文/李健健，唐山國際旅游島財政局 河北唐山海港經濟開發(fā)區(qū)綜合治稅領導小組辦公室

唐山國際旅游島位于河北省唐山市東南部渤海之濱，由月島、菩提島、祥云島組成，島嶼總面積39.83平方公里。擁有得天獨厚的海島、溫泉、生態(tài)資源組合，生態(tài)環(huán)境宜人，為國家級海島開發(fā)利用示范基地，有著巨大的發(fā)展前景。然而擁有這樣獨特資源的旅游景區(qū)發(fā)展卻不盡如人意，經營遭遇瓶頸。

1 唐山國際旅游島發(fā)展面臨的困境

近幾年，唐山國際旅游島因面臨不少的發(fā)展困境致使效益不佳，導致這種狀況出現(xiàn)的原因有很多，在此我將對這些原因進行總結歸納：

1.1 景區(qū)收入不理想

旅游景區(qū)本就有淡旺季之分，可是海島旅游的旺季期間更短，主要為8、9月份。唐山國際旅游島的經營受淡旺季影響很嚴重，旺季不旺、淡季很淡的現(xiàn)狀導致收入很不理想。造成收入偏低有以下幾點原因：

1.1.1 旅游線路規(guī)劃存在問題

景區(qū)由三個島嶼組成，各個島嶼之間不互通游船，門票只能登陸一個島嶼，前來游玩的游客大多只選擇其中一個島嶼進行游玩，放棄去其他島嶼，導致游客多為一日游。游客在景區(qū)停留時間短，消費機會少，造成景區(qū)收入低。

1.1.2 交通不便利

作為旅游景區(qū)，交通便利是非常關鍵的因素。可是旅游島所處位置較為偏僻，游客不容易到達。自駕游的游客通過導航能較方便的找到景區(qū)，可是選擇公共交通出游的游客要想到達景區(qū)確實不是一件易事，要各種交通工具周轉，會使一些厭煩旅途奔波的游客放棄來景區(qū)游玩。

1.1.3 景區(qū)文化內涵定位不準

菩提島作為旅游島的一個主要景區(qū)，島上風景秀麗，景色宜人，適合放松身心。可是目前旅游島宣傳主要以佛文化為主，而佛文化在我國并不能為大多數(shù)人所認可。游客的自身文化素養(yǎng)限制了他們對景區(qū)部分文化的理解，對游客沒有足夠的吸引力。

1.1.4 旅游產品開發(fā)不完善

有足夠多的消費項目，才能吸引顧客消費。旅游島現(xiàn)有消費項目過于單一，僅為門票、餐飲、住宿、環(huán)島電瓶車、溫泉這幾項，沒有開發(fā)出足夠多的消費項目。應盡快開發(fā)出足夠多元化的消費項目，不僅能豐富游客的旅行體驗，還能刺激消費、創(chuàng)造收益。

1.2 景區(qū)成本管理不到位

1.2.1 缺少成本管理相關制度

成本管理對于景區(qū)運營至關重要。旅游島只注重抓收入增長，而忽視成本把控，缺少成本管理機制，導致成本偏高。景區(qū)目前現(xiàn)有的成本預算只是流于形式，對于景區(qū)成本把控沒有太大幫助。

1.2.2 企業(yè)員工成本管理意識不到位

景區(qū)員工成本控制意識不強，沒有形成降本增效的氛圍。景區(qū)成本控制不能僅僅依靠財務部門，應動員全景區(qū)員工共同努力，將成本控制涉及的多個環(huán)節(jié)落實到各個部門當中，將抓成本控制作為景區(qū)的主要工作。

2 提高景區(qū)收益的對策

2.1 規(guī)劃旅游線路，研發(fā)新的旅游項目

首先，打造精品旅游線路。為延長游客在景區(qū)的游玩時間，可以推出兩島或三島聯(lián)票，規(guī)劃合理的游玩線路。將一日游變成兩日游、三日游，這樣不僅增加餐飲、住宿收入還會帶來其他收益。

其次，整合景區(qū)現(xiàn)有各種資源，研發(fā)新的旅游項目。在研發(fā)項目時要前期做好市場調研，學習其他景區(qū)好的經驗，在設計、宣傳和人力上加大投入。掌握旅游者的購物心態(tài)，不斷推出新的旅游商品，開發(fā)富有唐山地方特色的旅游商品、旅游紀念品，增加衍生收入，帶動地方經濟發(fā)展，傳播地方風俗文化。

再次，開發(fā)新的旅游項目，豐富游客的體驗。目前旅游業(yè)已從傳統(tǒng)的觀光游向度假游、文化游過度。景區(qū)規(guī)劃要符合當前游客的消費觀念。唐山國際旅游島景區(qū)可以與周邊村莊結合，將海島觀光游與漁家風情體驗、生態(tài)農家體驗融為一體，打造獨具旅游島特色的商品街、小吃街、海鮮街等消費項目。豐富挖掘海洋資源的趣味性，增加垂釣、出海打漁、沖浪等海島特有的游樂項目。

2.2 開通京津唐旅游專線、完善公共交通等基礎設施

1）開通京津唐旅游專線。唐山國際旅游島景區(qū)76.3%的游客來自北京、天津，為方便北京、天津游客來景區(qū)游玩，旅游旺季期間在北京、天津、唐山火車站、曹妃甸火車站設立旅游島直通車，根據(jù)客人預定量和節(jié)假日彈性調整發(fā)車班次。

2）完善公共交通等基礎設施。目前為景區(qū)運送游客的主要公交線路不夠發(fā)達。應在唐山各縣開通直通旅游島的公交線路，方便本市居民來景區(qū)游玩。同時在京唐高速、沿海高速等主要高速路段設置景區(qū)指示標志，方便游客出行。

2.3 制定成本管理制度，建立獎勵機制

首先建立完善的成本控制體系，使景區(qū)成本管理和控制有據(jù)可依。預算編制做到科學、完善，收入預算和成本預算要細化、不能過于籠統(tǒng)。收入預算應具體到各島的餐廳收入、住宿收入等，成本預算具體到各島的人力成本、材料成本、水費電費等。將成本控制任務按景區(qū)、按部門下達，嚴格落實。其次要提高員工成本控制意識，形成全員參與、人人降本增效的氛圍。建立成本控制考核制度，與薪酬掛鉤，鼓勵員工在保證服務質量的前提下努力降低成本。

2.4 重新定義景區(qū)文化內涵

景區(qū)的文化內涵要符合大眾游客認知，能抓住旅游者的消費心態(tài)，滿足大眾放松身心體驗愉悅的需求。利用多種營銷手段將景區(qū)的文化內涵與自然風光推送給游客。同時要提高旅游從業(yè)者的文化、業(yè)務水平，將當?shù)氐奈幕?、風景及游玩攻略充分的展示給游客。

3 結語

目前，唐山國際旅游島景區(qū)還處在快速發(fā)展階段，出現(xiàn)各種問題在所難免。將現(xiàn)有問題通過一系列舉措加以解決，對于旅游島的未來發(fā)展至關重要，相信旅游島未來會發(fā)展的越來越好，游客越來越多，創(chuàng)造更多收益。