吳雪

北京時(shí)間11月8日凌晨，這是一個(gè)魔幻的夜晚。

一覺醒來，持續(xù)多日的膠著選情終于初見分曉。“拜登，超270”成為各大媒體的頭條標(biāo)題。美國(guó)媒體?？怂?、美聯(lián)社、CNN提前宣布拜登獲勝，而在得知最新開票結(jié)果后，拜登將其社交網(wǎng)站的認(rèn)證信息成功改為“當(dāng)選總統(tǒng)”。緊接著拜登在特拉華州威爾明頓發(fā)表全國(guó)講話。“各位，這個(gè)國(guó)家的人民都說話了，他們給了我們一個(gè)徹底的勝利，一個(gè)令人信服的勝利?！?/p>

但特朗普拒絕承認(rèn)敗選。特朗普發(fā)表公開聲明稱，競(jìng)選團(tuán)隊(duì)將在一些搖擺州發(fā)起一系列訴訟，寄希望于依靠法律翻盤。

無論誰贏得2020年大選，美國(guó)最戲劇性的四年，即將以最最戲劇性的方式結(jié)束了。美國(guó)多名專家以及媒體人都表達(dá)一個(gè)相似的觀點(diǎn)：美國(guó)社會(huì)再也回不到以前那種狀態(tài)了——美國(guó)的社會(huì)撕裂并不會(huì)因誰上臺(tái)而愈合，特朗普已經(jīng)徹底改變了美國(guó)。

上海社會(huì)科學(xué)院國(guó)際問題研究院副研究員吳其勝在接受《新民周刊》采訪時(shí)表示，拜登選票7500多萬張創(chuàng)下歷史紀(jì)錄，特朗普相比2016年也多了700多萬張，兩黨選票空前高漲說明雙方選民都希望把對(duì)方打壓下去，美國(guó)國(guó)內(nèi)分裂趨勢(shì)進(jìn)一步加深。

再加上民主黨在眾議院的席位不僅未能增加，還有所減少，主導(dǎo)參議院的希望也非常渺茫。吳其勝認(rèn)為，在美國(guó)社會(huì)分裂加劇、特朗普依然擁有龐大支持群體以及民主黨可能無法控制國(guó)會(huì)的情況下，即使拜登勝選，也很難在隨后的四年內(nèi)有重大作為。

疫情肆虐、經(jīng)濟(jì)低迷的“后特朗普時(shí)代”，美國(guó)無人會(huì)是這場(chǎng)選舉的贏家，真正的挑戰(zhàn)才剛剛開始。

控制疫情，仍存變數(shù)

2020年，疫情破壞了一切。從教育、社交、經(jīng)濟(jì)，再到美國(guó)供應(yīng)鏈的積弊和醫(yī)療體系的不平等，甚至連總統(tǒng)本人和他妻兒的健康也受到了影響。大多數(shù)專家認(rèn)為，特朗普和聯(lián)邦政府迄今的反應(yīng)非常糟糕，他讓科學(xué)家靠邊站、數(shù)百萬人失業(yè)、數(shù)以千計(jì)企業(yè)關(guān)閉。

在美國(guó)社會(huì)分裂加劇、特朗普依然擁有龐大支持群體以及民主黨可能無法控制國(guó)會(huì)的情況下，即使拜登勝選，也很難在隨后的四年內(nèi)有重大作為。

就在這周，美國(guó)開始步入新冠疫情第三波，累計(jì)確診病例已超過1000萬例，死亡超23.6萬例。剛剛過去的大選日的大量聚集、投票行為，也為美國(guó)疫情“添了一把火”。最近一項(xiàng)調(diào)查顯示，美國(guó)希望聯(lián)邦政府發(fā)揮更積極主導(dǎo)作用的比例，相比今春第一波疫情期間增加了40%以上。美國(guó)選民也想知道，如果拜登當(dāng)選，疫情走向能否有所轉(zhuǎn)機(jī)。

