徐雨欣 黃煊棋 蘭文平 于澤妹 馬俊杰

一、項(xiàng)目背景

電子廢棄物，即“電子垃圾”，是指被廢棄不再使用的電器或電子產(chǎn)品。目前我國(guó)電子產(chǎn)品消費(fèi)量較大，每年產(chǎn)生了大量的電子廢棄物。類似生活垃圾，通過特定技術(shù)手段，可以將電子廢棄物中的部分材料進(jìn)行資源再利用，例如塑料的回收、相關(guān)金屬的提取和非金屬材料的再生。據(jù)研究，如果電子廢棄物得到有效回收，將較大地節(jié)約在社會(huì)生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)中所消耗的資源。因此，就資源再利用而言，電子廢棄物的回收具有明顯的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。目前電子廢棄物回收工作僅在局部發(fā)展較快的地區(qū)開展，民眾對(duì)此了解不夠深入，因而參與度不高，并未形成普遍良好的回收效果。此外，由于電子廢棄物中含有大量有毒有害物質(zhì)，若沒有經(jīng)過正規(guī)系統(tǒng)環(huán)保的處理，將造成嚴(yán)重的二次污染，廣東貴嶼就是一個(gè)例子。學(xué)校是社會(huì)的重要一部分，并且有著穩(wěn)定的電子廢棄物來源。因此校園電子產(chǎn)品有償回收機(jī)制的建立對(duì)于資源回收利用，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)有著重要意義。通過借鑒高校電子廢棄物有償回收的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)而“以小推大”，將對(duì)整個(gè)社會(huì)電子廢棄物回收機(jī)制的建立產(chǎn)生重要作用。

二、實(shí)施有償回收機(jī)制的可行性分析

循環(huán)經(jīng)濟(jì)自20世紀(jì)90年代起被引入我國(guó)，此后各界對(duì)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論研究和實(shí)踐不斷深入。相比西方發(fā)達(dá)國(guó)家完善的法律法規(guī)制度而言，雖然我國(guó)已經(jīng)出臺(tái)了若干有關(guān)電子廢棄物處理的法律法規(guī)，但由于種種原因，未能完全發(fā)揮功效。無論是生產(chǎn)者、消費(fèi)者抑或是相關(guān)政府部門都是近年來才開始逐步意識(shí)到電子廢棄物的危害，對(duì)電子廢棄物的管理也日益重視。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)依舊屬于新興事物，無論是理論還是實(shí)踐，都存在著許多亟待完善和解決的問題。發(fā)展新興事物便要從接受新興事物最快的人群入手，大學(xué)生無疑是最合適的人選。并且由于家庭收入的提高，學(xué)生的消費(fèi)能力也不斷提高，更換電子產(chǎn)品的頻率隨之提高，從而為有償回收機(jī)制的實(shí)施提供了穩(wěn)定的來源。因此，在校園內(nèi)率先進(jìn)行電子廢棄物回收機(jī)制的創(chuàng)新勢(shì)必得到各界的支持。通過在校園內(nèi)進(jìn)行電子廢棄物的有償回收，待該機(jī)制發(fā)展完善之后，再逐步從校園推進(jìn)到社會(huì)，最終推動(dòng)整個(gè)社會(huì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，進(jìn)而建設(shè)環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會(huì)。

在國(guó)外也有大量案例可佐證有償回收機(jī)制的可行性。澳大利亞于2011年開始實(shí)施電子產(chǎn)品免費(fèi)回收；2012年德國(guó)將廢物管理理念轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y源管理理念；上世紀(jì)80年代，日本南條道夫教授提出“都市礦山”概念，通過回收拆解電子廢棄物中的貴金屬和稀有金屬，減少對(duì)進(jìn)口資源的依賴；新加坡政府和生產(chǎn)者通過公司合作伙伴關(guān)系共同管理電子廢棄物。隨著國(guó)家發(fā)展，回收廢棄電子產(chǎn)品市場(chǎng)的興起將是推動(dòng)國(guó)民低碳生活的必經(jīng)之路。所以校園廢棄電子產(chǎn)品有償回收市場(chǎng)的發(fā)展大有前途可言，而隨著倡導(dǎo)綠色生活，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的力度加大，產(chǎn)生的消費(fèi)觀念的改變，是循環(huán)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的催化劑；同時(shí)互聯(lián)網(wǎng)科技的發(fā)展，為網(wǎng)上校園廢棄電子產(chǎn)品有償回收大大提供了便利條件。這些有利條件都在等待校園電子產(chǎn)品有償回收市場(chǎng)的興起。

