老城區(qū)中的棚戶區(qū)火災(zāi)防控對策分析

豆戰(zhàn)軍

吉林省消防救援總隊(duì)延邊州支隊(duì)延吉市大隊(duì) 吉林延邊 133100

城市化的發(fā)展造成了城區(qū)之間的差距擴(kuò)大。城市中一些新建區(qū)域建造時間晚，因此整體的規(guī)劃和設(shè)計比較全面，公共消防設(shè)施、消防車道等設(shè)計皆能符合基本的防火需求。而建造時間較早的城區(qū)，比較缺乏成套且有效的火災(zāi)防控基礎(chǔ)設(shè)施。老城區(qū)中的房屋建筑材料耐火性不高，房屋排列比較密集，稍不注意極容易發(fā)生火災(zāi)，會造成較大的經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡。僅僅是消防部門和職能部門是不能有效解決老舊城區(qū)的問題的，需要一定的人力、物力和資源投入，改善城區(qū)建筑的防火措施。近幾年，老舊城區(qū)的情況被黨中央和國務(wù)院重視。習(xí)近平總書記指出：為了讓城鎮(zhèn)人們生活的安心和舒適，要改變傳統(tǒng)的粗放型管理模式，加快老舊城區(qū)的改造工作，通過完善城市管理和服務(wù)，保障人們的正常生活。2019 年的《政府工作報告》中，李克強(qiáng)總理提出了改造老舊小區(qū)的具體要求，在主持召開的國務(wù)院會議上部署了老舊小區(qū)改造工作。借助國家改造老舊城區(qū)的契機(jī)，提升老舊城區(qū)的消防管理水平和完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對整體的火災(zāi)防控工作是十分有利的[1]。

1 老城區(qū)中的棚戶區(qū)火災(zāi)防控特點(diǎn)

建筑投入使用之間，應(yīng)該根據(jù)建筑規(guī)模、使用功能等經(jīng)過消防設(shè)計，圖紙審查、監(jiān)理施工等一系列步驟，驗(yàn)收合格，不存在質(zhì)量和安全問題才能應(yīng)用，這是從建筑消防安全的角度來說的。通常情況下，城市中的老舊城區(qū)建造時間比較早，初期缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃，因此修建比較隨意，也沒有嚴(yán)格遵守消防技術(shù)規(guī)范。這樣的房屋從初期設(shè)計到最后投入使用，每一個步驟都是不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，甚至建筑結(jié)構(gòu)本身就存在問題，因此建成后不容易整改。例如建筑工程整體規(guī)劃的過程中，沒有考慮到后期消防用水的問題，消防車道和水源設(shè)計方面存在缺陷，因此可能會造成發(fā)生火災(zāi)時供水不及時的情況出現(xiàn)。老舊城區(qū)中，沒有設(shè)置市政消火栓以及缺乏供消防車停車取水的取水點(diǎn)。受到建筑城區(qū)密集程度的影響，城市主街道距離窄，消防車無法順利進(jìn)入，可能會耽誤救災(zāi)的時機(jī)。老舊城區(qū)的街道只允許小型消防車或消防三輪車進(jìn)入，但小型車輛拉水量小，且不宜加水，因此在使用中比較麻煩，容易耽誤救災(zāi)。此外，老舊城區(qū)中的建筑缺乏安全出口、通道狹窄、電路、水路、燃?xì)獾仍O(shè)施嚴(yán)重老化，這些基礎(chǔ)設(shè)施方面存在的問題會進(jìn)一步加大火災(zāi)不安全性。