吳其勝告訴《新民周刊》，在應(yīng)對(duì)疫情上，拜登入主白宮后會(huì)更傾向于聽取專家意見，此前，他認(rèn)為安東尼·福奇將“完全有權(quán)進(jìn)入橢圓形辦公室”，繼續(xù)為政府服務(wù)。此外，他會(huì)強(qiáng)調(diào)去政治化，采取科學(xué)措施。包括擴(kuò)大檢測(cè)、社交隔離、全民戴口罩、保護(hù)老年人和高危人群等，聯(lián)邦政府也會(huì)采取更為主動(dòng)措施，協(xié)調(diào)各州的政策。

11月5日在美國(guó)威斯康辛州麥迪遜航拍的照片顯示，人們駕車排隊(duì)等待接受新冠病毒檢測(cè)。

兩位知情人士告訴CNN，拜登當(dāng)選后計(jì)劃優(yōu)先考慮應(yīng)對(duì)疫情這一挑戰(zhàn)。預(yù)計(jì)在當(dāng)?shù)貢r(shí)間周一任命由12人組成的新冠疫情專案組，包括前外科醫(yī)生Vivek Murthy、美國(guó)食品藥品監(jiān)督管理局前局長(zhǎng)David Kessler以及耶魯大學(xué)的Marcella Nunez-Smith博士三名聯(lián)合主席領(lǐng)導(dǎo)。

然而這些毫無爭(zhēng)議的公共衛(wèi)生科學(xué)常識(shí)，已經(jīng)被政治化。聯(lián)邦政府與各州之間統(tǒng)一步調(diào)，也不現(xiàn)實(shí)。就拿美國(guó)的測(cè)試和追蹤問題來說，特朗普一直沒有統(tǒng)一有效的檢測(cè)策略，他不僅不支持大規(guī)模檢測(cè)，也沒有雇傭足夠人手追蹤接觸者，檢測(cè)試劑供應(yīng)短缺往往使得結(jié)果推遲。

拜登希望利用聯(lián)邦政府工具來改進(jìn)美國(guó)檢測(cè)，比如增加停車檢測(cè)、家庭快速篩查，鼓勵(lì)對(duì)無癥狀者、一線工作者及養(yǎng)老院覆蓋更多檢測(cè)，而難點(diǎn)在于，提高接觸追蹤工作成效，需花費(fèi)聯(lián)邦資金雇傭至少10萬人，而這一計(jì)劃還可能需要國(guó)會(huì)提供新的資金。

最讓人難以理解的一點(diǎn)是，一些政治言論將戴口罩妖魔化。來自拜登—哈里斯一份7000字的疫情應(yīng)對(duì)方案顯示，新政府將在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施口罩規(guī)定，與州長(zhǎng)和地方市長(zhǎng)合作，確保更多的美國(guó)人佩戴口罩。這份方案援引一些研究表明，“從現(xiàn)在到12月，如果95%的美國(guó)人都戴口罩，我們就可以挽救近7萬人的生命?！?/p>

不過，在口罩被政治化之后，這一簡(jiǎn)單要求未必能夠順利執(zhí)行。拜登承認(rèn)具體到戴口罩、接種疫苗方面，總統(tǒng)并沒有全面授權(quán)。相反，聯(lián)邦政府可能必須拿出某種財(cái)政激勵(lì)措施，說服各州領(lǐng)導(dǎo)人向本州下達(dá)強(qiáng)制戴口罩的命令，來換取聯(lián)邦政府對(duì)高速公路相關(guān)項(xiàng)目的撥款。

鑒于美國(guó)民眾在應(yīng)對(duì)措施上無法達(dá)成共識(shí)，呈現(xiàn)兩極分化，要徹底控制住疫情在短期內(nèi)很難。即使疫苗得到最終批準(zhǔn)，但短期內(nèi)普及也很難，就算最樂觀的情況，大約60%的美國(guó)人接種疫苗也需要數(shù)月時(shí)間，因此在2022年之前，美國(guó)能否有效控制住疫情仍存在較大疑問。