三、項(xiàng)目的創(chuàng)新點(diǎn)

從電子產(chǎn)品入手，構(gòu)建有償回收機(jī)制，包括回收價(jià)格機(jī)制和積分制，提高民眾處理電子廢棄物的參與度。在平臺(tái)上規(guī)定各類電子產(chǎn)品的相應(yīng)價(jià)值以及相應(yīng)積分，處理時(shí)系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)給予處理者相應(yīng)的價(jià)值補(bǔ)償。而積分制度是達(dá)到規(guī)定的積分限度，可以憑借積分到與本平臺(tái)合作的商店進(jìn)行換購相應(yīng)的禮品。

以校內(nèi)為例，政府或社會(huì)機(jī)構(gòu)可以在校園各處放置廢棄電子回收箱，人們將自己不想要的電子產(chǎn)品投進(jìn)箱子時(shí)，智能回收箱自行分類放置，并且根據(jù)所投放的電子產(chǎn)品給予相應(yīng)的物質(zhì)補(bǔ)償，物質(zhì)補(bǔ)償可以是金錢、生活用品及信用積分等等……當(dāng)選擇相應(yīng)的金錢補(bǔ)償時(shí)，智能屏幕上會(huì)出示二維碼，只需用手機(jī)掃一掃就能獲得收入了；當(dāng)選擇生活用品選項(xiàng)時(shí)，智能回收箱就能像販賣機(jī)一樣給予生活用品；當(dāng)選擇信用積分時(shí)，只需要在智能回收箱里錄入自己的個(gè)人信息（絕對(duì)保密），就能將每次的電子回收物轉(zhuǎn)換成信用積分，當(dāng)然，也可以將回收廢棄電子的收入以慈善的方式捐獻(xiàn)給慈善機(jī)構(gòu)。將廢棄電子產(chǎn)品回收之后，會(huì)有專門的人員來進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的、專業(yè)的處理，將電子廢棄物二次利用，結(jié)合各種創(chuàng)意，將電子產(chǎn)品重新組合、拼接、修繕、再加工等方式賦予它新的附加值，以新的形態(tài)，如玩具、收藏品、玩偶等，將新的勞動(dòng)凝聚于電子商品中，再對(duì)其進(jìn)行外表包裝、互聯(lián)網(wǎng)宣傳，以讓人感到新奇的方式，通過售賣、展覽等方式增加回收者的經(jīng)濟(jì)收入。還可以通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對(duì)廢棄電子產(chǎn)品有償回收機(jī)制進(jìn)行宣傳，讓更多的人知道、了解并樂于去親身實(shí)踐。

經(jīng)研究可知，電子垃圾內(nèi)含有各種貴金屬，若是能夠?qū)⑦@些貴金屬提取出來，再加以適當(dāng)處理，最終轉(zhuǎn)售圖利。同時(shí)這措施的實(shí)施，必將需要一系列的人力資本投入，在一定程度上增加了就業(yè)崗位，為現(xiàn)階段就業(yè)難問題的解決盡一份力，進(jìn)而促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，創(chuàng)造了一個(gè)較為安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，也能在一定程度上起到提倡發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、低碳生活、充分利用資源的思想。