2 老城區(qū)中的棚戶區(qū)火災(zāi)防控對策分析

2.1 做好充足的滅火救援準(zhǔn)備

公安消防部門是滅火救援的主要部門，負(fù)責(zé)前期準(zhǔn)備工作。滅火救援工作的效率和人們的生命財產(chǎn)安全相關(guān)，因此要爭分奪秒。為了快速滅火，搶救災(zāi)情，消防官兵在日常訓(xùn)練中要加強(qiáng)執(zhí)勤備戰(zhàn)，做好消防器材的維護(hù)和保養(yǎng)工作。天氣干燥的情況下，容易發(fā)生火災(zāi)，需要充足的滅火救援準(zhǔn)備工作。日常訓(xùn)練的過程中，消防部門可以組織官兵熟悉容易發(fā)生火災(zāi)的重點(diǎn)區(qū)域，例如城市中的棚戶區(qū)。在棚戶區(qū)中展開消防演習(xí)，讓消防官兵對棚戶區(qū)的建筑特點(diǎn)和消防基礎(chǔ)設(shè)施的具體位置有一定程度的了解，以便在發(fā)生火災(zāi)時及時應(yīng)用，達(dá)到滅火救援的目的[2]。

2.2 補(bǔ)充消防基礎(chǔ)設(shè)施

在舊城區(qū)改造時本著 “充分利用，逐步改造” 的原則把消防納入改造規(guī)劃內(nèi)，比如對長條形臨街建筑每隔八十到一百米采用防火分隔措施。有條件的每一百到一百二十米開拓寬度不少于6 米的消防車通道，這樣既可以作為消防車道又能方便居民日常生活需要。對于消防給水嚴(yán)重不足的情況，一方面我們可以在改造的時候加大市政供水管道的管徑并增加一些加壓點(diǎn)，室外消火栓按照道路長度進(jìn)行增設(shè)。另一方面我們還要解決消防用水的問題。選取合適的位置修建容量較大的消防蓄水池。老舊城區(qū)中，線路年久失修的情況十分常見。為此，需要做好維護(hù)和管理工作，改造舊電線，避免線路失火造成不可估量的損失。

2.3 建立完善且有效的政府監(jiān)管措施

老舊城區(qū)中存在很多違規(guī)建筑，甚至有一些住戶會根據(jù)自身意愿私自搭建，這也就造成了消防安全隱患。布置電氣管線的過程中，沒有嚴(yán)格按照消防標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，因此容易出現(xiàn)線路問題。諸如此類的問題在老舊城區(qū)中較多，對人們的生活造成了影響。各級政府部門需要通過有效的監(jiān)督和管理解決老舊城區(qū)的消防安全問題。地方政府要和房屋管理、公安、消防等部門聯(lián)合行動，處理棚區(qū)區(qū)中違規(guī)建筑。除此之外，棚戶區(qū)中還有一些生產(chǎn)企業(yè)，也是消防管理的重點(diǎn)。處于棚戶區(qū)中的生產(chǎn)企業(yè)要進(jìn)行消防登記，同時簽訂消防責(zé)任書。而職能部門需要做好生產(chǎn)部門的消防監(jiān)督和管理，督促其完成消防工作職責(zé)。

2.4 營造消防宣傳良好氛圍

消防宣傳一直以來是消防安全管理與預(yù)防工作的主要抓手。通過改造設(shè)施、完善制度只是提供了一個好的生活環(huán)境。只有人們從心理上去重視自身的消防安全，去明白火災(zāi)不是離自己遙不可及的事情時才會重視消防，才會提高消防意識。所以要通過社區(qū)管理的這些物業(yè)機(jī)構(gòu)對這些老城區(qū)的居民進(jìn)行經(jīng)常性的消防宣傳，多放一些火災(zāi)案例、開展消防知識講座等[3]。

3 結(jié)語

由上文可知，城市中的老舊城區(qū)發(fā)展緩慢，存在較多的歷史遺留問題，其中火災(zāi)安全隱患是不容忽視的問題。針對這一點(diǎn)，政府職能部門應(yīng)該做好消防管理和各項(xiàng)防控。排除和整治火災(zāi)安全隱患的過程中要堅持標(biāo)本兼治的原則。加快棚戶區(qū)改造，同時需要政府和消防部門做好改造工作的監(jiān)督和管理。此外，棚戶區(qū)居民的消防安全意識不強(qiáng)，要加強(qiáng)消防安全教育，從人為因素上降低火災(zāi)發(fā)生的概率，保障人民的生命財產(chǎn)安全，為城市的建設(shè)和穩(wěn)定發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。