全過程工程咨詢發(fā)展背景下咨詢企業(yè)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)分析

劉松松

中核工程咨詢有限公司 北京 100000

1 全過程工程咨詢企業(yè)的發(fā)展機(jī)遇

傳統(tǒng)的建筑模式中，建筑項目的不同階段是相互分離的，各單位的負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)的環(huán)節(jié)和專業(yè)各不相同，這不僅增加了成本，還造成了建筑工程內(nèi)在關(guān)聯(lián)性的降低，因此建筑工程單位對于全過程的工程咨詢業(yè)務(wù)的追求度相對較高。實施全過程工程咨詢，能夠高度的對建筑企業(yè)的服務(wù)投資成本進(jìn)行節(jié)約，并且能夠有效的縮短和控制工期，提高服務(wù)質(zhì)量和工程品質(zhì)，實現(xiàn)風(fēng)險的有效規(guī)避，同時也提升建筑企業(yè)的政策導(dǎo)向和規(guī)范化建設(shè)[1]。

2 全過程工程咨詢的發(fā)展優(yōu)勢

2.1 控制建筑工程投資成本

全過程工程咨詢采用的是單次招標(biāo)的模式，其成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于傳統(tǒng)模式下的不同階段分別發(fā)包的合同成本，并且咨詢服務(wù)還涵蓋了工程的全面過程，能夠高度的對整個工程項目進(jìn)行審核和管理，有助于實現(xiàn)全過程的成本控制，并且有助于建筑工程精細(xì)化管理和優(yōu)化設(shè)計搭建，保障建筑工程項目投資收益，提高建筑工程項目效益水平。

咨詢企業(yè)能夠有效的參與到建筑工程的各個環(huán)節(jié)中，充分發(fā)揮自己的咨詢優(yōu)勢，將自身的人員進(jìn)行全面利用，實現(xiàn)人力成本和咨詢企業(yè)維護(hù)成本的控制，并且通過一攬子投資方案設(shè)計，能夠從根本上實現(xiàn)對工程造價的管控，以動態(tài)化的控制水平，來全面的掌控所有的建筑信息，解決在建筑工程開展過程中產(chǎn)生和出現(xiàn)的各方面問題[2]。

2.2 有效的控制工期

通過全過程工程咨詢的導(dǎo)入，能夠有效的減少業(yè)主日常管理的工作量和壓力，并且實現(xiàn)信息的準(zhǔn)確高效傳達(dá)，實現(xiàn)工程管理界面的優(yōu)化解決，此外，摒棄了傳統(tǒng)冗長繁瑣的招標(biāo)次數(shù)和期限，能夠?qū)椖亢秃贤P(guān)系進(jìn)行優(yōu)化，解決目前各階段的責(zé)任分離問題，實現(xiàn)工程進(jìn)度的有效縮短和控制。

2.3 提高咨詢企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量

通過咨詢企業(yè)的導(dǎo)入能夠有效的彌補(bǔ)單一服務(wù)模式下咨詢企業(yè)管理的漏洞和缺陷，能夠?qū)崿F(xiàn)工程項目的有效對接和開展，并保障服務(wù)質(zhì)量和品質(zhì)，并且還能夠激發(fā)承包商對于項目城堡的主動性、積極性，有助于良好的技術(shù)應(yīng)用和新工藝導(dǎo)入。

2.4 實現(xiàn)建筑工程風(fēng)險的有效規(guī)避

服務(wù)商是項目負(fù)責(zé)的主體，在項目開展過程中需要發(fā)揮絕對的管理責(zé)任，通過強(qiáng)化管控，能夠有效的控制生產(chǎn)安全的相關(guān)風(fēng)險問題，并且有效的降低建筑單位的主體責(zé)任問題，避免因諸多管理關(guān)系引發(fā)腐敗問題，實現(xiàn)對建筑工程項目整體風(fēng)險的有效控制。

2.5 提高咨詢企業(yè)的自身水平

在開展全過程工程咨詢服務(wù)的時候，咨詢企業(yè)需要提供完善的咨詢服務(wù)和工程管理模式，對于咨詢企業(yè)而言就需要完善的服務(wù)體系，引進(jìn)專業(yè)的服務(wù)人才，提高服務(wù)咨詢的技術(shù)和水平[3]。