專家預(yù)測(cè)，在疫情救助計(jì)劃上，由于民主黨在眾議院選舉中的優(yōu)勢(shì)席位力量受到削弱，競(jìng)爭(zhēng)結(jié)果低于預(yù)期，其立場(chǎng)可能有所退讓，短期內(nèi)，白宮和民主黨很可能會(huì)就縮減版的疫情救助計(jì)劃達(dá)成協(xié)議。

當(dāng)然，拜登也明白，應(yīng)對(duì)新冠疫情最重要的是恢復(fù)信任、信譽(yù)和共同目標(biāo)。結(jié)合當(dāng)下美國(guó)民眾早已厭倦了政府對(duì)疫情的反應(yīng)，拜登只有本人遵守公共衛(wèi)生準(zhǔn)則，并信任美國(guó)醫(yī)學(xué)專家，那么美國(guó)民眾才會(huì)效仿。也許，這將是美國(guó)有望走向終結(jié)疫情的第一步。

經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，還要看國(guó)會(huì)

失控的疫情不斷重創(chuàng)著美國(guó)經(jīng)濟(jì)。

回溯二季度，美國(guó)GDP數(shù)據(jù)已出現(xiàn)大幅萎縮，雖然三季度數(shù)據(jù)得到了增長(zhǎng)，但據(jù)阿波羅全球管理首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家托斯滕·斯洛克表示，若未來幾個(gè)月或1月底新一屆政府就職時(shí)，不能實(shí)現(xiàn)財(cái)政擴(kuò)張，那么美國(guó)經(jīng)濟(jì)二次探底的風(fēng)險(xiǎn)將上升。

拜登還將面對(duì)美國(guó)國(guó)際信譽(yù)及美元信用雙雙“打折”的現(xiàn)實(shí)情況。專家分析，國(guó)際信譽(yù)的“打折”與美國(guó)的“退群成癮”有關(guān)。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，在過去4年，美國(guó)至少退出或計(jì)劃退出11個(gè)國(guó)際組織和條約;美元信用的“打折”則與經(jīng)濟(jì)衰退期間美國(guó)瘋狂印鈔、發(fā)債有關(guān)，數(shù)據(jù)顯示，截至9月，美國(guó)的債務(wù)已逼近27萬億美元。

國(guó)際信譽(yù)及美元信用的“雙打折”還加速了全球“去美元化”，據(jù)業(yè)內(nèi)輿論統(tǒng)計(jì)，截至目前，中國(guó)、俄羅斯、德國(guó)、法國(guó)、意大利、英國(guó)、日本等41國(guó)已開啟了“去美元化”的進(jìn)程。

11月2日，美國(guó)洛杉磯縣貝弗利山市商業(yè)區(qū)的商家將店鋪門窗封上。為應(yīng)對(duì)美國(guó)大選可能出現(xiàn)的抗議或騷亂，貝弗利山市不少商業(yè)區(qū)開始加強(qiáng)防護(hù)和安保。

外界十分關(guān)注拜登入主白宮后，將會(huì)在哪些方面提振經(jīng)濟(jì)。

有分析指出，根據(jù)民主黨以往偏好大規(guī)模救助的風(fēng)格，拜登會(huì)推出一個(gè)大規(guī)模的財(cái)政救助計(jì)劃，大約在兩三萬億美元以上，比特朗普時(shí)期還要大。復(fù)旦大學(xué)國(guó)際問題研究院助理研究員江天驕認(rèn)為，特朗普糟糕的經(jīng)濟(jì)政策加劇了美國(guó)的收入不平等，并助長(zhǎng)了所謂的“K形”復(fù)蘇，即富裕的美國(guó)人經(jīng)歷了更短的衰退和更快的反彈，而中下層美國(guó)人仍在危機(jī)邊緣掙扎。

