)家重要國(guó)防科研生產(chǎn)基地。攜手在綿院所、高校推進(jìn)重大科技創(chuàng)新協(xié)同協(xié)作、科技創(chuàng)新平臺(tái)共建共享、科技成果雙向轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。同時(shí)，扎實(shí)抓好全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)和兩項(xiàng)改革“后半篇”文章綜合試點(diǎn)。

在深化合作中匯聚深度參與合力。主動(dòng)融入川渝和全省區(qū)域協(xié)同發(fā)展格局，與成都、重慶北碚等地方簽訂合作協(xié)議，確定合作事項(xiàng)256項(xiàng)。強(qiáng)化交通共建。共同推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)九綿、廣平、中遂、G5高速成綿段擴(kuò)容、綿蒼項(xiàng)目建設(shè)，成綿間城際動(dòng)車周內(nèi)每天突破100趟、周末每天突破120趟，實(shí)現(xiàn)公交化運(yùn)營(yíng)。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)共育。積極參與成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)“十四五”發(fā)展規(guī)劃編制，深入推進(jìn)成德綿產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)區(qū)、綿陽(yáng)阿壩共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，聯(lián)合建立國(guó)家軍民兩用技術(shù)交易中心成都分中心等合作載體，與重慶北碚共同打造協(xié)同創(chuàng)新共同體、聯(lián)合開(kāi)發(fā)精品旅游路線等，初步形成橫向錯(cuò)位發(fā)展、縱向分工協(xié)作的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。強(qiáng)化環(huán)境共保。深化跨流域跨區(qū)域生態(tài)保護(hù)合作，共建生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控、跨區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償制度機(jī)制，協(xié)同推進(jìn)涪江等流域環(huán)境綜合治理，筑牢長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障。強(qiáng)化公共服務(wù)共享。與重慶北碚建立兩地專業(yè)技術(shù)人才職稱、專業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育互認(rèn)機(jī)制，積極試點(diǎn)行政審批跨市域“無(wú)差別化”辦理，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療等資源共建共享，實(shí)現(xiàn)就業(yè)、社保等信息互通，讓企業(yè)和群眾在一體化發(fā)展中有更多獲得感。（作者系中共綿陽(yáng)市委書(shū)記） （責(zé)編/范吳瑕）