張宇秀

（山西六建集團有限公司，山西 太原 030024）

1 市政工程施工安全管理的主要問題

1.1 安全管理人員配備不足或素質(zhì)較低

現(xiàn)實中，很多項目的安全員數(shù)量與質(zhì)量不能滿足工程的實際需要，安全員安全意識淡薄，起不到安全監(jiān)督管理職能，甚至有的項目安全員幾乎全部由工程技術人員、預算員、試驗員、財務人員兼職，安全部門僅安排資料員處理安全資料，項目部安全管理形同虛設。

1.2 安全教育培訓不到位

施工人員的安全教育多種多樣，而現(xiàn)實中主要存在問題為安全教育培訓不真實、不全面、不及時、不深入、無針對性。在項目安全檢查中常出現(xiàn)一人簽字筆跡、教育人又是受教育人、姓名張冠李戴的現(xiàn)象；市政道路項目的安全教育培訓僅覆蓋路基隊伍，缺少同時進場的排水隊伍的工人安全教育培訓資料；橋梁隊伍工人和瀝青路面隊伍工人的安全教育培訓內(nèi)容一模一樣，無專業(yè)特征，無針對性，泛泛而談；缺少工人轉(zhuǎn)崗安全教育培訓，如挖掘機操作手駕駛推土機；班前會教育記錄每天相同；“三級教育”中公司級、班組級教育偽造較多；特殊工種（電工、電焊工、吊車司機等）的安全繼續(xù)教育跟不上。

1.3 安全資金投入不足

在競爭日益激烈的今天，施工單位為了追求利潤，往往會降低施工安全成本。降低安全投入主要表現(xiàn)在以下方面：采購劣質(zhì)的安全防護用品；降低安全防護設施的標準。

1.4 安全與生產(chǎn)的分離

某些項目，特別是掛靠項目，為了節(jié)約成本、追求進度，項目安全部成為安全的服務機構而非監(jiān)管機構，施工作業(yè)隊伍只負責生產(chǎn)，生產(chǎn)之外的安全防護則由安全部負責實施，由此造成了施工人員管生產(chǎn)不管安全的局面，安全意識逐漸淡薄，甚至產(chǎn)生“安全和我沒關系”、 “安全不是我的事”理念。

2 提高市政施工安全管理的措施

2.1 完善監(jiān)管制度，加大執(zhí)行力度

完善安全監(jiān)管制度，具體到每個施工工序的安全監(jiān)管，徹底改變千篇一律的監(jiān)管制度，使監(jiān)管制度真正服務于公司的安全生產(chǎn)。明確獎懲標準，鼓勵相互監(jiān)督，大力獎勵安全行為和檢舉不安全行為者，同時嚴懲不安全行為。只有嚴格執(zhí)行獎罰分明的監(jiān)管制度，才能逐漸形成人人重視安全，人人敬畏安全的工作氛圍和習慣。

2.2 強化安全教育，提升安全意識

由于施工人員素質(zhì)參差不齊，必須強化三級安全教育，使安全教育真正落實到實處，而不是簡單形式主義和教條主義。對于教育內(nèi)容也要實用化，全面化，應涵蓋施工技術要領，施工安全勞動防護，施工過程可能發(fā)生的安全事故及預防措施，文明施工以及相關事故案例等。安全教育中有相似的內(nèi)容，又有因為施工工程的不同而不同的內(nèi)容，所以入場教育又至關重要。例如，市政改造或搶修中，遇到通訊電纜，遇到燃氣管道，遇到高壓電線桿等，應首先通知相關部門，共同制定合理的施工方案，確定安全間距，安全施工方法，安全注意事項等，施工人員嚴格執(zhí)行方案，謹慎施工。

2.3 建立安全考核體制

在市政工程安全管理工作中，要結合施工要求、環(huán)境以及技術設計等因素進行技術保證工作，對于可能發(fā)生的安全事故采取相應的預防措施，即便沒有安全隱患，在工程施工中也要保持較高的警惕性，避免一些意外事故的發(fā)生。績效考核作為市政工程施工過程中的重要管理手段，對于施工人員跟管理人員的工作情況也可以進行明確，為了保障安全管理效果，還要將安全管理納入到績效考核體制之中。通過安全考核體制的應用，能夠?qū)κ姓こ痰木唧w施工狀況進行反映，對于一些不按照安全規(guī)范進行作業(yè)跟管理的人員也能夠進行有效的管理。目前我國一些施工單位在市政工程項目中還沒有進行安全施工責任制度的落實，導致了安全管理效果不佳等問題發(fā)生。通過安全考核體制的設定跟應用，就可以很好的解決上述問題，保障整體安全管理效果。

2.4 組織管理保證

市政工程施工中，安全生產(chǎn)的第一責任人便是工程負責人，因此在安全管理工作中要進行權責的嚴格落實，要求負責人全面負責安全工作。通過模式化的管理要求來開展安全管理工作。負責人首先要進行安全組織機構的設立，隨后結合嚴格的周檢制度來落實安全管理體制。施工企業(yè)每月至少要進行兩次的安全生產(chǎn)檢查工作，主要檢查內(nèi)容包含有現(xiàn)場安全防護措施以及不規(guī)范作業(yè)行為等。對于檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題要在第一時間內(nèi)勒令整改。如果市政工程在施工過程中出現(xiàn)了安全事故，工程負責人除了承擔必要的管理責任之外，還要做好事故的調(diào)查、分析跟處理工作。

3 結語

在市政工程的施工過程中，還會遭受到多種類型的安全隱患，一旦處理不好就會導致安全事故的發(fā)生。因此施工單位還要在以人為本、安全第一的理念下，做好市政工程項目的安全管理工作，在工程施工中做到統(tǒng)籌管理、規(guī)范施工，來獲得良好的施工效益。本文對市政工程在施工安全管理過程中可能存在的一些問題進行了探究分析，然后結合以往的施工管理經(jīng)驗，提出了幾點安全管理工作的強化措施，希望能夠為我國施工企業(yè)的安全管理工作帶來一些幫助。