要拯救這批人的經(jīng)濟(jì)狀況，兩黨在高新技術(shù)制造業(yè)、核心科技領(lǐng)域回流達(dá)成的共識(shí)，并不能為他們提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，而美國(guó)傳統(tǒng)的化石、鋼鐵等基礎(chǔ)傳統(tǒng)制造業(yè)，也回不到幾十年前的狀態(tài)了。目前來看，拜登上任后實(shí)施的稅收政策是向富人階層及大公司征稅，目的是縮小收入差距。

但按照以往的經(jīng)驗(yàn)，恐怕中產(chǎn)以上都需要增稅。這可能會(huì)拉慢美國(guó)國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)增速。在金融系統(tǒng)監(jiān)管方面，特朗普在過去幾年去除了相應(yīng)的監(jiān)管政策，若拜登上任，銀行和金融市場(chǎng)的日子就不會(huì)像原來那么好過。

基建方面，拜登承諾在4年里向可再生能源和基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域投入2萬億美元。美國(guó)的增長(zhǎng)模式也會(huì)越來越朝綠色經(jīng)濟(jì)的方向轉(zhuǎn)型。貿(mào)易政策方面，拜登極有可能加強(qiáng)與盟友的關(guān)系，而非實(shí)施貿(mào)易保護(hù)主義。目前全球經(jīng)濟(jì)正處于一個(gè)不利局面，拜登可能會(huì)更精明地計(jì)算，增收關(guān)稅的利弊，哪些關(guān)稅增收有利，哪些關(guān)稅應(yīng)該減少。

新一輪財(cái)政刺激政策能否順利啟動(dòng)，還取決于眾議院和參議院的選舉情況。金融市場(chǎng)一直預(yù)期拜登勝選以及民主黨掌握眾參兩院多數(shù)席位的“藍(lán)色浪潮”，目前最終票數(shù)還在統(tǒng)計(jì)中。接下來有可能出現(xiàn)兩種局面：拜登+民主黨參議院/民主黨眾議院，拜登+共和黨參議院/民主黨眾議院。

隨著貧富差距拉大，白人崗位被擠壓剝奪，對(duì)美國(guó)人“身份”的迷茫進(jìn)一步放大，更將激化其對(duì)少數(shù)族裔的警惕和打壓。拜登政策不會(huì)傾向他們，分裂是必然。

第一種情況，對(duì)內(nèi)，民主黨有望通過較大規(guī)模財(cái)政刺激，包括失業(yè)救濟(jì)、環(huán)保新能源、基建等，推動(dòng)美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。但民主黨也會(huì)推動(dòng)將企業(yè)所得稅從21%提升至28%，加征資本利得稅，并提高對(duì)高收入人群個(gè)人所得稅稅率，從而部分抵消財(cái)政刺激效果;對(duì)外，全球尤其是新興經(jīng)濟(jì)體也因而有望分享美國(guó)需求復(fù)蘇的溢出效應(yīng)，從而出現(xiàn)全球復(fù)蘇共振。

第二種情況，對(duì)內(nèi)，民主黨難有大作為，既難推出財(cái)政刺激，也難推出加稅措施。

新一輪撕裂的起點(diǎn)

實(shí)際上，分析美國(guó)國(guó)內(nèi)政局，國(guó)會(huì)選舉的早期結(jié)果已經(jīng)讓我們了解到未來四年美國(guó)政治的面貌。如果拜登上臺(tái)，參議院仍把控在共和黨手里，民主黨則繼續(xù)控制眾議院，這意味著仍然是分立政府。

拜登難以彌合兩黨間的分歧，即便有大規(guī)模的救助計(jì)劃或改革都會(huì)在國(guó)會(huì)層面遇到阻礙。吳其勝在接受采訪時(shí)對(duì)拜登的施政效果也不持樂觀態(tài)度，他說：“美國(guó)當(dāng)前的形勢(shì)，無論誰上臺(tái)都很難采取有力的措施來幫助美國(guó)脫離撕裂的困境。”