3 全過程工程咨詢企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)

3.1 政策法規(guī)規(guī)范不足的挑戰(zhàn)

如果僅從字面意義上理解建設(shè)項目的全過程工程咨詢，包括了項目前期決策咨詢、招標(biāo)代理、全過程工程造價咨詢、工程監(jiān)理、項目后評價等咨詢服務(wù)業(yè)務(wù)。在整個服務(wù)過程中，全過程工程咨詢單位不參與實際生產(chǎn)；也就是說，它不涉及制造和生產(chǎn)有形的產(chǎn)品，而僅提供技術(shù)和管理支持（包括設(shè)計）。本質(zhì)上僅提供管理、協(xié)調(diào)、控制和咨詢等服務(wù)，產(chǎn)生的僅是管理大綱、管理程序、工作程序、咨詢建議和評價報告等智力成果。

2017年2月21日，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2017〕19號文件）從國家層面首次提出了“全過程工程咨詢”的概念，隨即地方主管部門陸續(xù)針對全過程工程咨詢發(fā)布了一系列的重要政策，但是各地頒布的全過程工程咨詢相關(guān)政策多為宏觀指導(dǎo)意見，缺少更進(jìn)一步的實施細(xì)則。使得全過程工程咨詢?nèi)鄙倬唧w可操作性的配套政策和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。

目前，僅山東、浙江、湖南、江蘇、廣東等地相繼出臺了全過程工程咨詢的指導(dǎo)意見和工作方案，并處于試點(diǎn)階段，因此在未出臺相關(guān)全過程工程咨詢政策的地方，很難實行全過程工程咨詢服務(wù)。在這種情況下，需要全過程工程咨詢企業(yè)進(jìn)一步完善咨詢服務(wù)體系，拓展業(yè)務(wù)范圍，采用“1+N”的方式，利用企業(yè)自身優(yōu)勢，聯(lián)合外部資源，為建設(shè)單位提供優(yōu)質(zhì)的全過程工程咨詢服務(wù)。

3.2 概念和環(huán)境限制

改革開放至今已有40年，施工監(jiān)理也經(jīng)歷了30年。隨著社會經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，投資咨詢，成本，招標(biāo)等咨詢已與過去20年監(jiān)理咨詢行業(yè)的快速發(fā)展區(qū)分開。監(jiān)理咨詢雖然進(jìn)行了細(xì)分，但也使建筑工程咨詢更加細(xì)分，類別之間形成了看不見的障礙和疏離。但是，這種疏遠(yuǎn)之間沒有統(tǒng)一的限制機(jī)制來將其作為一個整體進(jìn)行連接。政府倡導(dǎo)的全過程工程咨詢，旨在打破過去一段時間內(nèi)形成的同行業(yè)之間業(yè)務(wù)細(xì)分帶來的管理效率低下和資源浪費(fèi)，同時建立新的高效管理機(jī)制并節(jié)省智力資源。強(qiáng)化和提升企業(yè)自律和社會法制在工程建設(shè)過程中應(yīng)發(fā)揮的管理功能，以改善經(jīng)濟(jì)活動中一些主要要素的自由流動空間和自由結(jié)合能力，從而使社會可以更有效地分配和利用資源。

為了達(dá)到這種效果，必須消除一些有關(guān)現(xiàn)有社會環(huán)境和經(jīng)濟(jì)環(huán)境的傳統(tǒng)觀念，尤其是不同專業(yè)之間的分離和障礙。全過程工程咨詢企業(yè)才能進(jìn)一步整合管理環(huán)節(jié)、減少管理線路、去除重復(fù)工作、打破傳統(tǒng)模式的分離和障礙，提高咨詢效率，降低咨詢成本。

4 結(jié)語

隨著現(xiàn)階段全過程工程咨詢行業(yè)得不斷發(fā)展，在機(jī)遇和挑戰(zhàn)面前，企業(yè)一定要自覺主動得提升自己服務(wù)水平和技術(shù)水平，并且要認(rèn)真學(xué)習(xí)目前政策文件和工程咨詢需求，在不斷得提升自己下，更好為工程企業(yè)提供幫助和支持。本文的研究僅基于作者日常工作感悟，還有很多機(jī)遇和挑戰(zhàn)需要在工作開展中探索和解決。