探究完善內(nèi)控制度對(duì)加強(qiáng)社?；鸸芾淼囊饬x

徐麗曉

蘭陵縣勞動(dòng)就業(yè)辦公室 山東蘭陵 277700

社會(huì)保障制度是一個(gè)國(guó)家公平與正義的重要標(biāo)志，也體現(xiàn)了一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。中國(guó)改革開放四十多年以來(lái)，中國(guó)社會(huì)保障制度在不斷完善和發(fā)展的同時(shí)，也面臨著一系列的風(fēng)險(xiǎn)。因此急迫的需要完善社?；饍?nèi)控制度，對(duì)社會(huì)保障政策的落地實(shí)施進(jìn)行充分的保障[1]。

1 完善基層社?；饍?nèi)控制度的價(jià)值

我國(guó)的社?；鸷w了養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)等各個(gè)方面，對(duì)于扶助貧困群體、保障百姓的后顧之憂具有兜底作用。當(dāng)前，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社保基金覆蓋范圍的日益廣泛，這對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)的作用也日益凸顯。但是從當(dāng)前實(shí)施情況來(lái)看，社?；鹪谶\(yùn)行過程中存在著多部門、多環(huán)節(jié)、收支分開核算等問題。這種管理現(xiàn)狀使得社?；鸬墓芾砗捅O(jiān)管面臨著困難。因此，針對(duì)當(dāng)前社?；鸸芾淼默F(xiàn)狀，急需加強(qiáng)內(nèi)部控制制度的建設(shè)和完善。一方面通過統(tǒng)籌監(jiān)督金額巨大的社?；?，防止腐敗行為的發(fā)生，使社保基金真正用之于民。另一方面，統(tǒng)籌規(guī)劃各個(gè)層級(jí)、各個(gè)類別的社保基金，避免社?；鸬氖褂贸霈F(xiàn)漏洞或者重復(fù)的局面。從而確?；鶎由绫；鸬沫h(huán)節(jié)流暢，降低人為主觀因素的干擾。

2 完善內(nèi)控制度對(duì)加強(qiáng)社保基金管理的意義

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高，人民的生活水也有了大幅度提升。在此背景下，社?；鸬南嚓P(guān)政策也需要進(jìn)一步優(yōu)化，對(duì)社保基金的管理也必須加強(qiáng)。在加強(qiáng)社?；鸸芾淼倪^程中，完善的內(nèi)控制度具有重要的積極作用。內(nèi)控制度的完善可以促進(jìn)社?；鸸芾碇贫雀右?guī)范，管理體系更加健全。同時(shí)，內(nèi)控制度也必須隨著社?；鸸芾淼膶?shí)際需求不斷變化。當(dāng)前有部分基層社?；鸸芾聿块T對(duì)社保業(yè)務(wù)辦理比較重視，而對(duì)基金的管理重視不足，這使基金繳納與支付管理環(huán)節(jié)脫離，對(duì)基金全面管理不利。另外，基層管理工作中還存在騙保、違規(guī)領(lǐng)取等行為，這對(duì)基金的安全運(yùn)營(yíng)非常不利[2]。

3 通過完善內(nèi)控制度加強(qiáng)社?；鸸芾淼挠行Р呗?/h2>

3.1 提高社?；鸸芾韮?nèi)控意識(shí)

社?；鸸芾砭哂凶陨淼奶厥庑裕S著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社保基金管理的要求也在不斷提升。因此，各管理機(jī)構(gòu)需要加強(qiáng)宣傳，積極開展培訓(xùn)工作，不斷提升社保工作人員的內(nèi)控意識(shí)與工作能力，將內(nèi)控理念貫徹到社?；鸸芾砉ぷ髦??；鶎由绫；鸸芾硇枰獌?nèi)控體系的保障，在內(nèi)控體系的執(zhí)行環(huán)節(jié)，領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)該不斷優(yōu)化內(nèi)控環(huán)境，為社?；饍?nèi)控提供支持，使內(nèi)控活動(dòng)落到實(shí)處。在社?；鸸芾韮?nèi)控制度完善過程中，各單位還需要加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管，設(shè)置科學(xué)合理的監(jiān)管部門，選擇專業(yè)的管理人員，對(duì)社?；鸬木唧w管理工作進(jìn)行全面、有效的監(jiān)督。同時(shí)，各單位與基層管理機(jī)構(gòu)需要建立健全內(nèi)控體系，充分結(jié)合內(nèi)控管理要求，對(duì)社?；鸸芾磉M(jìn)行定期核查，使內(nèi)部監(jiān)管作用得到充分發(fā)揮。