一方面，參議院兩黨無法獲得能防拉布（冗長(zhǎng)辯論）的60個(gè)席位“超級(jí)多數(shù)”，這將極大地限制未來總統(tǒng)解決美國(guó)最緊迫問題的能力——從疫情救濟(jì)法案到醫(yī)療保健，因?yàn)殛P(guān)鍵政策很可能會(huì)被反對(duì)派政客的拉布所阻礙。雖然多數(shù)黨將能夠使用其他工具來推動(dòng)其議程，譬如“預(yù)算協(xié)調(diào)”，但這種方法局限于預(yù)算和稅收措施，無法幫助解決所有緊迫的問題。

另一方面，兩黨在越來越多的政策領(lǐng)域缺乏一致意見，這也意味著我們可以預(yù)料政府迅速采取果斷措施的阻力更大。兩黨在3月份同意大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)刺激措施，此后未能延續(xù)，國(guó)會(huì)選舉中沒有明確勝利者的局面，可能還會(huì)繼續(xù)出現(xiàn)，直到下一次國(guó)會(huì)選舉。

對(duì)峙的選情還折射出撕裂的社會(huì)?！昂谌藇s白人”“自由派vs保守派”“農(nóng)村vs城市”、“好萊塢vs鐵銹帶”……在美國(guó)，無數(shù)二元對(duì)立紛爭(zhēng)正以各種形式表現(xiàn)出來，兩黨斗爭(zhēng)的白熱化使得許多荒謬的對(duì)立項(xiàng)都能在現(xiàn)實(shí)中成立。

比方說，民主黨支持者主要集中在人口年輕且多樣化程度較大的地區(qū)，共和黨則從鄉(xiāng)村老年白人選民那里獲得選票。2016年大選中，特朗普贏得了2584個(gè)鄉(xiāng)村地區(qū)的選票，而希拉里才贏得了472個(gè)。

而多數(shù)特朗普支持者，一輩子在州里打工，保守，相對(duì)封閉。從開始平權(quán)運(yùn)動(dòng)、保護(hù)黑人，逐漸形成了政治正確。民主黨總統(tǒng)候選人之一安德魯·楊說，去年在圣路易斯和舊金山之間，或在密歇根州和曼哈頓之間旅行時(shí)，感覺像是穿越了兩個(gè)世界，而不是穿越了幾個(gè)時(shí)區(qū)。

事實(shí)上，這種極化政治，正在滋長(zhǎng)一種對(duì)抗性的社會(huì)文化。一項(xiàng)研究顯示，從人口結(jié)構(gòu)的長(zhǎng)期趨勢(shì)看，白人到2050年可能失去美國(guó)“多數(shù)族裔”的地位。隨著貧富差距拉大，白人崗位被擠壓剝奪，對(duì)美國(guó)人“身份”的迷茫進(jìn)一步放大，更將激化其對(duì)少數(shù)族裔的警惕和打壓。拜登政策不會(huì)傾向他們，分裂是必然。

一個(gè)有趣的現(xiàn)象是，許多美國(guó)人開始選擇“逃離美國(guó)”，近日，“如何移居加拿大”在美國(guó)的搜索量暴增，比2日同一時(shí)間暴增了700%;一位加拿大移民律師表示，在過去6個(gè)月，他接到的美國(guó)人關(guān)于加拿大移民問題的電話咨詢量增加了25%。

大選終將塵埃落定，但這不會(huì)是對(duì)抗結(jié)束的終點(diǎn)，只會(huì)是新一輪撕裂的起點(diǎn)。四年一度，周而復(fù)始，這些結(jié)構(gòu)性問題卻只能在選戰(zhàn)的牽引下不斷激化，在美國(guó)面對(duì)前所未有的醫(yī)療和經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)，兩黨的政治人物以至美國(guó)人民都將面臨令人沮喪的兩年。

美國(guó)東部時(shí)間11月7日晚8時(shí)，拜登以當(dāng)選總統(tǒng)身份發(fā)表全國(guó)演講的最后，他援引特朗普的就職演說，作為結(jié)尾。他說：“讓美國(guó)這個(gè)可怕的妖魔化時(shí)代，從現(xiàn)在、在這里結(jié)束吧。”