四、項(xiàng)目的意義

有償回收機(jī)制符合低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念, 符合國(guó)家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求，有利于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。近年來，我國(guó)環(huán)境資源形式日益嚴(yán)峻，節(jié)約資源、環(huán)境保護(hù)已成為人們的共識(shí)。為破解能源浪費(fèi)和環(huán)境污染問題愈發(fā)嚴(yán)重這一困境，提出校園電子廢棄物的有償回收制度創(chuàng)新，通過讓大學(xué)生帶動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來推進(jìn)環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會(huì)的建設(shè)，有利于合理配置資源，提高資源利用率，避免能源浪費(fèi)，緩解資源短缺、減輕環(huán)境污染壓力等，產(chǎn)生顯著的社會(huì)效益，從而達(dá)到促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的目的。有償回收機(jī)制有益于社會(huì)發(fā)展。電子廢棄物處理不當(dāng)將會(huì)造成土壤、空氣和水源的嚴(yán)重污染，資源能源的浪費(fèi)，還會(huì)威脅人民的身體健康。電子廢棄物有償回收制度，規(guī)范了回收利用的模式，避免發(fā)生由于電子廢棄物處理不當(dāng)，而產(chǎn)生的對(duì)人體健康與安全直接或間接的危害。電子廢棄物的有償回收制度創(chuàng)新規(guī)范了回收模式，使回收更加便利，有助于相關(guān)企業(yè)進(jìn)行貴金屬的提取工作，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，從而能夠?yàn)槿罕娞峁└嗟木蜆I(yè)崗位，更大程度上促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

廢舊電子產(chǎn)品的回收循環(huán)對(duì)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展社會(huì)有重要意義。隨意丟棄電子廢棄物會(huì)對(duì)自然環(huán)境造成嚴(yán)重的危害，不合理的回收處理也會(huì)導(dǎo)致資源的浪費(fèi)和環(huán)境的污染。有償回收機(jī)制的提出，有助于更好地回收電子廢棄物，繼而由專業(yè)的處理機(jī)構(gòu)集中規(guī)范處理。規(guī)范電子廢棄物的回收，可以避免人們由于隨意處理所造成的環(huán)境污染，進(jìn)而達(dá)到保護(hù)環(huán)境的目的，為社會(huì)成員構(gòu)建一個(gè)和諧綠色社會(huì)。

五、主要研究方法

研究方法主要是相關(guān)資料檢索及數(shù)據(jù)研究分析，通過查閱與本項(xiàng)目相關(guān)的文獻(xiàn)資料，了解電子廢棄物的相關(guān)概念與特征，閱讀并分析有關(guān)電子廢棄物泛濫的成因、發(fā)展趨勢(shì)，查閱國(guó)外如何合理解決電子廢棄物回收問題的資料，再進(jìn)行問卷調(diào)查，充分整理、分析、比較篩選，明確研究現(xiàn)狀、研究問題、研究方向，為論文的框架和研究打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

六、結(jié)論

對(duì)在校大學(xué)生的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，27.01%的大學(xué)生表示從未聽說過電子廢棄物的回收方式，56.3%的大學(xué)生僅僅是對(duì)其有基礎(chǔ)的認(rèn)知，并且77.59%的大學(xué)生認(rèn)為建立一個(gè)系統(tǒng)的回收電子廢棄物的平臺(tái)是十分有必要的，高達(dá)89.04%的大學(xué)生表示很愿意將電子廢棄物進(jìn)行有償回收。通過理論研究和問卷調(diào)查，在此對(duì)電子廢棄物有償回收機(jī)制在校園率先實(shí)施所存在的問題提出相關(guān)建議：

一是加強(qiáng)廢舊電器電子產(chǎn)品回收的環(huán)保宣傳教育，主要從有害物質(zhì)隨意處理的危害性和資源有限性兩個(gè)方面加強(qiáng)對(duì)廢舊電器電子產(chǎn)品再利用的環(huán)保教育。二是回收機(jī)制創(chuàng)新，與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)相結(jié)合，以校內(nèi)為例，政府或社會(huì)機(jī)構(gòu)可以在校園各處放置廢棄電子回收箱，人們將自己不想要的電子產(chǎn)品投進(jìn)箱子時(shí)，智能回收箱自行分類放置，并且根據(jù)所投放的電子產(chǎn)品給予相應(yīng)的物質(zhì)補(bǔ)償。三是校企對(duì)接，將廢棄電子產(chǎn)品回收之后，安排專門的人員來定期接受，對(duì)電子垃圾進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的、專業(yè)化的處理，將電子廢棄物二次利用，結(jié)合各種創(chuàng)意，將電子產(chǎn)品重新組合、拼接、修繕、再加工等方式賦予它新的附加值，以新的形態(tài)循環(huán)利用。