3.2 加強(qiáng)經(jīng)辦流程風(fēng)險(xiǎn)管控

在社?；鹗罩Ч芾?、社保信息系統(tǒng)管理等具體管理流程方面，各單位需要做好稽核征繳工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)具體工作環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)，減少風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。在具體的社?；鸸芾砉ぷ髦校枰獙?duì)社保的種類進(jìn)行分析，合理分配險(xiǎn)種，使社保經(jīng)辦部門不斷修正完善管理制度，將具體業(yè)務(wù)與內(nèi)控制度建設(shè)結(jié)合在一起，促進(jìn)社保基金管理工作不斷完善。在社?；鸬牡怯?、繳費(fèi)核算、賬戶管理、稽核監(jiān)督等工作的開展過程中，相關(guān)單位應(yīng)建立一套完善的業(yè)務(wù)操作流程，指導(dǎo)具體工作的開展，降低具體其中可能存在的問題與風(fēng)險(xiǎn)[3]。

3.3 完善基金管理內(nèi)控制度

社?；鸸芾淼膬?nèi)控制度完善需要在遵循我國(guó)相關(guān)法律制度與法律體系的基礎(chǔ)上進(jìn)行，基金管理部門需要不斷完善財(cái)務(wù)管理與核算方式，確保資金安全。社?；鸸芾韱挝恍枰⑼晟频慕M織決策控制制度，規(guī)范組織機(jī)構(gòu)、崗位決策、法人授權(quán)等具體管理工作。以領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)制度為例，該制度中必須對(duì)授權(quán)范圍、定期輪崗、權(quán)力監(jiān)督、離任審計(jì)等內(nèi)容進(jìn)行明確規(guī)定。在基金管理過程中，管理部門需要與業(yè)務(wù)部門積極溝通交流，了解具體的基金管理情況與信息，并對(duì)財(cái)務(wù)核算內(nèi)容進(jìn)行了解，促進(jìn)財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)信息的高效傳遞與共享，使基金管理工作的質(zhì)量與效率得到有效提升?；鸸芾聿块T還需要根據(jù)實(shí)際情況與管理需求的不斷變化，不斷完善內(nèi)部控制體系，使資金支出審批流程更加規(guī)范，確保資金安全。管理部門還需要定期安排工作人員對(duì)資金進(jìn)行盤點(diǎn)，對(duì)支出賬戶存款進(jìn)行核查，在對(duì)賬戶資金與實(shí)際存款進(jìn)行核查之后，需要編制支出賬戶存款余額調(diào)度報(bào)表，確保賬實(shí)吻合[4]。

4 結(jié)語(yǔ)

內(nèi)部控制制度的完善，對(duì)于關(guān)系國(guó)計(jì)民生的社?；饋?lái)講，可謂是十分必要的。根據(jù)我國(guó)基層社?；饍?nèi)部控制的現(xiàn)狀，需要加強(qiáng)內(nèi)控體系的完善，從而順應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要，保障社保資金的運(yùn)行，維護(hù)廣大人民群眾的權(quán)益。社?；鹪诠芾磉^程中存在虛報(bào)繳費(fèi)基數(shù)、冒領(lǐng)養(yǎng)老金、騙保等多種問題，為了進(jìn)一步強(qiáng)化社?；鸸芾恚仨殢膬?nèi)控視角出發(fā)，結(jié)合基金管理實(shí)際情況，積極引進(jìn)先進(jìn)管理理念與技術(shù)，完善內(nèi)控制度，優(yōu)化基金管理模式，提高基金管理水平，使參保人員的權(quán)益得到保障[5]。