陽江市海陵島濱海旅游發(fā)展芻議

【摘要】陽江市海陵區(qū)以創(chuàng)建國家級全域旅游示范區(qū)為抓手，整治升級旅游環(huán)境，打造“海陸空”立體式連接大灣區(qū)城市群交通體系，全面推動海陵島全域旅游高質(zhì)量發(fā)展，致力打造大灣區(qū)重要休閑旅游目的地，爭當廣東省濱海旅游高質(zhì)量發(fā)展的排頭兵，為陽江實現(xiàn)旅游資源大市向全域旅游強市跨越作貢獻。

【關鍵詞】陽江市 海陵島 濱海旅游

一、奮力沖刺創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)

如今的海陵島，儼然成了網(wǎng)紅旅游點，尤其在青年人群體中海陵島更是火爆，許多人在假期來島上“打卡”。

這樣的旅游勝地，誰能想到此前卻藏在深山無人知。即使在10年前，島民也不像現(xiàn)在一樣能從事旅游服務業(yè)過上富裕生活，當時整個島上多是留守兒童和老人，年輕人往往都選擇外出打工。

近年來，該區(qū)充分發(fā)揮水清、沙白、天藍、山青的濱海生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，努力建設國內(nèi)一流、國際知名的濱海旅游休閑度假生態(tài)島，全域整治提升旅游環(huán)，發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游，完善旅游綜合交通建設，打造出海陵島大角灣海上絲路旅游區(qū)、廣東海上絲綢之路博物館、海陵島國家紅樹林濕地公園等一批知名景點。該區(qū)全力推進國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，建設宜居宜業(yè)宜游海陵，濱海旅游發(fā)展更是突飛猛進。據(jù)統(tǒng)計，2018年該區(qū)共接待游客913.7萬人次，旅游總收入達60.5億元。

今年以來，海陵區(qū)印發(fā)了《海陵島創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)2019年行動計劃》，進一步細化各項創(chuàng)建任務;還舉行了海陵試驗區(qū)創(chuàng)建國家級全域旅游示范區(qū)工作誓師大會。海陵區(qū)還將以創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)為契機，全方位地推進全域旅游項目和高質(zhì)量、高起點、高標準的旅游規(guī)劃實施。通過打造大型旅游綜合體組團、建設國際高端連鎖酒店產(chǎn)業(yè)集群、創(chuàng)建“銀灘國家級旅游度假區(qū)”、發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)游、酒店會展產(chǎn)業(yè)、探索郵輪游艇旅游產(chǎn)業(yè)、推廣海陵島國際冬季避寒海濱度假游、實施“旅游廁所革新”行動計劃、建設海陵旅游學院等“組合拳”，推動海陵全域旅游發(fā)展邁上新臺階。

二、推進城市設計、控規(guī)編制規(guī)劃

海陵島目前共有四版城市總體規(guī)劃，1992年版的總體規(guī)劃由清華大學編制，2007年版的總體規(guī)劃由中國城市規(guī)劃設計研究院編制，2014年版的總體規(guī)劃由法國八MA建筑設計事務所編制，2018年版總規(guī)目前正由廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃設計研究院編制。如今，海陵城市建成區(qū)面積由2006年底3.4平方公里增加到2018年底的18.49平方公里。

海陵島主島面積107.8平方公里，規(guī)劃面積112平方公里。2018版總規(guī)將海陵島定位為：以海絲文化為特色的國際旅游島，粵港澳大灣區(qū)西翼的生態(tài)休閑度假中心，陽江市城市副中心。今年6月，海陵全面啟動各片區(qū)控制性詳細規(guī)劃，優(yōu)先重點打造海陵試驗區(qū)中央南灣、北汀南灣和北汀北灣三大核心區(qū)域，逐步實現(xiàn)全島規(guī)劃全覆蓋，引進高端旅游項目，把海陵島打造成宜游度假勝地。

三、把加快重點項目建設工作擺在重中之重

海陵區(qū)要把加快重點項目建設工作擺在重中之重，要充分認識到加快重點項目建設是發(fā)展全域旅游的需要，是建設宜游海陵的需要，是惠民生的需要。今年海陵區(qū)創(chuàng)建國家級全域旅游示范區(qū)工作誓師大會召開，舉行重點項目動工儀式。今年將引進18個涉及投資總額200億元的高質(zhì)量項目，全面動工建設十里銀灘升級項目、保利順峰（北洛灣）項目、美麗漁港、南海國際水產(chǎn)交易物流中心等18個投資總額40億元重點項目，表明該區(qū)正舉全區(qū)之力，吹響號角，向奪取創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)新勝利進軍，向推動海陵島旅游事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展進軍。

