加強醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)　提升專業(yè)技術(shù)人員管理能力

王媛媛　游海洋

建設(shè)健康蚌埠，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，醫(yī)療衛(wèi)生單位對專業(yè)技術(shù)人員的管理水平和管理能力需求日益迫切。適應新時代健康事業(yè)發(fā)展，加大全市醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員管理能力的培養(yǎng)力度，破解復合型人才緊缺的難題，是當務之急。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會和習近平總書記在全國衛(wèi)生與健康大會上的講話精神，以提升醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員管理能力為重點，建立數(shù)量充足，結(jié)構(gòu)合理，梯次遞進的醫(yī)療衛(wèi)生復合型人才隊伍建設(shè)，為建設(shè)健康蚌埠，打造皖北醫(yī)療衛(wèi)生服務中心提供人才保障。

二、主要目標

統(tǒng)籌規(guī)劃，深入調(diào)研，廣泛征求意見，認真摸排梳理，在衛(wèi)生系統(tǒng)中發(fā)現(xiàn)一批講忠誠、敢擔當、善作為、守紀律的醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員，建立不少于100人的人才信息庫。其中，三級綜合醫(yī)院不少于50人，二級綜合醫(yī)院不少于20人，中醫(yī)醫(yī)院不少于10人，?？漆t(yī)院不少于10人，公衛(wèi)系列不少于10人;30歲以下的占10%，30-40歲占40%，40-50歲占50%。力爭通過三年努力，將這批專業(yè)技術(shù)人員培養(yǎng)成具備行政管理能力的優(yōu)秀復合型人才。

三、具體措施

根據(jù)《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》《事業(yè)單位領(lǐng)導人員管理暫行規(guī)定》和《公立醫(yī)院領(lǐng)導人員管理暫行辦法》等相關(guān)規(guī)定，市衛(wèi)健委成立調(diào)研組，通過對市醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)前期溝通、聽取推薦意見的實地調(diào)研方式，在符合條件的200名人選中選拔出28名對黨忠誠、堪當重任、作風優(yōu)良的優(yōu)秀年輕專業(yè)技術(shù)干部。其中，可近期關(guān)注的干部22人、有培養(yǎng)潛力的年輕干部6人。

（一）加強管理能力培訓

醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員邏輯思維能力比較縝密，工作比較細致，但是存在處理各種事物的靈活性不夠的現(xiàn)象。應在入職前后，針對符合條件的人員進行專業(yè)知識培訓，同時加強管理能力專項培訓，促進專業(yè)技能與管理能力同步提高，使具備一定管理能力的專業(yè)技術(shù)人員，日常工作質(zhì)量和效率更有保障。

1、理論培訓

對符合條件的200人進行集中理論知識培訓。

⑴完善培訓制度。制定學習培訓計劃，每年接受管理知識培訓，具體分為三個階段：

第一階段為全面培訓階段（1周）。醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員通過接受醫(yī)療機構(gòu)主要行政部門和其他業(yè)務部門的管理培訓，對醫(yī)療機構(gòu)整體的管理、發(fā)展情況及其內(nèi)在的聯(lián)系有一個完整和明確的概念。

第二階段為定向培訓階段（1個月）。根據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員今后的具體發(fā)展方向，進行定向培訓，加強他們所任職務的針對性專業(yè)培訓。

第三階段為實踐培訓階段（6個月）。這一階段主要是讓醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員跟著現(xiàn)任管理人員一邊觀察學習，一邊參加實際管理工作。

⑵提升政治素質(zhì)。與黨校（行政學院）聯(lián)合，開展為期1個月的集中培訓。培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人員的政治素養(yǎng)，把堅定理想信念、學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為重中之重。黨校（行政學院）的教師團隊對我國的政治形勢以及發(fā)展狀況有清晰了解，對現(xiàn)在的發(fā)展形勢有明確的認識，可以從多個角度分析問題，解決問題，與黨校（行政學院）教師、學員進行交流討論，促進教育培訓的進程，增強教育效果。

⑶拓展管理能力。與高等院校合作，通過發(fā)現(xiàn)在管理能力提升工作中存在的問題，制訂醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員管理能力的培訓方案。學習前沿政策，開拓管理思維、創(chuàng)新管理方法。課程每季度舉行1次，邀請高?；蚬芾韺I(yè)教授集中授課，課后通過作業(yè)、集體討論以鞏固學習效果，推動理論學習與實際工作相結(jié)合，將學習的知識應用到工作之中。