海陵區(qū)要按照“新上項目抓協(xié)調(diào)、在建項目抓進度、竣工項目抓投產(chǎn)”的思路，盯牢全年目標任務，狠抓工作落實，確保重點項目順利推進。抓住優(yōu)化營商環(huán)境專項行動的契機，切實簡化辦事程序，建立“綠色審批通道”，主動服務，協(xié)助項目單位加快做好規(guī)劃報批、土地征用、施工I午可等前期工作。加大對重點項目的督查督辦，在一線上摸實情、在進度上找差距、在質(zhì)量上找不足、在操作上找問題，力促項目建設提速、提質(zhì)、提效，做到以考核倒逼責任、以目標倒逼進度，確保年度重點項目建設目標任務圓滿完成。

四、堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展讓群眾共享發(fā)展成果

海陵區(qū)要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，結合創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)、建設省級新農(nóng)村示范片的中心工作，以全域農(nóng)村人居環(huán)境整治為抓手，打造“一村一品”“一村一景”“一村一韻”的特色鄉(xiāng)村，串村成片，全區(qū)鄉(xiāng)村振興工作取得寫}段性成果。

海陵區(qū)要采取“同步推進，遍地開花”的方式，全面啟動全域農(nóng)村人居環(huán)境整治，在海陵區(qū)閘坡鎮(zhèn)19個村除省級新農(nóng)村示范片的5個村外，打造2條連線連片鄉(xiāng)村旅游精品線路，分別是“歷史文化觀光片區(qū)”（神前村一靈谷村一沙崗村一石井村一石井豬籠嘴村）和“綠色宜居秀美鄉(xiāng)村片區(qū)”（新樓村一下朗村一廣陵村一金郊村一北極一山屋），爭取2020年徹底完成整治任務，為創(chuàng)建國家級全域旅游示范區(qū)打下堅實基礎。

海陵區(qū)還要依托已完成的全域化鄉(xiāng)村規(guī)劃為基礎，推進鄉(xiāng)村文化普查成果轉(zhuǎn)化，堅持“一村一品”“一村一景”“一村一韻”，打造了古色那洋、牧歌雙豐、懸壺丹濟、絲路南村、山海經(jīng)農(nóng)業(yè)大觀園、山底古村等一批具本土特色的旅游名村，加快連線連片“歷史文化觀光區(qū)”和“綠色宜居秀美鄉(xiāng)村片區(qū)”建設。

五、夯實海洋漁業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)做大海洋漁業(yè)品牌

海陵區(qū)要牢牢抓海洋經(jīng)濟工作，按照“夯實海洋漁業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)、做大海洋漁業(yè)品牌”的占劃各部署，狠抓海水養(yǎng)殖，力促水產(chǎn)品深加工和流通，促進海洋經(jīng)濟健康、可持續(xù)發(fā)展。海陵島抓緊三倍體牡蠣養(yǎng)殖、亞高海馬等高科技海洋漁業(yè)發(fā)展，抓好南鵬島深水網(wǎng)箱產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設。2019年上半年，全區(qū)水產(chǎn)品總產(chǎn)量8.81萬噸，同比增長2%。其中，海洋捕撈產(chǎn)量2.55萬噸。

閘坡國家中心漁港是全國首批6個國家中心漁港之一，為加快海洋漁業(yè)全面升級，進一步加強現(xiàn)代漁港、美麗漁港建設，近年來，海陵區(qū)加快閘坡現(xiàn)代漁港項目建設。目前該項目第一標段已進人驗收階段，第二標段完成工程量約86%，按計劃可于今年底完成總體工程建設。屆時，一個集海洋漁業(yè)、旅游觀光、水產(chǎn)品交易和流通加工功能于一體的現(xiàn)代不匕魚港將呈現(xiàn)在人們面前。

作者簡介：楊蘊（1960-），女，湖北荊州人，學士，廣東女子職業(yè)技術學院文化藝術學院副教授。主要從事旅游心理研究和婦女工作研究。