⑷夯實專業(yè)技能。委托專業(yè)醫(yī)療教育網(wǎng)站進行網(wǎng)上教學，醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員全員參與，精選符合要求的管理能力培訓課程，按照每年每人不少于40學時，完成網(wǎng)上教學課程后統(tǒng)一參加網(wǎng)上考試，不合格者參加補考，網(wǎng)上培訓成績列入對專業(yè)技術(shù)人員個人年度績效考核。

⑸建立常態(tài)機制。在專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)醫(yī)學教育科目中，加入管理能力培養(yǎng)的內(nèi)容，每年每人不少于20學時。學時總時長與職稱晉升與評定掛鉤。

2、實踐鍛煉

對選拔出的28名優(yōu)秀年輕專業(yè)技術(shù)干部進行掛職鍛煉。

⑴下掛促管理。對選拔出的人員到管理崗位或內(nèi)部領(lǐng)辦的社區(qū)衛(wèi)生服務中心進行不少于6個月的掛職。專業(yè)技術(shù)人員大多長期在臨床一線工作，在專業(yè)知識上具有獨特優(yōu)勢。然而在人際關(guān)系處理、綜合協(xié)調(diào)、直接解決復雜問題等能力方面存在很大不足。通過在行政部門或基層掛職，加強與實踐的對接與磨合，提升自己的能力素質(zhì)。

⑵上掛提能力。按照干部管理權(quán)限，每年各醫(yī)療機構(gòu)安排不少于2名擬培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人員在衛(wèi)生行政部門進行半年以上掛職，各醫(yī)療機構(gòu)間每年安排專技崗和管理崗的交流掛職，加強跟蹤管理。

⑶外掛轉(zhuǎn)觀念。定期安排選拔出的專業(yè)技術(shù)人員到大城市特別是長三角發(fā)達城市的衛(wèi)生行政部門掛職或?qū)W習。根據(jù)不同單位的實際需求，遴選出部分優(yōu)秀的醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員外派掛職行政管理崗位，掛職范圍包括但不僅限于外省、市各級衛(wèi)生行政部門。

（二）創(chuàng)新人才培養(yǎng)使用機制

1、大膽使用。每年每個單位拿出不少于2個科級以上行政管理崗位， 安排22名近期可關(guān)注的干部擔任部門負責人，在本單位沒有合適崗位的情況下，可在系統(tǒng)內(nèi)安排崗位任職。提高發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題的能力、控制和協(xié)調(diào)能力、決策能力。同時加強自身心理素質(zhì)，具備承擔壓力的能力。

2、轉(zhuǎn)崗鍛煉。對6名有培養(yǎng)潛力的年輕干部，根據(jù)自身情況遞進培養(yǎng)，可以放在相應的行政崗位上，繼續(xù)安排一系列管理工作鍛煉，鍛煉時間一般不超過1年。在這一過程中要求培養(yǎng)年輕干部的執(zhí)行能力、雙向溝通能力、應變能力，為下一步成熟后走向行政崗位打牢基礎(chǔ)。

四、組織保障

1、健全組織。市委組織部、市衛(wèi)健委、市委編辦、市人社局組成醫(yī)療衛(wèi)生復合型人才培養(yǎng)領(lǐng)導小組，統(tǒng)一負責研究制定醫(yī)療衛(wèi)生復合型人才培養(yǎng)政策，指導全市復合型人才培養(yǎng)、督查、考核工作。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市衛(wèi)健委，具體負責制定人才培養(yǎng)的具體實施辦法并組織實施。

2、完善考評。學習鍛煉期間建立專門培養(yǎng)檔案，對學習、掛職、交流期間現(xiàn)實表現(xiàn)和工作情況進行實時記錄，實行動態(tài)管理，跟蹤培養(yǎng)。領(lǐng)導小組定期對專業(yè)技術(shù)人員培養(yǎng)情況進行分析對比，綜合考核研判。有針對性地對個人提出學習整改意見。

3、全面提升。衛(wèi)健系統(tǒng)各醫(yī)療衛(wèi)生單位要高度重視復合型人才培養(yǎng)工作，認真落實領(lǐng)導小組的各項工作要求，并加大宣傳力度，營造復合型人才培養(yǎng)的良好氛圍。領(lǐng)導小組各成員單位要在各職責范圍內(nèi)全力支持醫(yī)療衛(wèi)生復合型人才培養(yǎng)工作。